2035 تک، ہو چی منہ سٹی کو 8 میٹرو لائنوں کا اپنا نیٹ ورک مکمل کرنا ہوگا۔
میٹرو لائن کی تعمیر میں 12 سے 15 سال لگتے ہیں۔
MAUR کے مطابق، اگلے 12 سالوں میں 220 کلومیٹر شہری ریلوے کو مکمل کرنے کا ہدف ہو چی منہ شہر کے لیے ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔
سب سے پہلے، شہری منصوبہ بندی کے حوالے سے، شہر کی آبادی (بشمول تارکین وطن) فی الحال بڑھ رہی ہے، جس کے نتیجے میں فیصلہ نمبر 568/QD-TTg کے مطالعہ کے وقت کے مقابلے میں اہم تبدیلیاں آ رہی ہیں۔ مزید برآں، شہر کے مرکز سے باہر کچھ اضلاع اور کاؤنٹیز شہری کاری سے گزر رہے ہیں، اور بہت سے صنعتی زونز کافی سرمایہ کاری حاصل کر رہے ہیں، لیکن مختلف شعبوں اور شعبوں میں ہم آہنگی یا ہم آہنگی اور متحد ترقیاتی منصوبے کا فقدان ہے۔
مزید برآں، شہری ریلوے لائنوں کے لیے موجودہ منصوبہ بندی کا دائرہ صرف روٹ پلاننگ اور اسٹیشن کے مقامات تک محدود ہے، اور روٹ (TOD) کے ساتھ ساتھ شہری علاقوں کی ترقی کے ساتھ مربوط نہیں ہے۔ لہذا، یہ ریلوے کی ترقی اور شہری ترقی کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی نہیں بناتا ہے۔
اراضی کے حصول اور سائٹ کی منظوری کے بارے میں، شہری ریلوے کے ترقیاتی پروجیکٹوں کو ریاست کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے لیکن شہری ریلوے کی ترقی سے اضافی قدر پیدا نہیں ہوتی ہے۔ یہ منصوبے اکثر قومی سطح پر اہم ہوتے ہیں، جو ایک لائن کے ساتھ بنائے جاتے ہیں، بڑے سرمایہ کاری کے سرمائے اور طویل عمل درآمد کی مدت کے ساتھ۔ منصوبہ بندی کے بعد پراجیکٹ سائٹ اور آس پاس کے علاقوں میں بڑھتی ہوئی زمین کی قیمتوں کی وجہ سے ان منصوبوں کے لیے زمین کا حصول اور سائٹ کی منظوری بہت وقت طلب اور مہنگا ہے۔
مالی وسائل بھی ایک اہم چیلنج پیش کرتے ہیں، کیونکہ موجودہ منصوبے شہری ریلوے کے نظام کے لیے تقریباً 25-30 بلین امریکی ڈالر کی ضرورت کا تخمینہ لگاتے ہیں۔ فی الحال، ہو چی منہ شہر میں دو شہری ریلوے لائنوں کو ODA فنڈنگ سے لاگو کیا جا رہا ہے۔ ویتنام کو اب کم آمدنی والے ترقی پذیر ملک کے طور پر درجہ بندی نہیں کیا گیا ہے اور وہ درمیانی آمدنی والے ترقی پذیر ممالک کے گروپ میں شامل ہو گیا ہے، جس کی وجہ سے غیر ملکی قرضوں میں رعایتی عناصر کم ہیں اور تجارتی لحاظ سے زیادہ پر مبنی ہیں۔
شہر کا کل واجب الادا قرض شہر کے مختص بجٹ محصول کے 120% سے زیادہ نہیں ہوگا۔ شہر کو براہ راست غیر ملکی سرمایہ لینے کی اجازت نہیں ہے لیکن اسے غیر ملکی سرمایہ کے ذرائع سے قرض لینا ہوگا جو حکومت نے شہر کو دیا ہے۔
سب سے اہم بات یہ ہے کہ موجودہ ضابطے حد سے زیادہ پیچیدہ ہیں۔ ایک شہری ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کا عمل، عام طور پر ایک ہی لائن، اس کے بڑے سرمایہ کاری کے سرمائے کی وجہ سے بہت اہم ہے، جو اسے ایک قومی سطح پر اہم پروجیکٹ بناتا ہے جس میں متعدد اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے۔ عمل درآمد کا کل وقت اوسطاً 12-15 سال فی لائن ہے۔ طویل سرمایہ کاری کی تیاری کے طریقہ کار کی وجہ سے، ہم آہنگ سرمایہ کاری اور لائنوں کے درمیان آپریشن کی کمی شہری ریلوے نیٹ ورک کی مجموعی کارکردگی کو کم کرتی ہے۔ اس طویل منصوبے پر عمل درآمد وسائل کو ضائع کرتا ہے، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو کم کرتا ہے، اور منفی رائے عامہ پیدا کرتا ہے…
