تطبيق مبدأ "السمك" و"صنارة الصيد" بشكل مناسب للحد من الفقر المستدام

وبحسب مندوبي الجمعية الوطنية ، فإنه من أجل الحد من الفقر بشكل مستدام، يجب مراعاة مبدأ "السمك" و"صنارة الصيد" وتطبيقه بشكل مناسب على ظروف كل أسرة فقيرة وكل فترة زمنية، وفي الوقت نفسه، من الضروري فصل الأهداف في كل سياسة استثمارية لدعم الإنتاج.

مشهد من جلسة المناقشة في قاعة مجلس الأمة بعد ظهر يوم 30 أكتوبر.

أهداف منفصلة في كل سياسة دعم

في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 أكتوبر، ووفقًا لبرنامج الدورة السادسة، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة في القاعة تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021-2030.

وفي حديثه في جلسة المناقشة، قال المندوب دينه ثي نغوك دونغ ( هاي دونغ )، إنه فيما يتعلق بأهداف سياسة برنامج الحد من الفقر المستدام، فإن الفترة 2021-2025 تنفذ في وقت واحد أهداف سياسة دعم تنمية الإنتاج وأهداف سياسة الضمان الاجتماعي.

وفي الوقت نفسه، هناك العديد من أنواع الأسر الفقيرة المختلفة لأسباب مختلفة للفقر: الفقر بسبب نقص رأس المال، ونقص الأراضي للزراعة، والشيخوخة، والمرض، والحوادث التي تمنعهم من العمل، ونقص المعرفة والمهارات، ونقص الاجتهاد، وما إلى ذلك.

لضمان فعالية سياسة جذب الاستثمار في الإنتاج، أشار المندوبون إلى ضرورة فصل أهداف كل سياسة، وعدم دمج أهداف الضمان الاجتماعي في سياسات دعم التنمية. وينبغي أن تُبنى سياسات الدعم على أساس علاقات السوق وقواعده، بما يتوافق مع الظروف الفعلية.

ويعتقد المندوبون أن سياسات دعم التنمية الرامية إلى تحسين الإنتاجية والكفاءة الاقتصادية ينبغي أن تستهدف الشركات والأسر ذات القدرة على الإنتاج، في حين ينبغي لسياسات الضمان الاجتماعي والمساعدة المقدمة للأسر الجائعة والفقيرة أن تستهدف كبار السن والأشخاص المحرومين غير القادرين على العمل والأقليات العرقية في المناطق النائية والحدودية والجزرية، لأن هذه المجموعات من بين الأسر غير القادرة على توسيع الإنتاج.

ويعتقد المندوبون أن فصل هذه الأهداف من شأنه أن يساعد على تعزيز جميع جوانب كل سياسة على نحو شامل، وتحقيق هدف الحد من الفقر على نحو متعدد الأبعاد وشامل ومستدام، والحد من عودة الفقر وتوليده.

فيما يتعلق بالمستفيدين من السياسات، أشار المندوبون إلى أن نهج السياسات تجاه دعم الإنتاج قد تغير في هذه المرحلة، من مجرد دعم الأفراد باعتبارهم "أسماكًا" إلى دعم "صنارات الصيد".

ومع ذلك، يُظهر الواقع أن ليس كل من يملك صنارة صيد يجيد الصيد. ولذلك، لا تزال نماذج تطوير الإنتاج الزراعي والنماذج الاقتصادية المُطبقة في المناطق، ومعظم مستويات الإنفاق والتنفيذ، تتبع النهج القديم في العمل، كما صرحت المندوبة دينه ثي نغوك دونغ.

لم يُحسّن هذا جودة حياة الناس بشكل ملموس. وصرح ممثلو مقاطعة هاي دونغ بأنه من أجل الحد من الفقر بشكل مستدام، يجب مراعاة مبادئ توزيع "السمك" و"صنارات الصيد" وتطبيقها بشكل مناسب على ظروف كل أسرة فقيرة وفي كل وقت.

وأكدت المندوبة دينه ثي نغوك دونج أن سياسات الدعم المباشر الحالية مهمة ولكن لا ينبغي تنفيذها على نطاق واسع لفترة طويلة، واقترحت التركيز على دعم "قضبان الصيد" "لأولئك الذين يعرفون كيفية الصيد"، والتحول من إعطاء الأموال مجانًا بشكل أساسي إلى الإقراض.

شارك وفد من نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي نجوين في جلسة المناقشة.

إنشاء صناديق أراضي الإنتاج للأقليات العرقية

وفي جلسة المناقشة، ذكر المندوب كنهيو (لام دونج) أن نقص الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج في المناطق ذات الأقليات العرقية كان يشكل العديد من المشاكل، ويتطلب حلولاً جذرية ومتزامنة للتركيز على حلها.

