قانونی نظام میں 2024 کیپٹل لا کے اطلاق کو ترجیح دیں۔

Kinhtedothi - 2024 کیپٹل لاء آرٹیکل 4 میں دارالحکومت کے قانون کو لاگو کرنے میں ترجیح کا تعین کرتا ہے، جس کا مقصد ہنوئی کی ترقی کے لیے حقیقی معنوں میں پیش رفت اور شاندار میکانزم اور پالیسیاں بنانا ہے۔

"سرمایہ پر قانون کے اطلاق" پر 2024 کے دارالحکومت کے قانون کے آرٹیکل 4 کی دفعات کے مطابق:

 

کیپٹل نمبر 39/2024/QH15 پر قانون 15 ویں قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس نے 28 جون 2024 کو منظور کیا اور 1 جنوری 2025 سے نافذ العمل ہوا (سوائے 5 مشمولات کے جو 1 جولائی 2025 سے نافذ ہوئے)، کیپٹل نمبر 52/QH15/2015 پر قانون کی جگہ لے لی۔ خاص طور پر، قانون میں دارالحکومت پر قانون کے اطلاق کو منظم کرنے کے لیے ایک الگ مضمون ہے۔

1. اگر سرمائے سے متعلق قانون اور اسی مسئلے پر قومی اسمبلی کے دیگر قوانین یا قراردادوں کے درمیان مختلف دفعات ہوں تو، اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ صورت کے علاوہ، دارالحکومت سے متعلق قانون کی دفعات لاگو ہوں گی۔

2. اگر دارالحکومت پر قانون کی موثر تاریخ کے بعد جاری کردہ قومی اسمبلی کے کسی قانون یا قرارداد میں اسی مسئلے پر دارالحکومت کے قانون سے مختلف دفعات ہیں جن کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہے، تو اس قانون یا قرارداد میں قانون کے اطلاق پر فوری طور پر مخصوص دفعات کی جانی چاہیے۔ قانون کے اطلاق پر کوئی خاص شق نہ ہونے کی صورت میں اور دارالحکومت کی تعمیر، ترقی، انتظام اور تحفظ کے لیے ایسی دفعات کا اطلاق ضروری ہے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی درخواست پر درخواست پر فیصلہ کرے گی اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

3. کیپٹل پر قانون کے مندرجات کی تفصیل دینے والی قانونی دستاویزات، کیپٹل کے قانون میں تفویض کردہ اختیار کو استعمال کرنے کے لیے جاری کردہ قانونی دستاویزات کا اطلاق ان صورتوں میں کیا جائے گا جہاں ایک ہی مسئلے پر مختلف دفعات کے ساتھ بہت سی قانونی دستاویزات موجود ہوں۔

ہنوئی کا ایک گوشہ۔ تصویر: فام ہنگ

ہنوئی کونسل فار کوآرڈینیٹنگ لیگل ایجوکیشن ڈسیمینیشن کے مطابق، 2024 کیپٹل لا اور اسی مسئلے پر 2024 کیپٹل لا کی موثر تاریخ کے بعد نافذ ہونے والے متعلقہ موجودہ قوانین اور قوانین کے درمیان اختلافات کی صورت میں قانونی تنازعات سے نمٹنے کے لیے قانونی بنیاد پیدا کرنے کے لیے، لیکن پھر بھی شفافیت اور قانونی تحفظ کی قانونی حیثیت کو یقینی بنانا قانونی دستاویزات کی اشاعت سے متعلق قانون کے آرٹیکل 156 کی دفعات، 2024 کیپٹل لاء کے ضمیمہ آرٹیکل 4 کیپٹل لا کے اطلاق کو ریگولیٹ کرتا ہے۔

دارالحکومت کے قانون اور قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے درمیان تعلق کو نبھانے کے لیے کیپٹل لا کے اطلاق کے ضوابط، حکومت، وزارتوں، شاخوں اور سٹی اتھارٹیز کی طرف سے کیپٹل لا میں وکندریقرت اختیارات کے مندرجات کو نافذ کرنے کے لیے جاری کردہ تفصیلی ضوابط اور دیگر ریاستی اداروں کے دستاویزات کے درمیان بہت اہم مسائل ہیں، جو کہ قانون کے نفاذ کے بعد اس کی مؤثریت اور کیپٹل فورس کے نفاذ کا فیصلہ کرتے ہیں۔ خاص طور پر:

- دارالحکومت پر قانون کی دفعات کو لاگو کرنے میں ترجیح کے اصول کو واضح طور پر متعین کریں جن کا مواد اسی مسئلے سے متعلق دیگر قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں میں موجود دفعات سے مختلف ہو (شق 1، آرٹیکل 4)۔

- ایسے معاملات میں جہاں دارالحکومت سے متعلق قانون کی مؤثر تاریخ کے بعد جاری کردہ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں میں اسی مسئلے پر دارالحکومت کے قانون سے مختلف دفعات ہیں جن کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہے، ان کو اس قانون یا قرارداد میں خاص طور پر بیان کیا جانا چاہیے (شق 2، آرٹیکل 4)۔

