آن جيانج يسرع الإصلاح الإداري على منصة رقمية

(Chinhphu.vn) - بهدف بناء إدارة موجهة نحو الخدمات، تعمل مقاطعة آن جيانج على تعزيز توحيد وربط أنظمة المعلومات، ونشر الإجراءات الإدارية بشكل كامل في البيئة الرقمية، وتحسين جودة السجلات الرقمية، وحل شكاوى المواطنين. إلى جانب النتائج المتميزة، أشارت المنطقة بصراحة إلى العوائق التي يجب التركيز على معالجتها في الفترة المقبلة.

قام فريق التفتيش لأعمال الإصلاح الإداري في عام 2025 في مقاطعة آن جيانج ، بقيادة نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا نجوين ثانه هاي، بمسح وعمل في حي بينه دوك - الصورة: VGP/LS

تكامل النظام، وشفافية البيانات، وخدمة الناس

أكد تقرير عمل اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج لشهر أكتوبر وعشرة أشهر على أن الإصلاح الإداري المرتبط بالتحديث مهمة مستمرة و"رافعة" للنمو. وتنفذ المقاطعة بأكملها بصرامة التوجيه الرسمي لرئيس الوزراء رقم 101/CD-TTg بتاريخ 29 يونيو 2025 بشأن تعزيز تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت والتشغيل السلس للأنظمة الرقمية المشتركة.

حتى الآن، تعمل أنظمة الخدمة العامة الإقليمية والمجتمعية وأنظمة الدفع عبر الإنترنت وأنظمة إدارة العمليات المشتركة في المقاطعة بسلاسة ومتزامنة ودون انقطاع للمعلومات والبيانات.

وتتمثل إحدى الخطوات المهمة إلى الأمام في أن 100% من الهيئات والوحدات والمحليات قامت بالإعلان والنشر وتحديث رموز التعريف الإلكترونية للوكالات والمنظمات على البوابة الوطنية للخدمة العامة ومحور الربط الوطني للوثائق وفقاً للأنظمة.

إلى جانب ذلك، قامت مقاطعة آن جيانج بترتيب البنية الأساسية، وتفقدت النظام بأكمله والمعدات في مراكز خدمات الإدارة العامة على جميع المستويات؛ ووضعت لوائح تشغيلية مرتبطة بمسؤوليات المسؤولين والموظفين المدنيين، وضمنت الأمن وسلامة النظام والتمويل لتطوير أنظمة المعلومات.

كما تم تسريع إنجاز البنية التحتية للخدمات الإدارية. وقد ربط نظام مؤتمرات الفيديو عبر الإنترنت مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية بجسور اللجنة الشعبية الجديدة على مستوى البلديات 102/102، ومكتب لجنة الحزب الإقليمية بلجان الحزب على مستوى البلديات 102/102، مما يضمن إيصال الأوامر الإدارية مباشرةً وبسرعة، ويقلل تكاليف الاجتماعات.

وفي "الطبقة الأساسية" التقنية، أصدرت المقاطعة 18020 توقيعًا رقميًا للخدمة العامة، بما في ذلك 17262 توقيعًا شخصيًا (16276 رمزًا، و986 PKI Sims) و758 توقيعًا تنظيميًا؛ وفي الوقت نفسه، تعمل بانتظام على تجديد واستعادة المعدات، مما يضمن عدم انقطاع التوقيعات الرقمية في معالجة المستندات.

وهذا هو الأساس الذي يمكن أن يعتمد عليه أن جيانج للتحول بقوة من المعالجة الورقية إلى المعالجة الإلكترونية، مما يزيد من سرعة تداول الوثائق داخل وكالات الدولة.

لقد أصبح أكثر من 2000 إجراء إداري متاحًا للعامة، مما يجعل من السهل على الأشخاص البحث عنها وأدائها.

وفيما يتعلق بـ"واجهة" خدمة المواطنين والشركات، يركز آن جيانج على نشر وتوحيد الإجراءات الإدارية على قاعدة البيانات الوطنية الخاصة بالإجراءات الإدارية، معتبرا ذلك بمثابة "دليل إلكتروني" مشترك يمكن للناس البحث فيه.

أكملت المقاطعة نشر 2168 إجراءً إداريًا خاصًا بها على قاعدة بيانات الإجراءات الإدارية الوطنية (بما في ذلك القطاعات الرأسية والإجراءات الإدارية المُنفَّذة على المستويين). ويبلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المُنفَّذة على مستوى المقاطعة 1855 إجراءً، وعلى مستوى البلديات 416 إجراءً.