وعلى وجه الخصوص، فإن إزالة العوائق في حل مشكلة الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية للأقليات العرقية تواجه تحديات مثل النمو السكاني في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مما يخلق ضغوطاً على الأراضي الزراعية التقليدية، ونقص الأراضي الإنتاجية، والتعدي المتزايد على الأراضي الحرجية، والنزاعات التي تحدث في العديد من المحليات.

أكد المندوب أن موارد الأرض عاملٌ يحكم تنمية كل مجتمع، وخاصةً الأقليات العرقية. ومع ذلك، لا يزال النظام القانوني يعاني من العديد من النواقص والمشاكل المتعلقة بالأراضي السكنية وأراضي الإنتاج في مناطق الأقليات العرقية.

ومن هناك، اقترح المندوب كنهيو تنفيذ إنشاء صناديق الأراضي بشكل فعال لدعم أراضي الإنتاج للأقليات العرقية، وخاصة صندوق الأراضي لمزارع الغابات، والذي يجب تنفيذه وفقًا للمادة 182 من قانون الأراضي الحالي.

أشار المندوب إلى أن الناس في أماكن عديدة يزرعون الأشجار منذ سنوات طويلة، ويعتمدون عليها في معيشتهم لأجيال عديدة. وهذه مشكلة بالغة الصعوبة تواجه الإدارة البشرية لأراضي الغابات الطبيعية في جميع أنحاء البلاد، وكذلك في المرتفعات الوسطى.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب كنهيو التركيز على جمع الناس للعيش والإنتاج في المناطق المخططة والاستثمار في البنية الأساسية، وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، والزراعة المتنقلة، والهجرة الحرة.

نواب مجلس الأمة يتحدثون في جلسة المناقشة.

لا يتمكن العديد من الأشخاص في المناطق النائية من الوصول إلى شبكة الكهرباء الوطنية.

وفي جلسة النقاش أيضًا، قالت المندوبة نجوين ثي هوي (باك كان) إن بلادنا تدخل مرحلة تحول رقمي قوي، مع التطور الغني والمتنوع في المجالات العلمية. وقد ساهم تطبيق التكنولوجيا في الارتقاء بعملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية إلى مستوى جديد.

ومع ذلك، لا يزال الكثير من سكان القرى والنواحي النائية محرومين من الوصول إلى الشبكة الوطنية، ولا تتوفر لديهم إشارات الهاتف، ولا يحصلون على الخدمات والمرافق التي توفرها الكهرباء. وصرح المندوبون بأن هذا يُمثل عيبًا كبيرًا لسكان المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية.

في الوثيقة رقم 3462 الصادرة عن وزارة الصناعة والتجارة بشأن اقتراح الموافقة على برنامج الاستثمار العام لإمدادات الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والجزرية للفترة 2021-2025، بهدف الاستثمار في إمدادات الكهرباء لـ 911,400 أسرة في 14,676 قرية وضيعة ضمن 3,099 بلدية في 48 مقاطعة ومدينة مركزية بحلول عام 2025، برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 29,779 مليار دونج. وبالتالي، فإن عدد الأسر المستفيدة كبير جدًا، ومعظمها من الفئات الضعيفة في المجتمع.

وبحسب المندوب، فإنه حتى هذه اللحظة لم يتم الموافقة على البرنامج المذكور من قبل الحكومة، وبالتالي لا يوجد أساس لاقتراح الموارد لدعم رأس المال لتنفيذ مشروع توفير الكهرباء للقرى والهجر التي لا كهرباء فيها.

علاوة على ذلك، يُعدّ كوادر البلديات وموظفو الخدمة المدنية فريقًا قريبًا من الشعب، يفهمه ويدعمه ويحشده مباشرةً في أداء مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، فقد برزت مؤخرًا ظاهرة ترك بعض كوادر البلديات وموظفي الخدمة المدنية في المناطق الجبلية وظائفهم للسفر إلى الخارج أو البحث عن وظائف أخرى.

وبحسب المندوب، فإن أحد أسباب الوضع المذكور هو الضغط الشديد على كوادر البلديات وموظفي الخدمة المدنية، وقلة عددهم، وكثرة المهام المطلوب تنفيذها، بالإضافة إلى مهام جديدة وصعبة. كما أن رواتب هذه الفرق منخفضة جدًا، فإلى جانب الراتب الرئيسي والبدلات الإقليمية، تكاد تنعدم أي بدلات أخرى.

لذلك، أكد المندوب أنه إذا لم يُتخذ حل مبكر للتغلب على هذا الوضع، فسيؤدي ذلك إلى هدر الموارد البشرية المدربة والخبيرة، التي تفهم الناس وتتواصل معهم بلغاتهم القومية. وفي الوقت نفسه، قد يُشكل ذلك عائقًا أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

مصدر