3 سيناريوهات مع 3 منطق تصميم
"هدفنا هو إيجاد طريقة للإجابة على السؤال حول مقدار النمو الذي تحتاجه فيتنام للوصول إلى وضع الدخل المرتفع بحلول عام 2045."
 |
| الأستاذة الدكتورة تران ثي فان هوا، ممثلة مجموعة البحث في كلية الاقتصاد والإدارة العامة (جامعة الاقتصاد الوطني) في حوار السياسات |
لفتت الأستاذة الدكتورة تران ثي فان هوا، ممثلة فريق البحث في كلية الاقتصاد والإدارة العامة (الجامعة الوطنية للاقتصاد)، انتباه خبراء البحث وصناع السياسات... عندما قدمت 3 سيناريوهات للنمو في فيتنام حتى عام 2045.
من المؤكد أن الإجابة ليست سهلة، بالنظر إلى الأرقام المستهدفة التي يسعى الاقتصاد إلى تحقيقها. أي رفع دخل الفرد الحالي (GNI) من 4,180 دولارًا أمريكيًا (في عام 2024) إلى 7,500 دولار أمريكي في عام 2030، ثم إلى ما بين 13,000 و15,000 دولار أمريكي تقريبًا في عام 2045. وتزداد المشكلة صعوبةً مع تزايد تعقيد السياق الاقتصادي العالمي وصعوبة التنبؤ به. إلى جانب ذلك، تمر فيتنام بمرحلة إعادة هيكلة شاملة، تشهد تغييرات جذرية.
السيناريو الأول - السيناريو أ، وفقًا للبروفيسور فان هوا، لديه منطق تصميم "بداية قوية - توطيد متين والحفاظ على الاستقرار".
في هذا السيناريو، من المتوقع أن تمتد المرحلة الأولى من عام ٢٠٢٥ إلى عام ٢٠٢٩، بمعدل نمو سنوي قدره ١١٪. وتستمر المرحلة الثانية ثماني سنوات، من عام ٢٠٣٠ إلى عام ٢٠٣٧، بمعدل نمو سنوي قدره ٩٪. أما المرحلة الثالثة، فتمتد أيضًا ثماني سنوات، من عام ٢٠٣٨ إلى عام ٢٠٤٥، بمعدل نمو سنوي للناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين ٧٪ و٨٪ تقريبًا.
في هذا السيناريو، ومع نموذج بدء التشغيل السريع، سنستفيد من الزخم الأولي للنمو بسرعة كبيرة. ومع ذلك، سيكون الضغط شديدًا في المراحل الأولى، مما يؤدي بسهولة إلى الإرهاق نتيجةً لضرورة إنجاز الكثير من العمل في نفس الوقت القصير، وفقًا للسيدة هوا.
السيناريو الثاني (ب) هو نموذج تسارع مُطوّل وضعه فريق البحث، حيث يقوم منطق التصميم على "الحفاظ على الذروة - الهبوط السلس". مدة المراحل الثلاث في هذا السيناريو سبع سنوات، حيث يجب أن يصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في السنوات السبع الأولى إلى 11% سنويًا، وفي السنوات السبع التالية يتراوح معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بين 8.5% و9% سنويًا، وفي السنوات السبع الأخيرة يتراوح معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بين 6.5% و7.5% سنويًا.
ميزة هذا السيناريو، وفقًا للأستاذ الدكتور فان هوا، هي طول فترة التحضير وتوزيع الضغط بالتساوي. ومع ذلك، يُحدد الخطر بأنه من الصعب الحفاظ على زخم النمو لفترة طويلة جدًا، تصل إلى 7 سنوات.
السيناريو الثالث - السيناريو ج، يسمى نموذج موجة النمو، مع مبدأ "التحضير العميق، والتسارع المركّز، والتحسين الفعال".
في هذا النموذج، تمتد الفترة 1 إلى 10 سنوات، من 2025 إلى 2035، وتُعتبر الفترة من الآن إلى 2030 فترة تحضير، بمعدل نمو سنوي للناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين 8% و10%. وتُعتبر الفترة 2031-2035 فترة تسارع، بمعدل نمو قد يصل إلى 11%-12% سنويًا. وخلال السنوات العشر التالية، سينخفض معدل النمو تدريجيًا من حوالي 8% إلى 9% في السنوات الخمس الأولى، ومن 6.5% إلى 7.5% في السنوات الخمس الأخيرة.
أوضحت السيدة فان هوا: "سيزداد ضغط النمو تدريجيًا، وسيتناقص تدريجيًا بعد موجة النمو. كما أن توفير فترة تحضير طويلة يُعدّ حلاً لضمان أساس متين لمرحلة التسارع، بما يتماشى مع دورة النمو الطبيعية. عندها، سينخفض خطر صدمات النمو".
