Kinhtedothi - 2024 کیپٹل سٹی قانون، آرٹیکل 4 میں، کیپٹل سٹی قانون کے اطلاق کو ترجیح دیتا ہے، جس کا مقصد ہنوئی کی ترقی کے لیے حقیقی معنوں میں اہم اور اعلیٰ میکانزم اور پالیسیاں بنانا ہے۔
کیپٹل سٹی پر 2024 کے قانون کے آرٹیکل 4 کے مطابق "کیپٹل سٹی پر قانون کے اطلاق" کے بارے میں:
کیپٹل سٹی نمبر 39/2024/QH15 سے متعلق قانون 15 ویں قومی اسمبلی ، 7 ویں اجلاس، 28 جون 2024 کو منظور کیا گیا تھا، اور 1 جنوری 2025 کو نافذ ہوا (سوائے 5 دفعات کے جو 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوں گے)، قانون نمبر سٹی پر کیپٹل سٹی کی جگہ لے لیا گیا۔ 25/2012/QH13۔ اس قانون میں کیپٹل سٹی پر قانون کے اطلاق کے حوالے سے ایک الگ شق شامل ہے۔
1. کیپٹل سٹی سے متعلق قانون اور اسی معاملے پر قومی اسمبلی کے دیگر قوانین یا قراردادوں کے درمیان مختلف شقوں کی صورت میں، دارالحکومت کے قانون کی دفعات لاگو ہوں گی، سوائے اس آرٹیکل کی شق 2 میں فراہم کردہ۔
2. ایسے معاملات میں جہاں کیپٹل سٹی پر قانون کی موثر تاریخ کے بعد نافذ ہونے والے قومی اسمبلی کے قوانین یا قراردادوں میں اسی مسئلے پر کیپیٹل سٹی کے قانون سے مختلف دفعات موجود ہوں جن کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہے، اس قانون یا قرارداد میں قانون کے اطلاق سے متعلق مخصوص دفعات کو فوری طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔ اگر قانون کے اطلاق کے حوالے سے کوئی خاص شقیں موجود نہیں ہیں اور دارالحکومت کی تعمیر، ترقی، انتظام اور تحفظ کے لیے ایسی دفعات کا اطلاق ضروری ہے تو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی تجویز کی بنیاد پر درخواست پر فیصلہ کرے گی اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔
3. قانونی دستاویزات جو کیپٹل سٹی پر قانون کے مندرجات پر تفصیلی ضوابط فراہم کرتی ہیں، اور کیپیٹل سٹی کے قانون میں تفویض کردہ اختیار کو استعمال کرنے کے لیے جاری کردہ قانونی دستاویزات، ان صورتوں میں لاگو ہوں گی جہاں ایک سے زیادہ قانونی دستاویزات میں ایک ہی مسئلے پر مختلف دفعات شامل ہوں۔
ہنوئی کونسل فار کوآرڈینیشن آف لیگل ایجوکیشن ڈسیسیمینیشن کے مطابق، ایسے معاملات میں جہاں 2024 کیپٹل سٹی قانون اور متعلقہ موجودہ قوانین اور اسی معاملے پر 2024 کیپٹل سٹی قانون کی مؤثر تاریخ کے بعد نافذ کیے گئے قوانین کے درمیان اختلافات ہیں، قانون کے تنازعات سے نمٹنے کے لیے قانونی بنیاد پیدا کرنے کے لیے، جب کہ اب بھی شفافیت کو یقینی بنایا جا رہا ہے اور قانونی اثر و رسوخ کو یقینی بنانا ہے۔ قانونی معیاری دستاویزات کے نفاذ سے متعلق قانون کے آرٹیکل 156 کی دفعات کے ساتھ مطابقت، 2024 کیپٹل سٹی قانون میں آرٹیکل 4 کا اضافہ کیا گیا ہے جس میں کیپٹل سٹی قانون کے اطلاق کی شرط رکھی گئی ہے۔
کیپٹل سٹی قانون کے اطلاق سے متعلق ضوابط، جن کا مقصد کیپٹل سٹی قانون اور دیگر قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے درمیان تعلق کو حل کرنا ہے، نیز حکومت، وزارتوں، اور شہری حکومت کی طرف سے کیپٹل سٹی قانون میں تفویض اختیارات کو لاگو کرنے کے لیے جاری کردہ تفصیلی ضوابط اور دستاویزات کے درمیان، اور دیگر ریاستی ایجنسیوں کی دستاویزات، سٹی کی موثریت اور اہلیت کا تعین کرنے کے بعد اہم ہیں۔ اعلان خاص طور پر:
- واضح طور پر کیپیٹل سٹی قانون کی دفعات کے اطلاق کو ترجیح دینے کے اصول کو طے کریں جو اس وقت نافذ العمل قومی اسمبلی کے دیگر قوانین اور قراردادوں میں اسی مسئلے پر موجود دفعات سے مختلف ہیں (شق 1، آرٹیکل 4)۔
- قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں کیپٹل سٹی قانون کی مؤثر تاریخ کے بعد قومی اسمبلی کا کوئی قانون یا قرارداد نافذ کیا جاتا ہے، اور اس میں اسی مسئلے پر کیپیٹل سٹی قانون سے مختلف دفعات شامل ہیں جن کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہے، ان دفعات کو خاص طور پر اس قانون یا قرارداد (شق 2، آرٹیکل 4) میں بیان کیا جانا چاہیے۔
