365 يومًا من العودة إلى شعب نام تام

لاي تشاو - بعد مرور عام على تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، حيث تتم معالجة الإجراءات مباشرة على مستوى البلدية، اعتاد المسؤولون في بلدية نام تام تدريجياً على أيام عمل تمتد إلى ما بعد ساعات العمل الرسمية.

ملاحظة المحرر: بعد مرور ما يقرب من عام على تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين (منذ 1 يوليو 2025)، تقوم صحيفة الزراعة والبيئة بنشر هذه السلسلة من المقالات لتوثيق التحركات والتغييرات على المستوى الشعبي، حيث سعى الجهاز الإداري الجديد وفريق موظفيه العموميين جاهدين للتغلب على العديد من الصعوبات لخدمة الناس بشكل أفضل وأكثر فعالية.

تؤكد التجربة العملية على المستوى الشعبي أن الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز الإداري وإعادة تنظيم البلاد لا تساعد فقط في توفير الميزانية وتقليل المستويات الوسيطة في النظام، بل تفتح أيضًا آفاقًا جديدة للتنمية، مما يجلب توقعات جديدة لتحقيق تطلعات بناء أمة مزدهرة وسعيدة.

تظل نوافذ مطعم نام تام مضاءة حتى وقت متأخر.

في أواخر عصر شهر يونيو، لامست أشعة الشمس من هضبة سين هو سطحًا خرسانيًا. فازدادت حرارة الجو خانقةً في غرفة مكتب الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة لبلدية نام تام (مقاطعة لاي تشاو)، والتي تبلغ مساحتها حوالي 30 مترًا مربعًا.

يقضي السيد تان أ بينه، المتخصص في قسم الثقافة والشؤون الاجتماعية في بلدية نام تام، يومه بأكمله أمام حاسوبه. الصورة: دوك بينه.

على مكتب تان أ بينه، ذاب معظم ثلج كوب الماء البارد، وتجمعت المياه في بركة صغيرة على سطح الطاولة. منذ منتصف الظهيرة، حاول مرارًا وتكرارًا الوصول إلى الكوب، لكن هاتفه ظل يهتز، وشاشة حاسوبه تعرض إشعارات جديدة باستمرار. تراكمت البيانات والمستندات ومجموعات الدردشة المتعلقة بالعمل بشكل لا ينتهي.

في المكتب، لم يكن يُسمع سوى صوت نقر لوحات المفاتيح ونقرات الفأرة. بين الحين والآخر، كان السيد بينه يميل ليتبادل بضع كلمات سريعة مع زميل له حول نموذج إقرار غير مكتمل، ثم يعود إلى شاشة حاسوبه، ويده لا تزال تُحرك الفأرة بين ملفات المستندات المفتوحة العديدة.

انفتح باب الغرفة فجأةً، ودخل رجل من عرقية داو، ممسكًا بحزمة أوراق مجعدة. كان تان آ هاك قد جاء لتسجيل الوفاة والمطالبة بمستحقات قريبه المتوفى حديثًا. جلس على طرف كرسي، وعيناه محمرتان، وصوته يختنق بالعاطفة كلما اضطر إلى ذكر اسم المتوفى. في بعض الأحيان، كان الرجل، الذي يقارب الخمسين من عمره، ينحني برأسه طويلًا، ويداه تمسكان بإحكام بشهادة الوفاة المطوية أربع طيات.

سحب السيد بينه كرسيه نحوه، متفحصًا المعلومات المدونة على الوثائق بدقة، بينما كان يطرح أسئلة بهدوء لتخفيف حرج الرجل. أدخل المختص من إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية المعلومات، وطبع النماذج، ثم انحنى ليشير إلى أماكن التوقيعات المطلوبة. في الردهة، استمرت أصوات المنتظرين لإتمام معاملاتهم، تتخللها رنين الهاتف المتواصل على المكتب.

أعرب السيد تان أ هاك عن امتنانه لسلطات البلدية لمساعدتها في تسريع إجراءات وفاة أحد أفراد أسرته. الصورة: دوك بينه.