مزید برآں، شہری ریلوے کے منصوبے اس وقت سرمایہ کاری اور تعمیرات کے تحت مختلف ٹیکنالوجیز کو استعمال کرتے ہیں۔ یہ تکنیکی اور تکنیکی اختلافات نمایاں طور پر سرمایہ کاری، تعمیرات اور آپریشن کو متاثر کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں ناگزیر نتائج اور کوتاہیاں ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر، سرنگ اور گاڑیوں کے سائز میں تغیرات ٹرینوں کو دوسری لائنوں سے جڑنے سے روکتے ہیں۔ متبادل اور دیکھ بھال کے لیے اسپیئر پارٹس کی خریداری مشکل ہے، کم خریداری کے حجم کے نتیجے میں زیادہ لاگت آتی ہے۔ اور ٹکٹنگ ٹیکنالوجی اور ادائیگی کے طریقوں میں فرق مسافروں کی سہولت اور اپیل کو کم کرتا ہے۔
فی الحال، گھریلو ریلوے کی صنعت بنیادی طور پر چھوٹے پیمانے پر قومی ریلوے نظام کی خدمت کرتی ہے، پرانی ٹیکنالوجی کے ساتھ جو جدید شہری ریلوے لائنوں کی دیکھ بھال اور مرمت کے لیے مواد اور اسپیئر پارٹس کی فراہمی کے لیے درکار ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتی ہے۔
"مزید برآں، تمام شہری ریلوے لائنوں کی بیک وقت تعمیر سے ہو چی منہ شہر کی ٹریفک اور معیشت پر شدید اثر پڑے گا (زیر زمین تعمیر، سطح کی تعمیر کے لیے رکاوٹیں کھڑی کرنا، وغیرہ)؛ تنظیمی ماڈل، پراجیکٹ مینجمنٹ، اور انسانی وسائل کی تربیت کو بھی بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا،" MAUR رپورٹ میں کہا گیا ہے۔
بین تھانہ انڈر گراؤنڈ اسٹیشن کو شروع کرنے سے پہلے خصوصی گاڑیوں والے انجینئر میٹرو ٹرین کے برقی نظام کا معائنہ کر رہے ہیں۔
ہم کیسے وقت کو 3-4 گنا کم کر سکتے ہیں؟
اہداف کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے، MAUR نے ایک خصوصی طریقہ کار تجویز کیا ہے جو ہو چی منہ سٹی کو تفصیلی منصوبے کی منظوری کے فوراً بعد زمین کے حصول کو انجام دینے کی اجازت دیتا ہے، اور مارکیٹ کی قیمتوں پر زمین کے حصول کے لیے معاوضہ کے علاوہ لوگوں کو اپنی زمین کے حوالے کرنے کی ترغیب دینے کے لیے ایک مراعاتی گتانک، اور سائٹ پر ترجیح دینے کے لیے ماڈل سے لوگوں کو فائدہ پہنچایا جا سکتا ہے۔
مالی وسائل کے حوالے سے، شہر کے مماثل بجٹ اور ODA قرضوں کے ساتھ ساتھ حکومت کی طرف سے ترجیحی غیر ملکی قرضوں کے ساتھ ساتھ جیسا کہ فی الحال لاگو کیا گیا ہے، مالی وسائل کو وسعت دینے اور متنوع بنانے کے حل کو بیک وقت نافذ کرنا ضروری ہے، بشمول: زمین کے حصول اور سائٹ کی منظوری کے لیے ریاستی بجٹ کے فنڈز؛ TOD ماڈل کے مطابق زمین کی نیلامی کا اہتمام کرنا؛ بانڈز، سرکاری بانڈز، شیئرز، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، یا دیگر قانونی شکلوں (اگر کوئی ہے) کے ذریعے ملکی سرمائے کو متحرک کرنا اور غیر ملکی سرمایہ ادھار لینا۔
