ہو چی منہ سٹی 3 کے لیے خصوصی میکانزم کی ایک سیریز کی درخواست کرتا ہے۔

TP.HCM xin loạt cơ chế đặc thù để 3 - 5 năm làm xong 1 tuyến metro - Ảnh 1. — 2035 تک، ہو چی منہ شہر کو 8 میٹرو لائنوں کا نیٹ ورک مکمل کرنا ہوگا۔

میٹرو لائن کی تعمیر میں 12 سے 15 سال لگتے ہیں۔

MAUR کے مطابق، اگلے 12 سالوں میں 220 کلومیٹر شہری ریلوے کو مکمل کرنے کا ہدف ہو چی منہ شہر کے لیے ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔

سب سے پہلے، منصوبہ بندی کے لحاظ سے، فی الحال، شہر میں آبادی (بشمول تارکین وطن) بڑھ رہی ہے، اس لیے فیصلہ نمبر 568/QD-TTg کی تحقیق کے وقت کے مقابلے میں بہت بڑی تبدیلی آئی ہے۔ دوسری طرف، شہر کے مرکز سے باہر کے کچھ اضلاع شہری کاری کے عمل میں ہیں، بہت سے صنعتی پارکوں میں بھرپور سرمایہ کاری کی گئی ہے لیکن ہم آہنگی یا ترقیاتی منصوبہ بندی کی سمت کا فقدان ہے اور شعبوں اور شعبوں کے درمیان ہم آہنگی اور اتحاد کا فقدان ہے۔

اس کے علاوہ، شہری ریلوے روٹس کی موجودہ منصوبہ بندی کا دائرہ صرف روٹ کی سمتوں اور اسٹیشن کے مقامات کی منصوبہ بندی پر رکتا ہے، جو کہ روٹ کے ساتھ شہری ترقی کی منصوبہ بندی سے منسلک نہیں ہے (TOD)، اس طرح ریلوے کی ترقی اور شہری ترقی کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی نہیں بناتا ہے۔

اراضی کے حصول اور سائٹ کی منظوری کے بارے میں، شہری ریلوے کی ترقی کے سرمایہ کاری کے منصوبے کو ریاست کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے لیکن شہری ریلوے کی ترقی کی وجہ سے اس میں کوئی اضافہ نہیں ہوتا ہے۔ جبکہ منصوبے اکثر اہم قومی منصوبے ہوتے ہیں، جو راستے میں بنائے جاتے ہیں، ان میں سرمایہ کاری کا بڑا سرمایہ ہوتا ہے، اور عمل درآمد کا طویل وقت ہوتا ہے۔ منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے زمین کے حصول اور سائٹ کی منظوری کے کام میں کافی وقت لگتا ہے اور لاگت بڑھ جاتی ہے کیونکہ منصوبہ بندی کے بعد پراجیکٹ کی جگہ اور پڑوسی علاقوں میں زمین کی قیمتیں بڑھ جاتی ہیں۔

مالی وسائل بھی ایک بہت بڑا چیلنج ہے کیونکہ موجودہ منصوبہ بندی کے مطابق شہری ریلوے نظام کے لیے سرمائے کی طلب تقریباً 25 سے 30 بلین امریکی ڈالر ہے۔ فی الحال، ہو چی منہ شہر میں 2 شہری ریلوے لائنیں ODA کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے لاگو کی جا رہی ہیں۔ ویتنام اب کم آمدنی والے ترقی پذیر ممالک کے گروپ میں نہیں ہے اور اس نے درمیانی آمدنی والے ترقی پذیر ممالک کے گروپ میں شمولیت اختیار کر لی ہے، جس کی وجہ سے غیر ملکی قرضوں میں ترجیحی عناصر کم ہیں اور وہ انتہائی تجارتی ہیں۔

وکندریقرت کے مطابق شہر کا کل بقایا قرض شہر کے بجٹ کی آمدنی کے 120% سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔ شہر براہ راست غیر ملکی سرمایہ نہیں لے سکتا لیکن اسے غیر ملکی سرمایہ کے ذرائع سے دوبارہ قرض لینا چاہیے جو حکومت شہر کو قرض دیتی ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ موجودہ طریقہ کار بہت پیچیدہ ہے۔ ایک علیحدہ شہری ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری، عام طور پر ایک لائن، کیونکہ سرمایہ کاری کے بڑے سرمائے کی وجہ سے، ایک قومی اہمیت کا منصوبہ ہے، اور اسے کئی مراحل سے گزرنا چاہیے۔ عمل درآمد کا کل وقت ایک لائن کے لیے اوسطاً 12-15 سال تک رہتا ہے۔ طویل سرمایہ کاری کی تیاری کے طریقہ کار کی وجہ سے، غیر مطابقت پذیر سرمایہ کاری اور لائنوں کے درمیان استحصال پورے شہری ریلوے نیٹ ورک کی کارکردگی کو کم کر دے گا۔ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے وقت کو طول دینے سے وسائل ضائع ہوتے ہیں، سرمایہ کاری کی کارکردگی کم ہوتی ہے، اور بری رائے عامہ پیدا ہوتی ہے...

