س: سيدتي، ما هي السياسات التي اتبعتها الدولة في السنوات الأخيرة لتعزيز المساواة بين الجنسين، وخاصة في المناطق التي تضم أقليات عرقية؟
السيدة نجوين ثي ماي هوا: لتنفيذ هدف المساواة بين الجنسين، أصدرت الدولة العديد من السياسات والقوانين المتعلقة بتنفيذ المساواة بين الجنسين، مثل قانون المساواة بين الجنسين؛ وقانون منع ومكافحة العنف المنزلي؛ وقانون الزواج والأسرة؛ وبرنامج العمل الوطني بشأن المساواة بين الجنسين للفترة 2016-2020؛ وبرنامج العمل الوطني بشأن منع ومكافحة العنف المنزلي حتى عام 2020؛ وخطة العمل الوطنية لتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030...
على وجه الخصوص، من الضروري ذكر برامج ومشاريع محددة ذات محتوى يتعلق بالجنس والمساواة بين الجنسين في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مثل: مشروع "الحد من زواج الأطفال وزواج الأقارب بين الأقليات العرقية في الفترة 2015-2025"؛ مشروع "دعم أنشطة المساواة بين الجنسين في مناطق الأقليات العرقية في الفترة 2018-2025"، القرار رقم 449/QD-TTg بتاريخ 12 مارس 2013 لرئيس الوزراء "الموافقة على استراتيجية العمل العرقي حتى عام 2020"؛ القرار رقم 402/QD-TTg بتاريخ 14 مارس 2016 لرئيس الوزراء "الموافقة على مشروع تطوير مجموعة كوادر الأقليات العرقية وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في الفترة الجديدة"؛ قرار رقم 1898/QD-TTg بتاريخ 28 نوفمبر 2017 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على مشروع "دعم أنشطة المساواة بين الجنسين في مناطق الأقليات العرقية للفترة 2018 - 2025"...
يتضمن البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 عددًا من المشاريع التي تؤثر بشكل مباشر على هدف المساواة بين الجنسين، بما في ذلك تطوير التعليم والتدريب وتحسين جودة الموارد البشرية. ومن أبرزها: مشروع "تطوير التعليم والتدريب، وتحسين جودة الموارد البشرية"؛ ومشروع "تحقيق المساواة بين الجنسين وحل المشكلات الملحة للنساء والأطفال"؛ والمشروع الفرعي "الحد من زواج الأطفال وزواج الأقارب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية".
ومن خلال السياسات العملية المتعلقة بالمناطق ذات الأقليات العرقية، كان للإنجازات الملحوظة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية تأثير إيجابي على المساواة بين الجنسين في المناطق ذات الأقليات العرقية، مما أدى إلى إحداث تغييرات معينة في نتائج تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للمساواة بين الجنسين.
PV: على الرغم من أن بلدنا حقق أهدافًا مهمة في مجال المساواة بين الجنسين في السنوات الأخيرة، إلا أن العديد من مؤشرات الصحة والعمل والتوظيف لا تزال منخفضة. كيف تُقيّم هذا الوضع؟
السيدة نجوين ثي ماي هوا: فيتنام من الدول التي قطعت على نفسها التزامات سياسية مبكرة لضمان المساواة بين المرأة والرجل، وكذلك بين المجموعات العرقية. ينص الدستور على تمتع المواطنين والمواطنات بحقوق متساوية في جميع المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية والأسرية؛ ويحظر حظرًا صارمًا أي تمييز ضد المرأة أو إهانة كرامتها. ولا يقتصر الاعتراف بالمساواة على القانون فحسب، بل تتجسد أيضًا من خلال سياسات خاصة بالمرأة، مما يساهم في تحقيق العديد من الأهداف المهمة، ويُعد نقطة مضيئة في مسيرة المساواة بين الجنسين في المنطقة والعالم.
وتؤثر هذه الإنجازات في مجال المساواة بين الجنسين بشكل مباشر على تقدم وتطور نساء الأقليات العرقية، مما يخلق فرصًا لنساء الأقليات العرقية لتأكيد مكانتهن في التنمية الاقتصادية والإدارة الاجتماعية، وتضييق الفجوة بين الجنسين تدريجيًا وتعزيز المساواة بين الجنسين.
ويشارك عدد متزايد من النساء من الأقليات العرقية في مناصب القيادة والإدارة؛ وتذهب النساء والفتيات في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية إلى المدرسة في السن المناسبة؛ وتضيق الفجوة بين الجنسين بشكل كبير في كل مستوى من مستويات التعليم؛ كما تتزايد تدريجيا نسبة النساء من الأقليات العرقية اللاتي يتمتعن بالخدمات الصحية؛ وتتمكن النساء من الأقليات العرقية بشكل متزايد من الوصول إلى خدمات التمويل الأصغر والتدريب المهني والتوجيه المهني وخلق فرص العمل ذات الدخل المستقر.
مع ذلك، في الواقع، لا تزال المساواة بين الجنسين كبيرة؛ والنساء عمومًا، ونساء الأقليات العرقية خصوصًا، هن الأكثر حرمانا. ولا تزال مؤشرات الصحة والعمل والتوظيف منخفضة، وتحديدًا مؤشر الصحة الذي لا يزال في الفئة المنخفضة، حيث يحتل المرتبة 144 من بين 146 دولة (بانخفاض 3 مراكز مقارنة بعام 2022). ووفقًا لبيانات وزارة الصحة، فإن نسبة المواليد بين الجنسين عند الولادة في فيتنام غير متوازنة حاليًا، حيث تبلغ 113.6 ولدًا لكل 100 فتاة، مقارنةً بالهدف المحدد لعام 2025 وهو 111 ولدًا لكل 100 فتاة.