ایک ہی وقت میں، ایسے حالات کو روکنے کے لیے جہاں بعد میں جاری کیے گئے قوانین اور قراردادیں کیپٹل سٹی قانون کی دفعات سے متعلق قوانین کے اطلاق کا پوری طرح سے اندازہ نہیں لگاتی ہیں، 2024 کیپٹل سٹی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں کیپٹل سٹی قانون کی موثر تاریخ کے بعد جاری کردہ قومی اسمبلی کا کوئی قانون یا قرارداد ایسی شقوں پر مشتمل ہو، جو اس قانون کو لاگو کرنے کے لیے ضروری ہے اور اس قانون کو لاگو کرنے کے لیے ضروری قانون سے مختلف ہے۔ کیپٹل سٹی کی تعمیر، ترقی، انتظام اور تحفظ کے لیے، لیکن اس قانون یا قرارداد میں اس کا اطلاق خاص طور پر ضابطہ نہیں ہے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی تجویز کی بنیاد پر درخواست پر فیصلہ کرے گی، اور اس معاملے کو قومی اسمبلی کو قریبی اجلاس میں رپورٹ کیا جانا چاہیے (شق 2، آرٹیکل 4)۔
مذکورہ ضابطے کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، کیپٹل سٹی سے متعلق 2024 کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کا مسودہ تیار کرتے وقت، وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو کیپیٹل سٹی سے متعلق قانون کی دفعات کا جائزہ لینا چاہیے۔ اگر اسی مسئلے پر دیگر دفعات ہیں جس میں کیپٹل سٹی پر قانون ہے، تو یہ طے کرنا ضروری ہے کہ قانون کی دفعات کو کیپیٹل سٹی پر لاگو کیا جائے یا ان دفعات کو لاگو کیا جائے (شق 2، آرٹیکل 50)۔ اس کے ساتھ ہی، یہ ہنوئی کی پیپلز کمیٹی کو ذمہ داری تفویض کرتا ہے کہ وہ کیپٹل سٹی پر قانون کی موثر تاریخ کے بعد جاری کردہ قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں میں ان شقوں کا اطلاق تجویز کرے جو کیپٹل سٹی سے متعلق قانون کی دفعات سے مختلف ہوں، اور جن کا اطلاق کیپٹل سٹی کی تعمیر، ترقی، انتظام اور تحفظ کے لیے زیادہ سازگار ہو۔ اس تجویز کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (پوائنٹ d، شق 5، آرٹیکل 52) کی طرف سے غور اور فیصلے کے لیے حکومت کو پیش کرنے سے پہلے تبصرے کے لیے ہنوئی پیپلز کونسل کو رپورٹ کیا جانا چاہیے۔
- کیپیٹل سٹی پر قانون کے مندرجات کی تفصیل سے متعلق قانونی دستاویزات، اور کیپٹل سٹی پر قانون میں تفویض کردہ اختیار کو استعمال کرنے کے لیے جاری کردہ قانونی دستاویزات کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، کیپٹل سٹی سے متعلق 2024 کا قانون یہ بتاتا ہے کہ ان دستاویزات کو درخواست میں ترجیح دی جائے گی ان صورتوں میں جہاں متعدد قانونی دستاویزات میں ایک ہی مسئلے پر مختلف دفعات موجود ہوں۔
یہ ضابطہ بالکل ضروری ہے کیونکہ کیپٹل سٹی کا قانون ایک خاص اور منفرد قانون ہے جو ہنوئی حکومت کو کچھ اختیارات استعمال کرنے کا زور دیتا ہے جو کہ دیگر موجودہ قوانین حکومت، وزیر اعظم، یا دیگر مرکزی ایجنسیوں کو تفویض کرتے ہیں۔ لہٰذا، یہ ناگزیر ہے کہ کیپٹل سٹی قانون کے ذریعے دیے گئے اختیارات کو نافذ کرنے والے مفصل ضابطے یا دفعات حکومت، وزیر اعظم، یا وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کی طرف سے جاری کردہ دستاویزات سے مختلف ہوں گی۔ یہ ضابطہ 2024 کیپٹل سٹی قانون میں تفویض اختیارات کو نافذ کرنے کے لیے ایک واضح قانونی بنیاد بنائے گا، جو 2012 کے کیپٹل سٹی قانون اور کچھ قومی اسمبلی کی قراردادوں کے عملی اطلاق میں بڑی رکاوٹوں کو دور کرے گا جو اس وقت نافذ کیے جانے والے بعض علاقوں کے لیے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کا آغاز کرے گا۔
"2024 کیپٹل سٹی قانون میں موجودہ عام اداروں کے مقابلے میں بہت سے اعلیٰ میکانزم اور پالیسیاں ہیں، جو کیپٹل سٹی کی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کر رہی ہیں۔ کیپٹل سٹی قانون کے اطلاق کے ضوابط مکمل طور پر نئے ہیں اور قانونی معیاری دستاویزات کے نفاذ سے متعلق قانون کے ضوابط سے بالکل مختلف ہیں۔ کیپٹل سٹی کے قانون کی ایک منفرد اصطلاح ہے، جو کہ کیپٹل سٹی کے قانون کی ایک منفرد اصطلاح ہے۔ میکانزم اور پالیسیاں، دوسرے قوانین سے مختلف، کیپٹل سٹی قانون کو دوسرے قوانین سے مختلف ہونے کا حق حاصل ہے اور وہ دوسرے قوانین کا پابند نہیں ہے۔
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html
تبصرہ (0)