يتصدر البناء والتطوير، مع الاهتمام بحياة الناس، قائمة أولويات مقاطعة كوانغ نينه. وتضع المقاطعة ، على وجه الخصوص، تطوير الإسكان الاجتماعي كأحد ركائزها لتحسين جودة حياة الناس، ورعاية أفضل للعاملين. وبدعم من المقاطعة، تُطبّق الشركات سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي بشكل استباقي، مُساهمةً في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، مُحققةً بذلك هدف تحويل كوانغ نينه إلى مدينة ذات إدارة مركزية قبل عام 2030.

حكومة حازمة وشركات استباقية
باعتبارها منطقة اقتصادية رئيسية في المنطقة الشمالية والبلاد بأكملها، تستقبل مقاطعة كوانغ نينه عددًا كبيرًا من العمال القادمين من محافظات ومدن أخرى للعيش والعمل. ويتزايد الطلب على السكن يومًا بعد يوم، كما أصبح امتلاك منزل في العديد من المناطق الحضرية أمرًا بالغ الصعوبة بالنسبة لذوي الدخل المحدود. ويضطر معظم العاملين في الشركات والمصانع والمؤسسات إلى استئجار مساكن، في ظل ظروف معيشية سيئة، وغياب الأمن والنظام والنظافة.
على مر السنين، دأبت مقاطعة كوانغ نينه على إيجاد حلول لتطوير مساكن للعمال وذوي الدخل المحدود. ويُعدّ تطوير مساكن للعاملين في صناعة الفحم، وفي المناطق الصناعية، ومساكن ذوي الدخل المحدود، أحد الحلول لتحقيق نقلة نوعية في تطوير موارد بشرية عالية الجودة، وعمالة ماهرة، بما يسهم في النمو السريع للقطاع وتحسين جودة السكان.

ينعكس تطور الإسكان الاجتماعي في قرارات مؤتمرات الحزب الإقليمية، وبرامج عمل لجنة الحزب الإقليمية، وتوجيهات مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية. وقد وجهت اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، وخاصة رؤساء اللجان الحزبية، أعمال التخطيط بحزم، وأعدت صناديق الأراضي النظيفة، والمواقع، والمباني، والمرافق، والمواصلات، لإزالة "الاختناق" في توفير السكن للعمال وذوي الدخل المحدود القادمين من أماكن أخرى للعمل في كوانغ نينه.
أصدرت المقاطعة أيضًا سياسات لتشجيع تطوير الإسكان الاجتماعي، أبرزها: القرار رقم 143/NQ-HDND (بتاريخ 7 ديسمبر 2018) الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي "سياسة دعم الإسكان لجذب العمال للعمل في مؤسسات المنطقة الصناعية بميناء هاي ها البحري حتى عام 2020"؛ والقرار رقم 128/NQ-HDND (بتاريخ 9 ديسمبر 2022) "بشأن مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2023، وتحديد الحلول الكفيلة بتعزيز التنفيذ الفعال لمشروع تطوير الإسكان الاجتماعي، وإسكان عمال صناعة الفحم، وعمال المنطقة الصناعية".
كما وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على العديد من المشاريع والبرامج والخطط المتعلقة بالإسكان: برنامج تطوير الإسكان حتى عام 2020؛ برنامج تطوير الإسكان حتى عام 2030؛ مشروع تطوير الإسكان للعمال والعمال في صناعة الفحم والمتنزهات الصناعية؛ خطة تطوير الإسكان لعمال الحديقة الصناعية في الفترة 2017-2020؛ خطة تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في الحديقة الصناعية في الفترة 2021-2030 وفقًا للقرار رقم 338 / QD-TTg (بتاريخ 3 أبريل 2023) لرئيس الوزراء ...