اس کے علاوہ، سرمایہ کاری اور تعمیر کے عمل میں شہری ریلوے کے منصوبوں میں مختلف ٹیکنالوجیز کا اطلاق ہوتا ہے۔ یہ تکنیکی اور تکنیکی اختلافات سرمایہ کاری، تعمیرات اور آپریشن پر بہت زیادہ اثر ڈالتے ہیں، جس سے کچھ ناگزیر نتائج اور کوتاہیاں پیدا ہوتی ہیں۔ عام طور پر، سرنگ کا سائز اور کار کا سائز مختلف ہوتا ہے، اس لیے اس روٹ پر ٹرینیں دوسرے راستے پر نہیں جا سکتیں۔ متبادل اور دیکھ بھال کے لیے اسپیئر پارٹس خریدنا مشکل ہے، خریدی گئی مقدار کم ہے، اس لیے قیمت زیادہ ہے۔ ٹکٹ کارڈ کی ٹیکنالوجی اور ادائیگی کے طریقوں میں فرق سہولت کو کم کرتا ہے اور مسافروں کے لیے پرکشش نہیں ہوتا...

موجودہ ملکی ریلوے انڈسٹری بنیادی طور پر قومی ریلوے کو چھوٹے پیمانے پر خدمات فراہم کرتی ہے، جس میں پرانی ٹیکنالوجی ہے جو جدید شہری ریلوے کی دیکھ بھال اور مرمت کے لیے مواد اور اسپیئر پارٹس فراہم کرنے کے لیے ماسٹرنگ ٹیکنالوجی کی ضروریات کو پورا نہیں کر سکتی۔

"تذکرہ کرنے کی ضرورت نہیں، تمام شہری ریلوے لائنوں کی بیک وقت تعمیر ہو چی منہ شہر کی ٹریفک اور معیشت کو بری طرح متاثر کرے گی (زیر زمین کی تعمیر، زمین سے اوپر کے تعمیراتی کاموں کے لیے باڑ لگانا، وغیرہ)؛ تنظیمی ماڈل، پراجیکٹ مینجمنٹ، اور انسانی وسائل کی تربیت کو بھی بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔"- MAUR کی رپورٹ میں کہا گیا ہے۔

TP.HCM xin loạt cơ chế đặc thù để 3 - 5 năm làm xong 1 tuyến metro - Ảnh 2. — بین تھانہ انڈر گراؤنڈ سٹیشن کو قبول کرنے سے پہلے خصوصی گاڑیوں والے انجینئر میٹرو ٹرین کے برقی نظام کی جانچ کر رہے ہیں۔

وقت کو 3 سے 4 بار کیسے کم کیا جائے؟

مقررہ اہداف کو یقینی بنانے کے لیے، MAUR ایک خصوصی طریقہ کار کی سفارش کرتا ہے جو ہو چی منہ سٹی کو تفصیلی منصوبہ بندی کی منظوری کے فوراً بعد زمین کی بازیابی کی اجازت دیتا ہے اور لوگوں کو زمین کے حوالے کرنے کی ترغیب دینے اور سائٹ پر دوبارہ آبادکاری کو ترجیح دینے کے لیے ایک اضافی عدد کے ساتھ مارکیٹ کی قیمتوں پر زمین کی بازیابی کے لیے معاوضہ دیتا ہے تاکہ لوگ TOD ماڈل سے مستفید ہو سکیں۔

مالی وسائل کے بارے میں، شہر کے ہم منصب کیپٹل اور ODA قرضوں کے علاوہ، حکومت کی طرف سے غیر ملکی ترجیحی قرضے جیسا کہ فی الحال، مالی وسائل کو وسعت دینے اور متنوع بنانے کے حل کو ہم آہنگی سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے، بشمول: ریاستی بجٹ سائٹ کلیئرنس کے لیے زمین کی وصولی کے لیے استعمال کیا جاتا ہے؛ TOD ماڈل کے مطابق اراضی فنڈ کی نیلامی کا انعقاد؛ گھریلو سرمائے کو متحرک کرنا جیسے کہ بانڈز، سرکاری بانڈز، شیئرز، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ یا دیگر قانونی شکلیں (اگر کوئی ہیں) ... اور غیر ملکی سرمایہ ادھار لینا۔