يُقدَّم حاليًا عبر نظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية 2,183 خدمة عامة. منها 1,137 خدمة إلكترونية جزئيًا و890 خدمة إلكترونية بالكامل؛ وتبلغ نسبة معالجة السجلات قبل الموعد المحدد وفي الوقت المحدد 95.30%.

يوضح هذا الشكل الجهود الكبيرة التي تبذلها الهيئات المهنية في الالتزام بالإجراءات وتقصير وقت المعالجة وخفض التكاليف على الأشخاص.

تجدر الإشارة إلى أن مقاطعة آن جيانج قامت بدمج 92.85% من الخدمات العامة الجزئية والكاملة عبر الإنترنت في المقاطعة (2027 خدمة) على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ وقد وصلت الخدمات بموجب القرار 242/QD-UBND والقرار 238/QD-UBND إلى 100%.

يساعد هذا البرنامج الأشخاص في أي مكان لديهم حساب واحد فقط على بوابة الخدمة العامة الوطنية على الوصول إلى المستندات وإرسالها ومراقبة تقدم عملية معالجة الإجراءات الإدارية في المقاطعة.

تفقد الوفد العامل للجنة الشعبية الإقليمية، برئاسة رئيس إدارة العلوم والتكنولوجيا، أعمال الإصلاح الإداري في حي لونغ شيوين - الصورة: VGP/LS

تعزيز التحول الرقمي وزيادة معدل معالجة السجلات عبر الإنترنت

ولجعل الإجراءات الإدارية "عبر الإنترنت" حقًا، يعمل آن جيانج في الوقت نفسه على تعزيز رقمنة السجلات، باستخدام النتائج الإلكترونية وإعادة استخدام البيانات.

وبحسب البيانات المسجلة على البوابة الوطنية للخدمة العامة حتى 19 أكتوبر 2025، بلغ معدل رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية للمحافظة 78.25%؛ وبلغ معدل السجلات ذات النتائج الإلكترونية 79.93%؛ وبلغ معدل استغلال وإعادة استخدام المعلومات والبيانات الرقمية 37.59%، بما يعادل 143171 سجلاً مع بيانات معاد استخدامها.

تعكس هذه الأرقام أن كل ملف رقمي لا يتم "مسحه ضوئيًا في النظام" فحسب، بل يتم إعادة استخدامه أيضًا للمعاملات اللاحقة، مما يقلل من الحاجة إلى الإعلان عن المستندات وإعادة إرسالها الموجودة بالفعل في قاعدة البيانات.

خلال الشهر، تلقت المحافظة وأعادت نتائج تسوية الإجراءات الإدارية لـ 124،385 سجلاً؛ منها 94،267 سجلاً عبر الإنترنت، أي ما يعادل 75.77%، بزيادة قدرها 2.57% مقارنة بالشهر السابق.

ويعد هذا تحولاً واضحاً من جانب الأفراد والشركات من المعاملات المباشرة إلى المعاملات عبر الإنترنت، خاصة وأن أنظمة الدفع والمصادقة وتتبع الملفات تعمل بشكل مستقر.

فيما يتعلق بسير المعالجة، من بين 99,909 سجلات مُحَلّة، تمت معالجة 97,225 سجلاً قبل الموعد المحدد وفي الوقت المحدد، بنسبة 97.314%، بزيادة قدرها 3.05% مقارنة بالفترة السابقة؛ وبلغ عدد السجلات المتأخرة 2,684 سجلاً. ويجري حالياً معالجة 22,725 سجلاً، منها 18,887 سجلاً ضمن الموعد النهائي، و3,838 سجلاً متأخراً (بنسبة 20.32%)؛ في الوقت نفسه، تم إيقاف معالجة 1,331 سجلاً أو إلغاؤها.

وتظهر هذه الأرقام جهود النظام الإداري في ضمان التقدم، كما تشير إلى "النقطة الساخنة" التي يجب التعامل معها: مجموعة الملفات المتأخرة - والتي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بإدراك الناس لجودة الإصلاح الإداري.