بناءً على ذلك، وظّفت مقاطعة كوانغ نينه مواردها الاقتصادية وأموال الأراضي والتخطيط بشكل استباقي لتنفيذ مشاريعها. وفي مشاريع تخطيط البناء والتخطيط الحضري، وجّهت المقاطعة وحدّدت مواقع صناديق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية. وبحلول نهاية عام 2023، كانت المقاطعة قد خططت لأكثر من 660 هكتارًا من الأراضي، ما يُمثّل 20% من أموال الأراضي المخصصة لمشاريع الإسكان التجاري والحضري التي تجذب الاستثمارات في بناء المساكن الاجتماعية؛ وحوالي 55.5 هكتارًا من الأراضي لبناء مساكن عمال المناطق الصناعية؛ وحوالي 5 هكتارات لبناء مساكن عمال في قطاع الفحم... وقد وفّرت مقاطعة كوانغ نينه ما يكفي من أموال الأراضي لتطوير المساكن الاجتماعية، حيث خُطّط لها ورُتّبت بشكل أساسي في مواقع ذات بنية تحتية تقنية واجتماعية متزامنة، مما يضمن سهولة الوصول إليها...
لجذب موارد استثمارية قوية، تُعلن الشركات عن برامج ومشاريع وخطط وصناديق أراضي لبناء المساكن الاجتماعية، وذلك لدراستها وتنفيذها. في الوقت نفسه، وجهت مقاطعة كوانغ نينه بحزم لتعزيز الإصلاح الإداري، واختصار الإجراءات، وتقليل وقت التقييم والموافقة لتسريع تنفيذ المشاريع؛ وتعيين مسؤولين عن كل منطقة، ومراقبة المهام بدقة والحث عليها؛ وتنظيم اجتماعات عديدة، وتوجيه الوحدات والمحليات والمستثمرين لتنفيذ المهام والحلول المحددة على نحو جيد بناءً على تقييم شامل للوضع المناسب لكل مجموعة مشاريع، مع التركيز في الوقت نفسه على مشاريع محددة، مع جدول زمني لإنجاز العمل، وتوزيع المسؤوليات على كل وكالة ووحدة وقائد.

قال السيد هوانغ في ترونغ، نائب سكرتير لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية لبلدية كوانغ ها: يوجد في كوانغ ها عدد كبير من العمال الذين يعملون في منطقة ميناء هاي ها الصناعي. لذلك، يلعب سكن العمال دورًا مهمًا ليس فقط في ضمان الإقامة واستقرار حياتهم، ولكن أيضًا في المساهمة في الحفاظ على الأمن والنظام في المنطقة، وجذب الاستثمار، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، فضلاً عن تطوير الأعمال التجارية المستقرة. لذلك، خلقت المحلية أفضل الظروف، وقدمت أقصى قدر من الدعم، وعجلت بتسوية الإجراءات الإدارية لشركة هاي ها فيتنام الصناعية المحدودة لبدء مشروع الإسكان الاجتماعي للعمال في منطقة ميناء هاي ها الصناعي، بلدية كوانغ ها، مقاطعة كوانغ نينه - المرحلة الأولى في منتصف أغسطس 2025. هذا مشروع رئيسي، يوفر سكنًا مستقرًا ومريحًا للعمال الذين يعملون في هذه المنطقة الصناعية والمناطق المجاورة في البلدية.
التزامًا بتوجيهات الحزب والدولة ومقاطعة كوانغ نينه، وبالتكاتف لتحقيق حلم توفير مساكن للعديد من العمال، خصصت المجموعة الوطنية الفيتنامية لصناعات الفحم والمعادن (TKV) مؤخرًا موارد كبيرة للاستثمار في بناء مساكن للعمال. وحتى الآن، استثمرت 14 وحدة تعدين تحت الأرض تابعة للمجموعة في 25 سكنًا جماعيًا ومبنى سكنيًا للعمال، مما ساهم في تلبية احتياجات السكن لأكثر من 6800 شخص.
