10 سنوات بدون ضريبة القيمة المضافة.. القطاع الزراعي يعاني خسائر مضاعفة

قال السيد نجوين تري نغوك، نائب رئيس جمعية الأسمدة الفيتنامية، إنه بعد عشر سنوات من تطبيق القانون رقم 71، لوحظت العديد من أوجه القصور. في سياق التكامل الاقتصادي المتزايد لفيتنام، لا يزال القطاع الزراعي يحافظ على دوره كداعم للاقتصاد.

السيد نجوين تري نغوك، نائب رئيس جمعية الأسمدة الفيتنامية

العيوب واضحة جداً، حتى أولئك الذين لا يفهمون الضرائب مثل المزارعين، الذين "يبيعون وجوههم للأرض وظهورهم للسماء" أدركوا ذلك بوضوح تام بعد 10 سنوات من تطبيق القانون رقم 71. 10 سنوات بدون ضريبة القيمة المضافة، عانى القطاع الزراعي من خسائر مفردة ومزدوجة، والمزارعون هم الذين يعانون.

ببساطة، منتجات الأسمدة "غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة" وفقًا للقانون رقم 71. لذلك، لا يُسمح لشركات الأسمدة بإعلان أو خصم ضريبة القيمة المضافة على السلع والخدمات والآلات والمعدات المستثمرة في إنتاج الأسمدة. ولأنها غير قابلة للخصم، يجب إدراج أنشطة إنتاج الأسمدة ضمن تكاليف المنتج، أي ضمن أسعاره، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الأسمدة.

ويضطر المزارعون إلى استخدام الأسمدة بأسعار أعلى لأن الأسمدة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

"فمن المسؤول إذًا؟" تساءل السيد نغوك، مؤكدًا أن المزارعين ومستخدمي هذه المواد هم المسؤولون. فبينما تُشكّل المواد ما بين 40% و60% من تكلفة المنتجات الزراعية، فهي مُدخلات أساسية لا غنى عنها. وبالتالي، تؤثر بشكل مباشر على تكلفة المنتجات التي يُنتجها المزارعون. وفي النهاية، يتحمل المزارعون العبء. فإذا طُرِحَت المواد، طُرِحَت المنتجات، وانخفضت التكلفة.

ومن الآثار الأخرى ارتفاع تكلفة الأسمدة المُنتجة محليًا، مما يجعلها غير قادرة على منافسة الأسمدة المستوردة. ويستهلك القطاع الزراعي سنويًا ما بين 11 و12 مليون طن من الأسمدة، منها حوالي 8 ملايين طن من المنتجات المُنتجة محليًا، بينما يُستورد الباقي. ويُضطر القطاع الزراعي إلى الاستيراد نظرًا لوجود منتجات لا تستطيع فيتنام إنتاجها بعد.

أوضح السيد نغوك قائلاً: "الواردات تُعتبر منافسة غير عادلة، لأن بلدهم يدفع ضريبة القيمة المضافة، وبالتالي فهي قابلة للخصم، وسعر الاستيراد أقل من سعر الإنتاج المحلي. ولذلك، تكبد القطاع الزراعي والمزارعون وشركات الإنتاج خسائر مضاعفة خلال السنوات العشر الماضية".

كما صرّح نائب رئيس جمعية الأسمدة الفيتنامية بأن فيتنام تمتلك حاليًا مئات مصانع الأسمدة بمختلف أنواعها، من الصغيرة إلى الكبيرة. وفي قطاع الزراعة، يُستخدم ما يقارب 11-12 مليون طن من الأسمدة بمختلف أنواعها سنويًا. ويشير هذا الرقم إلى أن الأسمدة منتج زراعي، وأن الزراعة في سياسات الدول سلعة يجب إعطاؤها الأولوية على غيرها من السلع.

من المعروف أن 60% من الأسمدة التي نستوردها تأتي من روسيا والصين. تطبق روسيا ضريبة القيمة المضافة بنسبة 20%، والصين 11%، ومن المتوقع أن تنخفض إلى 9%. كما أن الدول المجاورة، مثل ماليزيا وإندونيسيا وتايلاند، تعتبر الأسمدة سلعةً خاضعةً لضريبة القيمة المضافة. على سبيل المثال، تطبق تايلاند ضريبة القيمة المضافة بنسبة 8%، وماليزيا تقريبًا بنفس النسبة. وبالتالي، يفرض العالم كله ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة، دون استثناء. وتعتقد هذه الدول أن الإنتاج الزراعي، وهو المجال الذي يجب إعطاؤه الأولوية، يجب تطويره بشكل مستدام لبناء أساسٍ للمجتمع.

أما بالنسبة لفيتنام، فنحن نُقدّر الزراعة، ولدينا العديد من القرارات والسياسات، لكننا نفتقر إلى سياسات محددة، ونحتاج إلى مواصلة التعلم والبحث والتطبيق، لأن القطاع الزراعي في بلدنا يحتاج إلى تكامل أعمق فأعمق. تُصدّر فيتنام سنويًا ما يقارب 55 مليار دولار أمريكي، وتُعدّ الزراعة قطاعًا يُسهم إسهامًا إيجابيًا للغاية في توفير العملات الأجنبية للبلاد. وفي ظل الكوارث الطبيعية وتغير المناخ والأوبئة، تُصبح الزراعة ركيزة الاقتصاد، وتحتاج إلى دعم شامل، أي على المستوى الكلي،" صرّح السيد نغوك.

الأسمدة تحقق كفاءة اقتصادية عالية للمزارعين.

تحديدًا، هذا الركيزة الأساسية تُبنى على يد ملايين الأسر الزراعية. هؤلاء المزارعون بحاجة إلى رعاية حتى يتمكنوا من الاستثمار وتطوير الزراعة المستدامة، وفقًا لسياستنا الحالية في تطوير الزراعة الخضراء والمستدامة والبيئية.

لتحقيق هذا الهدف، تحتاج الدولة إلى تطبيق سياسة دعم فعّالة من خلال سياسة ضريبية، ليتمكن المزارعون من مواصلة تعزيز مزاياهم. وهذا ما يؤثر على السلع المُدخلة التي تُمثل ما بين 40% و60% من تكاليف الإنتاج. وقد طبق العالم هذه السياسة، وعلى فيتنام أيضًا دراستها وتطبيقها، وهو أمر بالغ الأهمية.

على حد علمي، تُعدّ ضريبة القيمة المضافة مصدرًا رئيسيًا للإيرادات، وأحد ركائز النظام الضريبي، ولكن الأهم هو جعل هذا المصدر مستدامًا وفعالًا. يُعدّ تعديل ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة من معفاة إلى خاضعة للضريبة بنسبة 5% أمرًا ضروريًا، وقد طبقتها دول حول العالم. كما نحتاج إلى دراستها وتطبيقها لتهيئة الظروف اللازمة للتصنيع وتحديث القطاع الزراعي، وتحسين إنتاجية العمل، وتحسين حياة المزارعين، وفقًا للسيد نغوك.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/10-nam-khong-duoc-ap-thue-gtgt-nganh-nong-nghiep-thiet-don-thiet-kep-154638.html