اقتراح اختيار نموذج "موجة النمو"
في حوار السياسات "التوجهات والحلول من أجل النمو الاقتصادي المرتفع والمستدام حتى عام 2045" الذي نظمته مؤخرًا الجامعة الوطنية للاقتصاد بالتعاون مع اللجنة المركزية للسياسة والاستراتيجية، اقترح البروفيسور دكتور فان هوا السيناريو الثالث، وفقًا لنموذج موجة النمو.
 |
| مقارنة بين 3 سيناريوهات نمو لمجموعة أبحاث كلية الاقتصاد والإدارة العامة |
من الناحية النظرية، يتوافق هذا النموذج مع الأدلة التجريبية من شرق آسيا. ثانيًا، فترة التحضير طويلة، مما يضمن إصلاحًا شاملًا ومرونة في خيارات التنفيذ. وبالمثل، ستزداد موارد التنفيذ تدريجيًا وفقًا للقدرة...
تُجري البلاد حاليًا عملية إعادة هيكلة لمؤسساتها وجهازها الإداري، لذا سيكون من الصعب تسريع وتيرة هذه العملية فورًا. وبالمثل، ستُشكل جهود الاستثمار في البنية التحتية أساسًا لخطط نمو أعلى في الفترة المقبلة. ولذلك، نقترح هذا السيناريو. علاوة على ذلك، يتيح اقتراح تقسيم الفترة 2025-2035 إلى فترتين، كل منهما خمس سنوات، مرونةً في التنفيذ. فإذا لم يتحقق معدل النمو المتوقع في السنوات الخمس الأولى، فسيتسارع في السنوات الخمس التالية، متجنبًا بذلك الاختلالات وصدمات النمو، كما حلل البروفيسور الدكتور فان هوا.
وفي السيناريو المختار، حسب فريق البحث أن الناتج المحلي الإجمالي قد يصل إلى أعلى مستوى له في الفترة 2031-2035، عند نحو 11-12% سنويا.
يُعزى النمو إلى الاستغلال الفعال لمنظومة البنية التحتية المُستثمرة، بدءًا من العمليات ووصولًا إلى تحسين الخدمات اللوجستية. ومن المتوقع أيضًا أن يُسهم ازدهار صناعة التكنولوجيا المتقدمة إسهامًا كبيرًا في النمو، فمع تسارع نمو جميع قطاعات الأعمال، قد يصل معدل التوطين إلى 40-50%. وعلى وجه الخصوص، سيُسهم الاقتصاد الرقمي بنسبة 20-25% من الناتج المحلي الإجمالي عندما تُحقق استراتيجية التحول الرقمي الشاملة نتائجها. إلى جانب ذلك، سيتم تطوير موارد بشرية عالية الكفاءة...
ومع ذلك، أكدت السيدة هوا أيضًا على أهمية فترة الإعداد الاستراتيجي، الممتدة لخمس سنوات حتى عام ٢٠٣٠، لتسريع وتيرة النمو. وسيكون هدف النمو خلال هذه السنوات الخمس بين ٨٪ و١٠٪، مدفوعًا بتحسين المؤسسات، وتطوير البنية التحتية، وتهيئة زخم للقطاع الاقتصادي الخاص، وجذب تدفقات رأس مال استثماري مباشر عالي الجودة.
الأهم من ذلك، أن الإصلاحات المؤسسية والحوكمة والقانونية في هذه الفترة تُرسي أسس المرحلة التالية من التحول من النمو القائم على رأس المال إلى النمو القائم على الإنتاجية، والتحول بقوة وشمولية نحو تنمية قائمة على اقتصاد المعرفة، والمشاركة بشكل عميق في سلسلة القيمة العالمية. في ذلك الوقت، سيرتفع الاقتصاد إلى مستويات أعلى، ويحقق قيمة مضافة أفضل في سلسلة القيمة، وينمو بشكل أكثر استدامة. ستكون البلاد بحلول عام 2045 من الدول ذات الدخل المرتفع، لتصبح مركزًا للابتكار في جنوب شرق آسيا.
لدينا حاليًا الشروط الأساسية للنجاح، وهي الإرادة السياسية وتوافق الشعب وقطاع الأعمال على تنفيذ أهداف النمو الطموحة للبلاد. كما نواصل تعزيز الاختراقات الاستراتيجية في المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية من خلال التفكير الاستباقي. والخطوة التالية هي وضع حلول تنفيذية مفصلة ومحددة، بناءً على تحديد أولويات التنمية.
على وجه الخصوص، اقترح فريق البحث أيضًا آلية رصد وتقييم كل ثلاث سنوات لإجراء مراجعة شاملة وتحديد الاختناقات الناشئة، مما يوفر إنذارات مبكرة. إذا كان معدل النمو الفعلي أقل من الهدف البالغ 2%، فيجب تفعيل خطط احتياطية. وفي المقابل، إذا وُجدت فرصة لتحقيق تقدم أكبر، يُمكن إجراء تعديلات للاستفادة من هذه الفرصة.
وفقًا للأستاذ الدكتور فان هوا، فإن اقتصادًا لم يحقق نموًا ثنائي الرقم، ولا يزال يعتمد على محركي النمو الرئيسيين، رأس المال والعمالة، يتطلب تحديد سيناريوهات محددة لرسم المسار والتحديات والفرص المستقبلية بوضوح. وهذا ما يجسده فريق البحث في نماذجه التحليلية.
المصدر: https://baodautu.vn/ba-kich-ban-tang-truong-de-viet-nam-gia-nhap-nhom-quoc-gia-tang-truong-cao-nam-2045-d298158.html
تعليق (0)