اختراق مؤسسي
في المؤتمر الصحفي الدوري الذي عقدته وزارة العلوم والتكنولوجيا بعد ظهر يوم 27 يونيو، أشار السيد نجوين فو هونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا، إلى 10 ابتكارات قوية، مما يدل على تحول جذري في التفكير والتوجه التنموي كما ينعكس في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار الذي أقره المجلس الوطني للتو في صباح يوم 27 يونيو.
أكد السيد هونغ أن هذا يُمثل نقلة نوعية في ترسيخ قرارات الحزب المهمة، وخاصة القرار 57 بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والقرار 66 بشأن تطوير اقتصاد المعرفة، والقرار 68 بشأن ابتكار آلية إدارة مهام العلوم والتكنولوجيا. وفيما يلي عشر نقاط ابتكارية في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار:
أولاً، يؤكد القانون بوضوح على الدور الأساسي للعلم والتكنولوجيا. ويُعتبر العلم والتكنولوجيا عاملاً أساسياً ومحركاً رئيسياً لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، ودفع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين نوعية حياة الشعب.
ثانيًا، أُدرج الابتكار، لأول مرة، في القانون ووُضع على قدم المساواة مع العلم والتكنولوجيا. وهذا يُمثل تغييرًا جذريًا في الفكر التنموي. فبينما يُعدّ العلم والتكنولوجيا من الأنشطة المهنية للعلماء، التي تُركّز على البحث والتطوير في مجال المعرفة والتكنولوجيا الجديدة، فإن الابتكار عمليةٌ تشارك فيها جميع فئات الشعب.
ويتضمن مشروع القانون 10 نقاط جديدة مهمة، مما يشكل نقلة نوعية في المجالات المتخصصة.
ثالثًا، التحول الجذري في التفكير الإداري من التحكم في العمليات والمدخلات إلى إدارة النتائج وكفاءة المخرجات، وتقبّل المخاطر. لم يعد تركيز إدارة الدولة منصبًّا على أساليب التنفيذ، بل على نتائج البحث وآثاره العملية.
ينص القانون على إجراء اختبارات مُراقبة وقبول المخاطر في البحث. وسيتم قياس الفعالية الإجمالية، وستُستخدم النتائج كأساس لتخصيص الموارد.
رابعًا، يُرسي القانون توجهًا واضحًا للانتقال من دولة تعتمد على التكنولوجيا بشكل رئيسي إلى دولة مُتقنة للتقنيات الاستراتيجية. لهذه التقنيات تأثير كبير على النمو الاقتصادي والأمن القومي.
سيتم تركيز استثمارات ميزانية الدولة وإعطائها الأولوية لمهام إتقان التكنولوجيا الاستراتيجية، بدلاً من توزيعها كما كان الحال سابقًا. وسيُعهد بهذه المهام إلى شركات وهيئات بحثية كفؤة وذات سمعة طيبة.
خامسًا، سيُحفّز توجه السوق والمنتجات العلومَ والتكنولوجيا والابتكار، مما يُوجّه التطور التكنولوجي ويُحدّد المشكلات البحثية ذات الصلة. سيساعد هذا النهج على ربط العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشكل أوثق بالاحتياجات العملية، ويخلق قيمًا عملية.
سادساً، الاستثمار في تطوير مؤسسات التعليم العالي وتحويلها إلى مراكز للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار، وتشكيل مراكز بحثية رفيعة المستوى تدريجياً مرتبطة بتدريب الموارد البشرية عالية الجودة، وضمان التنسيق الفعال مع شبكة معاهد البحوث المتخصصة.
سابعًا، تحويل تركيز تطوير التكنولوجيا إلى الشركات. ولأول مرة، يُخصّص القانون فصلًا مستقلًا (الفصل الرابع) لتنظيم سياسات تشجيع أنشطة البحث والتطوير والابتكار في الشركات.
تُشجَّع الشركات بشدة على الاستثمار في البحث والتطوير، ليس فقط بمواردها الخاصة، بل أيضًا بدعم من ميزانية الدولة، وفقًا لمبدأ رأس المال التأسيسي. تُحتسب نفقات البحث والتطوير للشركات ضمن تكاليف الإنتاج والأعمال، وهي معفاة من الضرائب.
ثامنًا، يهدف القانون إلى تحقيق التوازن بين بحوث العلوم الطبيعية والاجتماعية، وتشجيع التعاون بين التخصصات المختلفة. ويهدف ذلك إلى ضمان ارتباط التطور التكنولوجي ارتباطًا وثيقًا بالقيم الأخلاقية الإنسانية الجوهرية. ويميز القانون بوضوح بين البحث العلمي والتطوير التكنولوجي، مع التركيز بشكل أكبر على التطوير التكنولوجي لإحداث تأثير سريع، مع الحفاظ على أسس البحث الأساسي.
تاسعا، توجيه تطوير العلوم والتكنولوجيا في منظومة متكاملة ومتوازنة. تشمل هذه المنظومة المؤسسات والبنية التحتية التقنية والموارد البشرية، بالإضافة إلى جهات مثل الشركات ومعاهد البحث والجامعات والعلماء والمؤسسات المالية والمنظمات الوسيطة ومراكز الابتكار وصناديق رأس المال الاستثماري.
على وجه الخصوص، تلعب الدولة دورًا في إنشاء المختبرات الرئيسية والمختبرات المشتركة والاستثمار فيها، ودعم المعلومات والمعايير والملكية الفكرية، وإصدار آليات تمويل تفضيلية، ودعم المشاريع المبتكرة، واستقطاب ومكافأة الكفاءات والخبراء المحليين والأجانب. وسيتم تعزيز التنسيق بين الجهات المعنية بشكل كبير لإرساء أساس متين وفعال لمنظومة الابتكار الوطنية بأكملها.
عاشرًا، تحقيق تحول رقمي شامل في أنشطة العلوم والتكنولوجيا وإدارتها. ستستخدم مؤسسات البحث والتطوير المنصة الرقمية الوطنية لإدارة مواضيع ومهام ونفقات العلوم والتكنولوجيا الأخرى، من خلال ميزانية الدولة.
ينتقل القانون من نموذج ما قبل التدقيق إلى نموذج ما بعد التدقيق، مما يُقلل بشكل كبير من الإجراءات الإدارية ويستبدلها بالإدارة الرقمية، مما يُحسّن الكفاءة التشغيلية والشفافية وقدرات المراقبة طويلة المدى.
المصدر: https://mst.gov.vn/10-diem-moi-trong-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251017225832389.htm
تعليق (0)