الاستماع إلى الناس من خلال "قناة الاستقبال" لتلقي الملاحظات والتوصيات

إن الإصلاح الإداري لا يعني فقط "إنجاز الأمور بشكل أسرع وأكثر إيجازًا" ولكن أيضًا الاستماع إلى مخاوف وإحباطات الناس والشركات وحلها على الفور.

في إطار جهودها لاستقبال المواطنين، استقبلت لجنة استقبال المواطنين الإقليمية، والإدارات والفروع واللجان الشعبية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة، بانتظام 1127 شخصًا، منهم 10 مجموعات كبيرة ضمت 140 شخصًا. ونظم رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ومديرو الإدارات والفروع، ورؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات، استقبالات منتظمة للمواطنين وفقًا للوائح، حيث استقبلوا 95 مرة بمشاركة 161 شخصًا.

وفيما يتعلق بمعالجة الالتماسات، فقد تلقت وعالجت كامل الولاية 845 التماسا؛ منها 19 شكوى وإدانة تقع تحت اختصاصها (16 شكوى، 03 إدانة).

بلغ عدد الشكاوى والبلاغات التي حُلّت خلال الشهر بموجب السلطة المختصة ١٨٧ شكوى (١٨١ شكوى، ٦ بلاغات). وحتى الآن، حلّّت الجهات ٣٨ شكوى من أصل ١٨٧ شكوى (٣٧ شكوى، بلاغ واحد)، ويستمرّ العمل على حلّ ١٤٩ شكوى.

وفيما يتعلق بالالتماسات والملاحظات - وهي قناة للتعبير عن آراء المواطنين ومقترحاتهم بشأن أنشطة إدارة الدولة - بلغ إجمالي عدد الالتماسات التي تم حلها 418 التماساً، وتم حل 152 التماساً منها بنسبة 36.36%.

وبالتوازي مع ذلك، يتم نشر عمل الوقاية من الفساد والسلبية ومكافحته من قبل لجنة الحزب الإقليمية لمراقبة وتقديم تقارير دورية إلى اللجان التوجيهية الإقليمية والمركزية للوقاية من الفساد والسلبية ومكافحته؛ ونشر استنتاجات الأمين العام بشأن هذا العمل على الفور في اجتماعات أكتوبر 2025.

تُظهر الأرقام أعلاه أن الجهاز الحكومي يُشغّل قنوات تفاعل ثنائية الاتجاه - من الاستقبال المباشر للمواطنين، ومعالجة الالتماسات، إلى "تصفية" الملاحظات والاقتراحات - كإجراء مهم للإصلاح الإداري. ومع ذلك، فإن معدل معالجة الاقتراحات والملاحظات، وعدد الشكاوى والبلاغات العالقة، يُمثّل أيضًا تحذيرًا للسلطات لتسريع وتيرة العمل في الفترة المقبلة.

أطلقت شرطة بلدية كان دانج حملة لتوجيه تسجيل بطاقات الهوية للأطفال دون سن 6 سنوات - صورة: VGP/LS

المزايا والتحديات والمهام الرئيسية

في التقييم العام للأشهر العشرة الأولى من عام 2025، قيّمت اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج أن الإصدار في الوقت المناسب لوثائق التوجيه والإدارة قد ساهم في تجسيد قرار الحكومة ولجنة الحزب بالمقاطعة ومجلس الشعب، الذي يحدد بوضوح المهام لكل وكالة ووحدة ومحلية. وبفضل ذلك، حققت العديد من المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية نتائج إيجابية: ارتفع إجمالي إنتاج الأرز بنسبة 1.1٪؛ وارتفع إجمالي إنتاج الاستغلال وتربية الأحياء المائية بنسبة 6.64٪؛ وارتفع مؤشر الإنتاج الصناعي بنسبة 14.04٪؛ وارتفع إجمالي عدد السياح بنسبة 21.7٪؛ وارتفع إجمالي إيرادات السياحة بنسبة 78.2٪؛ وارتفع حجم مبيعات التصدير بنسبة 10.65٪؛ وارتفع حجم الواردات بنسبة 5.22٪؛ وارتفع إجمالي مبيعات التجزئة من السلع والخدمات بنسبة 19.12٪؛ وارتفع عدد الشركات المسجلة حديثًا بنسبة 47٪ خلال نفس الفترة.

ويتم تعزيز الضمان الاجتماعي، والتشغيل، وتحسين حياة الناس، والإصلاح الإداري، ومكافحة الفساد، والتحول الرقمي، والتفتيش، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والبلاغات، والشؤون الخارجية... كل ذلك يساهم في الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة.