ایک ہی وقت میں، ایسے معاملات کو روکنے کے لیے جہاں بعد میں جاری کیے گئے قوانین اور قراردادیں کیپٹل لا کی دفعات سے متعلق قانونی اطلاق کے مواد کی مکمل طور پر توقع نہیں کرتی ہیں، 2024 کیپٹل لا میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں کیپٹل لا کی موثر تاریخ کے بعد جاری کیے گئے قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں میں کیپٹل لا سے مختلف دفعات ہوں، اسی مسئلے پر تعمیراتی عمل کو لاگو کرنے کے لیے ضروری انتظامات اور انتظامات کا اطلاق ہوتا ہے۔ دارالحکومت کا تحفظ، لیکن درخواست کو اس قانون یا قرارداد میں خاص طور پر منظم نہیں کیا گیا ہے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی درخواست پر درخواست پر فیصلہ کرے گی اور اس مواد کو قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے (شق 2، آرٹیکل 4)۔

مذکورہ ضابطے کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، دارالحکومت سے متعلق 2024 کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ قانون کے منصوبوں اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کا مسودہ تیار کرتے وقت، وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو دارالحکومت سے متعلق قانون کی دفعات کا جائزہ لینا چاہیے۔ اگر اسی مسئلے پر دیگر دفعات ہیں جس طرح کیپٹل پر قانون ہے، تو یہ طے کرنا ضروری ہے کہ آیا ان کا اطلاق کیپٹل کے قانون کے مطابق کیا جائے یا اس قانون یا قرارداد کے مطابق ان کا اطلاق کیا جائے (شق 2، آرٹیکل 50)۔ اس کے ساتھ ہی، ہنوئی پیپلز کمیٹی کو یہ ذمہ داری سونپی گئی ہے کہ وہ دارالحکومت سے متعلق قانون کی مؤثر تاریخ کے بعد جاری ہونے والے قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں میں شقوں کے اطلاق کی تجویز پیش کرے جس کا مواد دارالحکومت سے متعلق قانون کی دفعات سے مختلف ہو، اور اس طرح کی دفعات کا اطلاق تعمیر، ترقی، نظم و نسق اور تحفظ کے لیے زیادہ سازگار ثابت ہو گا، اور کیپٹل کونسل کو تبصرے کی رپورٹ پیش کرنے کے لیے عوامی سطح پر رپورٹ پیش کرے گا۔ حکومت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور فیصلے کے لیے پیش کرے گی (نقطہ ڈی، شق 5، آرٹیکل 52)۔

- کیپیٹل کے قانون کے مندرجات کی تفصیل سے متعلق قانونی دستاویزات کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، کیپٹل پر قانون میں تفویض کردہ اختیار کو استعمال کرنے کے لیے جاری کی گئی قانونی دستاویزات، قانون پر دارالحکومت 2024 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ان دستاویزات کو ان صورتوں میں ترجیح دی جائے گی جہاں ایک ہی مسئلے پر مختلف دفعات کے ساتھ بہت سے قانونی دستاویزات ہوں (شق 3، 4)۔

یہ ایک بہت ضروری شق ہے کیونکہ کیپٹل پر قانون ایک خاص اور مخصوص قانون ہے، جو ہنوئی حکومت کو بہت سے اختیارات استعمال کرنے کے لیے مضبوطی سے وکندریقرت کرتا ہے جو کہ دیگر موجودہ قوانین حکومت، وزیر اعظم یا دیگر مرکزی ایجنسیوں کو تفویض کر رہے ہیں۔ لہٰذا، یہ ناگزیر ہے کہ دارالحکومت کے قانون کے ذریعے تفویض کردہ اختیارات پر عمل درآمد کرنے والے مفصل ضوابط یا ضابطے حکومت، وزیر اعظم یا وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کی دستاویزات میں موجود دفعات سے مختلف ہوں گے۔ یہ شق دارالحکومت 2012 کے قانون کے عملی اطلاق میں بڑی رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے دارالحکومت 2024 کے قانون میں وکندریقرت مواد کے نفاذ کے لیے ایک قانونی بنیاد بنائے گی اور قومی اسمبلی کی متعدد قراردادیں مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا استعمال کرتی ہیں جو اس وقت متعدد علاقوں کے لیے نافذ العمل ہیں۔

 

"کیپٹل لاء 2024 میں بہت سے میکانزم اور پالیسیاں ہیں جو موجودہ عام اداروں سے برتر ہیں، جو کہ کیپٹل کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرتی ہیں۔ کیپٹل لا کے اطلاق کے ضوابط مکمل طور پر نئے اور قانونی دستاویزات کی اشاعت سے متعلق قانون کے ضوابط سے مختلف ہیں۔ کیپٹل لاء ایک خاص قانون ہے، جس میں طاقت کے لحاظ سے، نظام اور طاقت کے لحاظ سے مخصوص قانون ہے۔ پالیسیاں، دوسرے قوانین سے مختلف ہیں، دارالحکومت کے قانون کو دوسرے قوانین سے مختلف ہونے کا حق حاصل ہے اور وہ دوسرے قوانین کا پابند نہیں ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html