تُنفّذ شركة TKV خطةً لبناء شقق سكنية شاهقة الارتفاع لخدمة العمال، تضم أكثر من 1000 غرفة، وتتراوح سعتها بين شخص وأربعة أشخاص للغرفة. عادةً، شيّدت شركة Khe Cham Coal مبنى سكنيًا من 11 طابقًا يضم 400 غرفة؛ وشيّدت شركة Thong Nhat Coal مبنى سكنيًا من 11 طابقًا يضم 68 غرفة؛ وشيّدت شركة Ha Lam Coal Joint Stock مبنى سكنيًا من 12 طابقًا يضم 100 غرفة؛ وشيّدت شركة Nui Beo Coal Joint Stock مبنى سكنيًا من 12 طابقًا يضم 440 غرفة. ويبلغ إجمالي استثمارات هذه المشاريع أكثر من 760 مليار دونج فيتنامي.
قال السيد لي ثانه شوان، رئيس نقابة عمال TKV: "تضم المجموعة عددًا كبيرًا من الموظفين، معظمهم من مناطق أخرى للعمل. في الآونة الأخيرة، بالإضافة إلى سياسة رعاية أعضاء النقابة، كان ضمان ظروف السكن أولوية قصوى لشركة TKV. وقد وجهت TKV وحداتها لتخصيص الموارد المناسبة، واستغلال أموال الأراضي بفعالية، والاستفادة القصوى من دعم المقاطعة لتنفيذ مشاريع بناء مساكن وشقق جماعية للموظفين. حتى الآن، يعيش معظم موظفي TKV في مساكن وشقق جماعية مجهزة بالكامل بمكيفات هواء، وسخانات مياه، وغسالات ملابس، وأجهزة تلفزيون، وثلاجات، وشبكة واي فاي، ومساحة خضراء نظيفة وجميلة.
إكمال الأهداف الصعبة
صدر قانون الإسكان لعام 2023 لإزالة أوجه القصور وضمان الامتثال للواقع وخلق الحافز لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي للعمال والأشخاص ذوي الدخل المنخفض. تنفيذًا للقانون والمراسيم والتعليمات التفصيلية، أصدر كوانغ نينه على الفور اللوائح التنفيذية. في الوقت نفسه، تم تعزيز القيادة والتوجيه لتسريع جذب الاستثمار لمشاريع الإسكان الاجتماعي، وتقصير وقت معالجة الإجراءات الإدارية، وتعزيز الدعاية بشأن اللوائح والسياسات والمشاريع والأشخاص المؤهلين لشراء المنازل، ونشر قائمة الأشخاص المؤهلين لشراء المنازل، ومراقبة تنفيذ المشروع عن كثب من إجراءات الاستثمار والبناء إلى تسليم الشقق... وعلى هذا الأساس، تستفيد شركات الاستثمار في الإسكان الاجتماعي من أقصى سياسات القانون والمرسوم، ويتم ضمان بيئة الاستثمار المفتوحة والأمن والنظام.