MAUR کے مطابق، 2035 تک منصوبے کے مطابق پورے شہری ریلوے نیٹ ورک کو مکمل کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، تمام روٹس کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کا کام 4-5 سال (2028 تازہ ترین) کے اندر مکمل ہونا چاہیے۔ اس ضرورت سے، MAUR نے 2 اختیارات تجویز کیے: آپشن 1 یہ نہیں ہے کہ 1 پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو انجام دیا جائے، 1 الگ روٹ جیسا کہ فی الحال کیا گیا ہے، بلکہ تمام شہری ریلوے روٹس کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے، پورے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی کو جمع کروائیں، پھر ہو چی منہ سٹی کو سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری کے لیے تفویض کریں۔

اس منصوبے کے مطابق، توقع ہے کہ شہر تقریباً 1.5 - 2 سالوں میں اس منصوبے کو تیار کر کے قومی اسمبلی میں منظوری کے لیے پیش کر دے گا۔ منصوبے کی منظوری کے اقدامات (شہر کی طرف سے فعال طور پر لاگو) تقریباً 1 سال لگے گا۔ سرمایہ کاری کی تیاری کا کل وقت (تمام راستوں کے لیے) تقریباً 3 سال ہوگا۔ اس کے 2028 سے پہلے مکمل ہونے کی ضمانت دی گئی ہے تاکہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے مرحلے میں آگے بڑھ سکیں۔

آپشن 2: آپشن 1 جیسا طریقہ کار نافذ کریں لیکن سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے لیے ہو چی منہ سٹی کو تفویض کرنے کی تجویز پیش کریں۔

اس کے علاوہ، تمام شہری ریلوے لائنوں کے لیے قواعد و ضوابط کا ایک مشترکہ فریم ورک قائم کرنا ضروری ہے (اگلے 1.5 - 2 سالوں میں) اس سے پہلے کہ اس پراجیکٹ کی منظوری دی جائے (آئندہ 1.5 - 2 سالوں میں) جس میں بنیادی عناصر جیسے ٹنل گیج کی حدیں شامل ہیں۔ بجلی کی فراہمی کی تکنیک اور ٹیکنالوجی؛ گیج کی حدود اور کار کے سائز؛ معلومات، سگنل اور آپریشن کے نظام؛ گھریلو ریلوے کی صنعت کو ترقی دینے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا۔

تنظیمی ماڈل، پراجیکٹ مینجمنٹ اور انسانی وسائل کی تربیت کے حوالے سے، MAUR نے اربن ریلوے مینجمنٹ بورڈ اور HURC1 کمپنی ماڈل کو ایک شہری ریلوے انٹرپرائز ماڈل میں تبدیل کرنے کی تجویز بھی پیش کی جس میں کیپٹل موبلائزیشن، سرمایہ کاری پر عمل درآمد، پراجیکٹ مینجمنٹ اور نفاذ، مینٹیننس آپریشن، ریئل اسٹیٹ کی ترقی اور دیگر خدمات شامل ہیں۔

اگر پولٹ بیورو کے نتیجہ 49 کو لاگو کرنے کے میٹرو سسٹم کی ترقی کے منصوبے کو مئی 2024 میں قومی اسمبلی سے منظور کر لیا جاتا ہے تو ہو چی منہ سٹی سے 2025 میں تفصیلی منصوبے کی منصوبہ بندی اور TOD کی منصوبہ بندی کی توقع کی جاتی ہے۔ 2025 - 2026 میں نفاذ کے لیے سرمائے کا انتظام مکمل کرنا؛ 2026 - 2027 میں سرمایہ کاری کی تیاری اور منصوبے کی منظوری مکمل کریں تاکہ 2028 تک سائٹ کی کلیئرنس اور صاف اراضی کے حوالے کیا جاسکے۔ تعمیراتی کام 2028 - 2029 میں کیا جائے گا اور پولٹ بیورو کی ضروریات کے مطابق 2035 میں شہری ریلوے نظام کی تعمیر مکمل کی جائے گی۔

ماخذ لنک