MAUR کے مطابق، 2035 تک منصوبہ بندی کے مطابق پورے شہری ریلوے نیٹ ورک کو مکمل کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، تمام لائنوں کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری 4-5 سال کے اندر (2028 کے بعد نہیں) مکمل کی جانی چاہیے۔ اس ضرورت کی بنیاد پر، MAUR نے دو آپشنز تجویز کیے: آپشن 1 یہ ہے کہ کسی ایک پروجیکٹ یا لائن کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو الگ سے انجام نہ دیا جائے جیسا کہ فی الحال کیا گیا ہے، بلکہ تمام شہری ریلوے لائنوں کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے، پورے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کروائیں، اور پھر سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری کے لیے ہو چی منہ سٹی کو سپرد کریں۔
اس منصوبے کے مطابق، شہر سے توقع ہے کہ وہ تقریباً 1.5 - 2 سالوں میں پالیسی کی تجویز تیار کر کے منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرائے گا۔ منصوبے کی منظوری کے اقدامات (شہر کی طرف سے اٹھائے گئے) میں تقریباً 1 سال لگے گا۔ سرمایہ کاری کی تیاری کا کل وقت (تمام راستوں کے لیے) تقریباً 3 سال ہوگا۔ یہ 2028 سے پہلے تکمیل کو یقینی بناتا ہے تاکہ منصوبے کے نفاذ کے مرحلے میں آگے بڑھ سکیں۔
آپشن 2: آپشن 1 جیسے طریقہ کار پر عمل کریں، لیکن تجویز کریں کہ ہو چی منہ سٹی سرمایہ کاری کی پالیسی کو منظور کرے۔
مزید برآں، تمام شہری ریلوے لائنوں کے لیے ایک مشترکہ ریگولیٹری/معیاری فریم ورک قائم کرنا ضروری ہے اس سے پہلے کہ اس منصوبے کی منظوری دی جائے (اگلے 1.5 - 2 سالوں کے اندر)، بشمول بنیادی عناصر جیسے کہ ٹنل گیج؛ بجلی کی فراہمی کی ٹیکنالوجی؛ کیریج گیج اور طول و عرض؛ معلومات، سگنلنگ اور کنٹرول سسٹم؛ اور گھریلو ریلوے انڈسٹری کی ترقی کے لیے میکانزم بنانا۔
تنظیمی ماڈلز، پراجیکٹ مینجمنٹ، اور انسانی وسائل کی تربیت کے حوالے سے، MAUR نے اربن ریلوے مینجمنٹ بورڈ اور HURC1 کمپنی کو ایک مکمل فعال شہری ریلوے انٹرپرائز میں تبدیل کرنے کی تجویز بھی پیش کی جس میں سرمایہ جمع کرنے، سرمایہ کاری کرنے، منصوبوں کا انتظام اور نفاذ، چلانے اور برقرار رکھنے، رئیل اسٹیٹ کی ترقی، اور دیگر خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت ہے۔
اگر پولٹ بیورو کے نتیجہ 49 کو لاگو کرنے کے لیے میٹرو سسٹم کو تیار کرنے کا منصوبہ مئی 2024 میں قومی اسمبلی سے منظور ہو جاتا ہے، تو ہو چی منہ سٹی 2025 میں تفصیلی منصوبے کی منصوبہ بندی اور TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) کی منصوبہ بندی کو مکمل کرنے کی توقع رکھتا ہے۔ 2025-2026 میں نفاذ کے لیے فنڈنگ کا انتظام مکمل کرنا؛ 2026-2027 میں سرمایہ کاری کی مکمل تیاری اور پراجیکٹ کی منظوری، اور 2028 تک مکمل زمین کی منظوری اور کلیئر شدہ زمین کے حوالے۔ تعمیراتی کام 2028-2029 میں کیا جائے گا، اور شہری ریلوے کا نظام پولٹ بیورو کی ضروریات کے مطابق 2035 تک مکمل ہو جائے گا۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)