بعد استلام طلبه المكتمل، صمت تان آ هاك لبضع ثوانٍ. خفّ احمرار عينيه الذي كان قد ظهر عند دخوله. سابقًا، كان عليه، لإتمام إجراءات برنامج الدعم، أن يذهب إلى مقر بلدية لونغ ثانغ سابقًا للتحقق من بياناته، ثم إلى المستشفى لاستكمال الأوراق، وبعدها فقط إلى المنطقة لانتظار الموافقة وتوقيع المستندات. غالبًا ما كان هذا يستغرق أيامًا عديدة، ولم يكن يعرف من يتصل به للاستفسار عن النتائج. أما الآن، وبعد دمج كل شيء ومعالجته في مقر البلدية، تُنجز جميع الإجراءات في نصف ساعة فقط.

كان ها مان هاي، رئيس قسم الثقافة والشؤون الاجتماعية في بلدية نام تام، قد أنهى لتوه اجتماعًا مع قادة البلدية على مكتبه في الداخل. فور عودته، فتح حاسوبه بسرعة ليواصل عمله. "منذ تطبيق نظام الحكم ذي المستويين، نُقل الكثير من العمل من المقاطعة، لكننا ما زلنا نعاني من نقص في الموظفين"، هكذا همس هاي، بينما كانت يداه تكتبان باستمرار ردودًا على إشعارات العمل على تطبيق زالو.

تأسست بلدية نام تام بدمج ثلاث بلديات سابقة: لونغ ثانغ، ونام تشا، ونام تام (التي كانت سابقًا جزءًا من مقاطعة سين هو، محافظة لاي تشاو ). تغطي البلدية مساحة طبيعية تزيد عن 242 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها 12,720 نسمة موزعين على 26 قرية. يشكل الداو حوالي 37.5% من السكان، والتاي 25.2%، واللو 21.45%، أما النسبة المتبقية فهي من مجموعات عرقية أخرى.

اندمجت البلديات الثلاث السابقة في بلدية واحدة، مما أدى إلى اتساع رقعة المنطقة وزيادة حجم العمل تبعًا لذلك. في بعض الأحيان، كانت الوثائق الواردة من المحافظة تصل في وقت متأخر من بعد الظهر، ولكن كان لا بد من إنجاز التقارير بحلول صباح اليوم التالي. ولم تنتهِ العديد من الاجتماعات في القرى النائية إلا في وقت متأخر من الليل.

نُقل السيد ها مان هاي، رئيس قسم الثقافة، من مدينة لاي تشاو السابقة إلى بلدية نام تام. الصورة: باو ثانغ.

"الآن، يشارك رئيس القسم مباشرةً في إدارة الملفات جنبًا إلى جنب مع المختصين. في كثير من الأيام، أضطر لأخذ حاسوبي إلى المنزل والعمل حتى وقت متأخر من الليل"، قال رئيس القسم، المقيم في مدينة لاي تشاو سابقًا، بابتسامة متعبة وعيناه لا تزالان مثبتتين على شاشة الحاسوب. بالنسبة له، ليس التقرير الضخم هو مصدر الضغط الأكبر، بل عشرات المهام الصغيرة التي تتراكم كل ساعة.

الطريق المؤدي إلى القرية "أبعد" من الطريق المؤدي إلى المنزل.

في الطابق الثاني، نهض نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية نام تام، السيد بوي ثي دونغ، وسكب لنفسه بسرعة إبريقًا من الشاي القوي البارد، ثم سحب كرسيًا بلاستيكيًا إلى الشرفة، وألقى نظرة خاطفة على صف مساكن الموظفين المؤقتة خلف المقر الرئيسي. هناك، كانت الغرف الصغيرة المبنية على عجل من ألواح خشبية شديدة الحرارة، مما كان يصعب مغادرتها مبكرًا. لكن هذا كان من حسن الحظ، لأنه، بحسب قوله، واجهت العديد من المناطق النائية والجبلية صعوبات أكبر، حيث اضطر العديد من المسؤولين إلى استعارة غرف سكن الطلاب مؤقتًا للإقامة فيها. حتى أن مقر اللجنة الشعبية لبلدية نام تام نفسه كان في الأصل ملكية تركها مجلس إدارة غابات نام ما المحمية.

يشارك قادة بلدية نام تام في الاجتماع التمهيدي لمراجعة الحكومة ذات المستويين. الصورة: نغوين هوونغ.

بعد الاندماج، ازداد عدد المسؤولين من مختلف المناطق المتمركزين في البلدية، بينما أُعيد استخدام المرافق بالكامل تقريبًا من المقر القديم. أجهزة كمبيوتر قديمة، ومكاتب ضيقة، وسكن غير كافٍ للموظفين، ومع ذلك كان لا بد من استمرار العمل دون انقطاع.