بفضل المؤسسات القانونية المُحسّنة، والتوجيه القوي للمقاطعة، وجهود الشركات، تجذب مقاطعة كوانغ نينه بقوة المستثمرين لمشاريع الإسكان الاجتماعي. يُذكر أن مشروع الإسكان الاجتماعي في منطقة نغان بان هيل السكنية (حي ها لام) قد حظي بموافقة اللجنة الشعبية للمقاطعة بموجب القرار رقم 386/QD-UBND ( بتاريخ 14 فبراير 2022)، ووافقت على المستثمر وفقًا للقرار. رقم ١٣٨٩/QD-UBND ( ٢٧ مايو ٢٠٢٢). بدعمٍ واهتمامٍ كبيرين من المحافظة والوحدات والمحليات، وبعزمٍ من المستثمرين، في ٣٠ أكتوبر ٢٠٢٢، بدأ مشروع الإسكان الاجتماعي هذا على مساحة تقارب 26,000 متر مربع . منها مساحة بناء تزيد عن 7,400 متر مربع ، ومساحات خضراء تزيد عن 5,000 متر مربع ، ومساحة للبنية التحتية التقنية تزيد عن 13,300 متر مربع . بنود المشروع: نظام البنية التحتية التقنية داخل المشروع، وربطه بالبنية التحتية التقنية المشتركة. مشروع منطقة بانك هيل السكنية؛ يتكون من ثلاثة مبانٍ سكنية، منها مبنيان بارتفاع 19 طابقًا فوق الأرض، وطابق نصفي، وطابق فني؛ ومبنى بارتفاع 17 طابقًا، وطابق نصفي، وطابق فني، وطابق شبه سفلي؛ بمساحة إجمالية تزيد عن 125,000 متر مربع. يضم المشروع 986 شقة، منها 790 شقة مخصصة لذوي الدخل المحدود والعمال. ويبلغ إجمالي استثمارات المشروع حوالي 1,361 مليار دونج فيتنامي. وبحلول يونيو 2025، اكتمل المشروع، وتم تسليم أكثر من 400 شقة للساكنين لتوفير معيشة مستقرة.
قال السيد فو توان آنه، نائب المدير العام لشركة Global Financial Investment Consulting المساهمة: وفقًا لقانون الإسكان لعام 2023 والمرسوم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الإسكان بشأن تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي، تمتعت الشركة بحوافز في مجالات الأعمال الخاصة بالخدمات والتجارة والإسكان التجاري ؛ ولا يتعين عليها تنفيذ إجراءات لتحديد أسعار الأراضي وحساب رسوم استخدام الأراضي وإعفاء إيجار الأراضي؛ ولا يتعين عليها تنفيذ إجراءات لطلب الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، تبسيط إجراءات شراء واستئجار المساكن الاجتماعية؛ وتبسيط إجراءات تحديد شروط التمتع بسياسات الدعم لتقصير وقت المراجعة وتقليل عبء العمل على الأفراد والشركات والحكومة؛ وإزالة العوائق في شروط شراء المنازل. ترافق مقاطعة كوانغ نينه دائمًا وتقدم أقصى دعم للشركات في عملية تنفيذ المشاريع. مشاريع الإسكان تم الانتهاء من مشروع الإسكان الاجتماعي في منطقة بنك هيل السكنية قبل ستة أشهر من الموعد المحدد. ويعد هذا دافعًا مهمًا للشركة لمواصلة تنفيذ مشروعين للإسكان الاجتماعي في كوانج نينه.
منذ اكتمال مؤسسات الجمعية الوطنية، وتطبيق الوثائق القانونية للحكومة بسلسلة من السياسات التي تُستكمل وتُعدل باستمرار، حقق تطوير الإسكان الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد تقدمًا ملحوظًا. في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، قامت الدولة بأكملها ببناء 132,616 وحدة سكنية اجتماعية، مع بدء 73 مشروعًا جديدًا، بمقياس يصل إلى 57,815 وحدة. تم إنجاز 50,687 وحدة من إجمالي الهدف البالغ 100,275 وحدة، ليصل معدل الإنجاز إلى 50.5٪. ومن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2025، سيتم إنجاز 38,600 وحدة إضافية، ليصل الإجمالي إلى 89,007 وحدات، أي ما يعادل 89٪ من الهدف المحدد. تُظهر هذه الأرقام تسارعًا واضحًا مقارنة بالسنوات السابقة، وخاصةً بالمقارنة مع السياق الاقتصادي العالمي الذي لا يزال غير مؤكد.
كوانغ نينه واحدة من 16 منطقة يُتوقع أن تحقق أو تتجاوز هدف الحكومة لبناء المساكن الاجتماعية في عام 2025. مع اكتمال بناء 2,288/2,201 وحدة سكنية اجتماعية، بلغت نسبة الإنجاز 104% من الهدف. ويُعد هذا دليلاً على التنسيق الوثيق بين المستويين المركزي والمحلي، حيث تُنفذ العديد من الوزارات والهيئات الحكومية تعليمات رئيس الوزراء بدقة، مما يُسهم عملياً في تفعيل قوانين الجمعية الوطنية.