فيما يتعلق بالقوة البدنية، في بعض مناطق الأقليات العرقية، وخاصةً جماعات الأقليات العرقية، يعاني عدد قليل جدًا من محدودية اللياقة البدنية والقامة مقارنةً بالمستوى العام للبلاد، وخاصةً بعض الجماعات العرقية التي تعيش في البلديات والقرى والنجوع التي تعاني من صعوبات خاصة. لا يزال معدل إعادة الأمية مرتفعًا، وعدد الطالبات المتسربات من المدارس مرتفعًا؛ كما أن نسبة القوى العاملة المدربة لمن تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر في المنطقة الجبلية الشمالية أقل من المتوسط الوطني، وتتفاوت بين مقاطعات المنطقة: إذ تبلغ نسبة القوى العاملة المدربة لمن تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر في سون لا 12%، وفي لاو كاي 16.2%، وفي ين باي 13.7%...
لا تزال نسبة كوادر الأقليات العرقية في اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق منخفضة. وقد اقتربت نسبة مشاركة المرأة في الحياة السياسية من الأهداف المحددة، ولكن بشكل رئيسي في مناصب استشارية ونائبة؛ ولا تزال المناصب القيادية متواضعة جدًا مقارنةً بإمكانياتها. ووفقًا لإحصاءات تسع مجموعات مهنية، فإن نسبة الأقليات العرقية التي تعمل "كقيادات في القطاعات والمستويات والوحدات" منخفضة، إذ لا تتجاوز 5%، وغالبيتهم من الرجال بنسبة 71.8% والنساء بنسبة 28.2% فقط.
لا تزال السياسات المباشرة وغير المباشرة المتعلقة بتنمية الموارد البشرية للأقليات العرقية تعاني من العديد من أوجه القصور، وغياب التزامن، ونقص الموارد اللازمة للتنمية. ولم تُدمج برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل وثيق، مما أدى إلى ضعف فعاليتها، لا سيما البرامج المتعلقة بتنمية الموارد البشرية في مجالات الثقافة والتعليم والتدريب والسكان.
س: برأيك، ما هي الحلول التي تحتاج إلى تعزيز في الفترة المقبلة لتعزيز المساواة بين الجنسين في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية؟
السيدة نجوين ثي ماي هوا: لتهيئة الفرص والظروف المناسبة لنساء الأقليات العرقية للتطور والقضاء تدريجيًا على عدم المساواة بين الجنسين في هذا المجال، من الضروري مواصلة مراجعة منظومة السياسات والقوانين وتعديلها واستكمالها وتحسينها. التركيز على التنفيذ الفعال لبرامج ومشاريع وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية لتحسين الحياة الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في تعزيز المساواة بين الجنسين في هذه المناطق والمناطق الجبلية.
وفي كل مجال محدد، من الضروري وضع سياسات ذات أولوية وتوسيع الفرص أمام النساء من الأقليات العرقية للمشاركة في التعلم في العديد من أنواع وأساليب التدريب لتحسين مؤهلاتهن وقدراتهن، بما في ذلك المؤهلات المهنية واللغات الأجنبية وتكنولوجيا المعلومات، وما إلى ذلك.
لتحقيق هدف تنمية الموارد البشرية في مناطق الأقليات العرقية، من الضروري تطوير سياسات التعليم والتدريب؛ ووضع سياسات دعم مناسبة لطلاب الأقليات العرقية في جميع المراحل التعليمية، مع إعطاء الأولوية للمناطق ذات الصعوبات الخاصة والمجموعات العرقية الصغيرة جدًا؛ وزيادة الاستثمار وتحسين جودة المدارس الداخلية للأقليات العرقية؛ وتوسيع الأقسام التحضيرية في الجامعات للأقليات العرقية؛ ودراسة آليات وسياسات استقطاب أطفال الأقليات العرقية للدراسة في الجامعات والكليات والمدارس الثانوية المهنية. وتنويع أنواع التدريب والرعاية والتدريب المهني في مناطق الأقليات العرقية.
وفي الوقت نفسه، استكمال وتطوير اللوائح القانونية، والتعامل بشكل صارم مع حالات انتهاك لوائح المساواة بين الجنسين، والمواقف والسلوكيات التمييزية، ووصم النساء والفتيات من الأقليات العرقية، وإساءة معاملتهن، وإساءة معاملتهن، وإيذاءهن.
على وجه الخصوص، من الضروري مواصلة تعزيز الدعاية والتثقيف لرفع مستوى الوعي العام بالتنمية الشاملة للموارد البشرية. تنويع أشكال وأساليب الدعاية والتثقيف؛ والعمل باستمرار على تعزيز التواصل والنشر والتثقيف القانوني، ونشر المعرفة بشأن المساواة بين الجنسين في مناطق الأقليات العرقية، وذلك بأشكال إبداعية متنوعة، تتناسب مع لغة وعادات الشعب.
شكراً جزيلاً!
تعزيز الدور الرائد للشباب من الأقليات العرقية في تعزيز المساواة بين الجنسين
![[صورة] اصطف الناس بفارغ الصبر للحصول على الإصدارات الخاصة من صحيفة نهان دان](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
تعليق (0)