أعرب نائب رئيس البلدية عن قلقه قائلاً: "لا يزال تغيير عادات الناس هو التحدي الأكبر"، فمع أن العديد من الإجراءات باتت متاحة عبر الإنترنت، إلا أن الناس ما زالوا معتادين على إحضار وثائقهم إلى مكتب البلدية للاستفسار والتأكد من صحة الإجراءات. ولا يزال الكثيرون غير معتادين على استخدام الهواتف الذكية أو تقديم الطلبات عبر الإنترنت.

هذا أمرٌ مفهوم في منطقة جبلية مثل نام تام. وأوضح نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية نام تام قائلاً: "توجد قرى نائية ذات طرق شديدة الانحدار ومتعرجة، تستغرق الرحلة إليها من ساعتين إلى ثلاث ساعات، أي أطول من الرحلة إلى مدينة لاي تشاو القديمة. وخلال موسم الأمطار، تصبح الطرق الترابية موحلة وزلقة، وفي كثير من الأحيان، تضطر المركبات إلى الزحف متراً متراً عبر الوحل والانهيارات الأرضية".

لعلّ أكثر ما يتذكره مسؤولو نام تام هو انتخابات الجمعية الوطنية ومجلس الشعب على جميع المستويات في أوائل أبريل. ووفقًا لمهامهم الموكلة إليهم، توجهت مجموعات من المسؤولين إلى القرى في الصباح الباكر لإرشاد الناس خلال الإجراءات، ونشر المعلومات حول السياسات، وشرح حقوق وواجبات المواطنين في "يوم الانتخابات الوطنية". ويُقال إنه في القرى النائية التابعة لبلدية نام تشا السابقة، كان على مسؤولي البلدية المغادرة في الليلة السابقة للاستعداد لاستقبال أول الناخبين للإدلاء بأصواتهم.

لكن لم ينتهِ الأمر عند هذا الحد. فمع فرز الأصوات الأخيرة، عاد الجميع، دون أن ينبسوا ببنت شفة، إلى المقر الرئيسي، حاملين أكوامًا من التقارير والاستمارات والبيانات التي ظلت عالقة منذ الصباح بانتظار معالجتها. كانت آثار الطين لا تزال عالقة على سراويل البعض. تردد صدى نقرات لوحات المفاتيح مجددًا وسط ملفات البيانات المفتوحة التي تملأ الشاشات، وهو إيقاع مألوف في القسمين المتخصصين.

قال رئيس بلدية نام تام، نغوين شوان دا، إن الأهم بالنسبة للسلطات المحلية اليوم، إلى جانب القدرة على التعامل مع عبء العمل المتزايد بعد الاندماج، هو توجيه الناس لاستخدام التكنولوجيا الرقمية. وأضاف: "يجب على أمناء فروع الحزب ورؤساء القرى معرفة كيفية استخدام الهواتف الذكية وتطبيق زالو حتى يتسنى إنجاز العمل بكفاءة".

رئيس قسم الثقافة والشؤون الاجتماعية في مقاطعة نام تام يناقش بعض الأمور مع أحد المختصين. الصورة: دوك بينه.

مع ذلك، ونظرًا للصعوبات الكثيرة التي تواجه هذه القرية النائية، فضلًا عن هجرة العديد من الشباب في سن العمل، فإن الأمر ليس بالهين على الإطلاق. ففي بعض القرى، لا تزال تغطية شبكة الهاتف متقطعة، والإنترنت متوفر أحيانًا وغير متوفر أحيانًا أخرى. كما أن العديد من شيوخ القرى المسنين غير ملمين بالإجراءات، لذا يضطر مسؤولو البلدية إلى الاتصال بهم لتقديم التوجيهات وإرسال لقطات شاشة لكل خطوة حتى يتمكنوا من تحديث المعلومات أو مراجعتها.

بعد مرور ما يقرب من عام على تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في نام تام، أدت الصعوبات والعقبات التي لا تعد ولا تحصى إلى زيادة الضغط على العمل على مستوى الكومونة، لكنها فتحت أيضاً آفاقاً جديدة لنظام أكثر توجهاً نحو الناس يمكنه معالجة القضايا على المستوى الشعبي.

يبدأ الإيمان بتغييرات صغيرة ويتم رعايته تدريجياً وينمو على هضبة سين هو.

على هضبة سين هو. الصورة: ثوا دونغ.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html