لمواصلة تعزيز وإحداث تغييرات جذرية في تطوير الإسكان الاجتماعي، أصدرت الجمعية الوطنية مؤخرًا القرار رقم 201/2025/QH15 (بتاريخ 29 مايو 2025) بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وعقب ذلك مباشرةً، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه، بشكل استباقي، إشعارًا بتوجيهات القيادة الجماعية للجنة الشعبية الإقليمية في اجتماعها المنعقد في 29 يونيو 2025، بما في ذلك توجيهات قوية بشأن تنفيذ القرار 201/2025/QH15... كما أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الموافقة على التعديلات والإضافات على خطة تطوير الإسكان في المحافظة للفترة 2021-2025، والتي تهدف إلى تطوير 43 مشروعاً للإسكان الاجتماعي تضم حوالي 55 ألف شقة ...
وعلى وجه الخصوص، قامت المحافظة بزيادة المعلومات وتحديد خطوات جذب الاستثمار والعديد من الحلول المتعلقة بالإجراءات الإدارية، مما ساهم بشكل كبير في إزالة العقبات وتقليص الإجراءات في تنفيذ الاستثمار السكني الاجتماعي، مثل: تعيين المستثمرين دون المرور بالمناقصة قلص حوالي 200 يوم، أي ما يعادل حوالي 70% من وقت التنفيذ مقارنة باللوائح السابقة؛ عدم الحاجة إلى خطوات إعداد وتقييم واعتماد مهام التخطيط التفصيلي...، مما قلص 65 يوماً؛ إلغاء إجراءات تقييم تقارير دراسات جدوى الاستثمار لدى جهات البناء المتخصصة؛ إعفاء رخص البناء في حالات تطبيق التصاميم العينة والتصاميم النموذجية...

وهكذا، بعد سريان القرار رقم 201/2025/QH15 مباشرةً، حظيت مقاطعة كوانغ نينه بعلامة جيدة عندما بدأ بناء أول مشروع إسكان اجتماعي، وهو مشروع الإسكان الاجتماعي على صندوق الأراضي برمز OXH-01 التابع لمشروع المنطقة الحضرية في أحياء كاو ثانغ وها خانه وها لام بمدينة ها لونغ (حاليًا أحياء كاو زانه وها لام، مقاطعة كوانغ نينه). بدأ المشروع في البناء في 30 سبتمبر 2025، وهو أول مشروع إسكان اجتماعي ينفذ إجراءات تعيين المستثمرين دون مناقصة، باستثمار إجمالي يبلغ حوالي 968 مليار دونج من رأس مال خارج الميزانية، ويستخدم المشروع أكثر من 1.5 هكتار من الأراضي بمقياس مبنى من 19 طابقًا. ومن المتوقع أن يكتمل المشروع ويدخل حيز الاستغلال في الربع الرابع من عام 2027، حيث سيعمل على إنشاء 850 شقة بمساحة 50-60 متراً مربعاً/شقة، ويخدم نحو 3400 شخص، معظمهم من العمال ومحدودي الدخل.