ومع ذلك، أشار آن جيانج بصراحة إلى العديد من الصعوبات: فقد تمت السيطرة على حمى الخنازير الأفريقية، لكنها لا تزال تحمل احتمالية الانتشار؛ كما أن داء الكلب في الكلاب معقد؛ وزاد عدد الشركات المُفلسة بنسبة 43.12% مقارنة بالفترة نفسها. ولا يزال التخطيط والتطوير الحضري بعد إعادة التنظيم مُربكًا، إذ يتعين علينا انتظار التعليمات لمراجعة جودة المدن وتقييمها.

وفي مجال الاستثمار العام الذي يؤثر بشكل مباشر على البنية التحتية التي تخدم الإصلاح الإداري والتحول الرقمي، فإن أعمال تطهير المواقع، على الرغم من التركيز عليها، لا تزال صعبة؛ ويؤدي ترتيب تنظيم الحكومة المحلية على مستويين إلى افتقار بعض البلديات إلى الموظفين المتخصصين في الاستثمار العام وتطهير المواقع وإدارة المشاريع، مما يتسبب في وصول معدل صرف رأس مال الاستثمار العام إلى 49.7٪ فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، ومنها رأس مال الاستثمار التنموي لتنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية يصل إلى 25.4٪ فقط، وهو أقل من المتوسط ​​الوطني.

يتجه معدل الأشخاص المشاركين في التأمين الصحي في بعض البلديات الريفية الجديدة والريفية الجديدة المتقدمة إلى الانخفاض؛ ولا تزال هناك مشاكل في اللوائح المتعلقة بالتسجيل للفحص الطبي الأولي والعلاج على المستويات المتخصصة.

لا تزال اللجان الشعبية على مستوى البلديات تفتقر إلى الموارد البشرية المؤهلة في تكنولوجيا المعلومات وأمن المعلومات للقيام بمهام التحول الرقمي؛ ولا يزال معدل معالجة الشكاوى والبلاغات في بعض المحليات منخفضًا؛ ولم تنفذ بعض الوحدات بشكل صارم نظام المعلومات والإبلاغ بشأن استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات.

للتغلب على هذه القيود، حددت المقاطعة خلال الشهرين الأخيرين من عام ٢٠٢٥ وحتى عام ٢٠٢٦ سلسلة من المهام الرئيسية. يركز آن جيانج على تنفيذ برنامج العمل رقم ٠٦-CT/TU الصادر في ٢٢ أغسطس ٢٠٢٥ عن لجنة الحزب بالمقاطعة لتنفيذ الاستنتاج رقم ١٢٣-KL/TW الصادر عن اللجنة المركزية؛ وقرارات الحكومة رقم ١٥٤/NQ-CP و٢٢٦/NQ-CP، وقرار مجلس الشعب بالمقاطعة رقم ٢٤/NQ-HDND، بشأن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة ٨٪ أو أكثر.

وستواصل المقاطعة تنفيذ قرارات المكتب السياسي بشكل فعال بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والتكامل الدولي؛ والابتكار في صنع القانون وإنفاذه؛ والتنمية الاقتصادية الخاصة؛ وضمان أمن الطاقة والتعليم والصحة.

وبالإضافة إلى ذلك، يتم إعطاء الأولوية لتعزيز محركات النمو الجديدة مثل التحول الرقمي، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، واقتصاد المعرفة، والاقتصاد الإبداعي، واقتصاد المشاركة؛ وتطوير الزراعة السلعية على نطاق واسع، وتطبيق التكنولوجيا العالية؛ ومواصلة تنفيذ الحلول بحزم لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

في هذا السياق العام، يُعتبر الإصلاح الإداري والتحول الرقمي "العمود الفقري" لجميع السياسات والتوجيهات للوصول إلى الأفراد والشركات بشكل أسرع وأكثر دقة. ومن خلال النتائج المحققة، إلى جانب توضيح "الاختناقات" في المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية، تُظهر آن جيانج عزمها على تعزيز الإصلاح، نحو إدارة حديثة ومهنية تخدم الشعب والشركات حقًا.

Le Son - Thanh Binh

المصدر: https://baochinhphu.vn/an-giang-tang-toc-cai-cach-hanh-chinh-tren-nen-tang-so-102251123070329884.htm