قال السيد تران ترونج نجيا، مدير فرع شركة المساهمة المساهمة للتطوير الحضري تو ليم - ليديكو ها لونج: إن مشروع الإسكان الاجتماعي في منطقتي كاو زان وها لام هو المشروع الثالث الذي تنفذه الشركة في كوانج نينه. وخلال عملية تنفيذ المشروع، من إعداد الاستثمار إلى بدء العمل، حظيت الشركة دائمًا باهتمام من مقاطعة كوانج نينه. وبمجرد صدور قرار تعيين سياسة الاستثمار من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية في 29 يوليو 2025، ترأست إدارة البناء مع إدارة الزراعة والبيئة ولجنة شعب منطقة كاو زان وإدارة شرطة الوقاية من الحرائق والإنقاذ (شرطة كوانج نينه) العمل مع المستثمر لمناقشة الحلول لتسريع التقدم في وضع حجر الأساس للمشروع. وبعد 21 يومًا من قرار اللجنة الشعبية الإقليمية بتعيين المستثمر، أصدرت لجنة شعب منطقة كاو زان قرارًا بتخصيص الأرض وتسليم الحقل وإصدار شهادة حقوق استخدام الأراضي. والجدير بالذكر أنه بعد يومين فقط من استلام المستندات الكاملة من المستثمر، أصدرت إدارة الإنشاءات تصريح البناء رقم 123/GPXD-SXD لشركة تو ليم للتطوير الحضري المساهمة، مما سمح لها ببناء المشروع على مراحل. وهذا يُمثل حافزًا قويًا للمستثمر للبدء في المشروع بسرعة وفقًا للخطة الموضوعة.
لم يقتصر الأمر على مشروع الإسكان الاجتماعي المذكور أعلاه، فبعد صدور القرار رقم 201/2025/QH15 مباشرة، كان لدى المقاطعة بأكملها 3 مشاريع أخرى مخصصة للمستثمرين بأكثر من 4000 وحدة سكنية اجتماعية: الإسكان الاجتماعي بنسبة 20٪ من صندوق الأراضي لمشروع مجموعة الإسكان شمال غرب شارع تران تاي تونغ في جناح كاو زان؛ الإسكان الاجتماعي في قطعة الأرض AOM-72 في مخطط تقسيم المناطق 2 في جناح كاو زان؛ الإسكان الاجتماعي بنسبة 20٪ من صندوق الأراضي لمشروع المنتجع الذي يجمع بين الخدمات التجارية والإسكان في جناح ها تو.
تقدم إدارة البناء إلى اللجنة الشعبية الإقليمية سياسات الاستثمار لـ 3 مشاريع تضم أكثر من 9500 وحدة سكنية اجتماعية، وتقوم بتقييم وثائق 5 مشاريع بإجمالي حوالي 18129 وحدة سكنية اجتماعية.
بفضل توجيهات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها، حققت مقاطعة كوانغ نينه، من خلال حلولها العملية، نتائج مهمة في رعاية حياة العمال وذوي الدخل المحدود. وهذا دليل واضح على مبدأ "سعادة الشعب" الذي دأبت كوانغ نينه على تطبيقه في كل مرحلة. وتؤكد هذه النتائج الأهمية والتأثير الكبيرين لقوانين وقرارات الجمعية الوطنية التي دخلت حيز التنفيذ عمليًا، مما يعزز قيمة الاستراتيجية طويلة المدى والتنمية المستدامة للبلاد.
في جلسة عمل وفد وزارة البناء لتفقد تقدم مشاريع الإسكان الاجتماعي في مقاطعة كوانغ نينه، بتاريخ 18 يوليو 2025، أعرب نائب وزير البناء، نجوين فان سينه، عن تقديره العميق لجهود وإنجازات كوانغ نينه في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي... وأكد نائب وزير البناء: "أدرجت مقاطعة كوانغ نينه أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي في الخطة السنوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحددت بوضوح الوحدات المسؤولة، وسارعت في اعتماد وتعديل تخطيط المشاريع. وفي الوقت نفسه، اتسمت بالإلحاح والابتكار في تطبيق مشاريع القوانين والقرارات والوثائق الصادرة عن الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع على المستوى المحلي. ويمكن أن تكون تجربة كوانغ نينه في العمل تجربةً قيّمةً للعديد من المقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد...". |
المصدر: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-van-dung-linh-hoat-the-che-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-3382546.html






تعليق (0)