العديد من اللوائح الجديدة في مشروع القانون المعدل والمكمل لقانون نقل التكنولوجيا

يتضمن القانون المعدل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا العديد من النقاط الجديدة مثل توسيع نطاق التنظيم وزيادة الحوافز المالية والقانونية وتشجيع تسويق نتائج البحوث... وبهذا المعنى، من المتوقع أن يخلق مشروع القانون إطارًا قانونيًا حديثًا وشفافًا، ويعزز الابتكار ويطور سوق العلوم والتكنولوجيا.

تترأس وزارة العلوم والتكنولوجيا صياغة قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا بهدف وراثة النظام القانوني الحالي وإتقانه، وتوسيع نطاق التنظيم، واستكمال اللوائح بما يتماشى مع اتجاهات التنمية العالمية مثل التكنولوجيا الخضراء والتكنولوجيا الرقمية ونقل التكنولوجيا بدون تلامس، مع تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وتحسين فعالية إدارة الدولة لنقل التكنولوجيا.

سيعزز مشروع القانون الابتكار ويطور سوق العلوم والتكنولوجيا. صورة توضيحية.

ويستمر مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون نقل التكنولوجيا في وراثة نطاق تنظيم القانون الحالي، مع توسيع نطاق مواضيع وأنشطة نقل التكنولوجيا، وتغطية أنشطة نقل التكنولوجيا في فيتنام، ومن الخارج إلى فيتنام، ومن فيتنام إلى الخارج، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة نقل التكنولوجيا؛ وتقييم التكنولوجيا، وعقود نقل التكنولوجيا؛ والتدابير الرامية إلى تشجيع وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا؛ والإدارة الحكومية لنقل التكنولوجيا.

يُطبّق القانون على المنظمات والشركات والأفراد المشاركين في أنشطة شبكة الاتصالات الصينية العامة (CGCN)؛ وأجهزة إدارة الدولة على المستويين المركزي والمحلي؛ والمنظمات والأفراد ذوي الصلة. بعد التعديلات، أصبح قانون شبكة الاتصالات الصينية العامة (CGCN) يتألف من ستة فصول و60 مادة، مع الحفاظ على نفس عدد الفصول مع تقليل مادة واحدة مقارنةً بالقانون الحالي. يركز المحتوى المُعدّل والمُكمّل على ست مجموعات سياسات رئيسية:

أولاً، يُحدد نطاق التكنولوجيا المُنظّمة في القانون ليشمل التقنيات الجديدة، بما يتماشى مع التوجهات العالمية والمتطلبات العملية، مثل التكنولوجيا الخضراء، والتكنولوجيا الرقمية، والتكنولوجيا الناشئة. كما يُوسّع القانون نطاق أنشطة تقييم التكنولوجيا، ليس فقط في مشاريع الاستثمار، بل أيضاً في حالات خاصة (مُكمّلة في المادة 21أ - التقييم ونقل التكنولوجيا في حالات خاصة من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار 2025). في الوقت نفسه، يُكمّل مشروع القانون ويُكمّل مفاهيم مهمة مثل "التكنولوجيا الجديدة"، و"التكنولوجيا الخضراء"، و"نقل التكنولوجيا بدون تلامس"، و"تسويق نتائج البحث العلمي، وتطوير التكنولوجيا، والابتكار".

ثانيًا، دعم وتعزيز نقل التكنولوجيا المحلية، بما في ذلك نقل التكنولوجيا بين الشركات/المنظمات المحلية والأفراد، وتسويق نتائج البحث والتطوير. يُكمّل هذا المشروع المادة 35أ المتعلقة بشراء الدولة ونشر التكنولوجيا لأغراض البحث والأغراض الاجتماعية والعامة، بما في ذلك النقل الإلزامي لحقوق براءات الاختراع وفقًا لقوانين الملكية الفكرية. ويهدف هذا البند إلى تعزيز نشر التكنولوجيا في مجالات الصحة والتعليم والبيئة، وبالتالي دعم نقل التكنولوجيا المحلية واكتسابها من الخارج لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ثالثًا، تطوير سوق علمية وتكنولوجية مهنية وشفافة. يُعدّل المشروع المادتين 43 و44 المتعلقتين بتطوير الهيئات الوسيطة، والإعلان عن التكنولوجيا وتقديمها، ويُلغي المادة 40 لتقليص الإجراءات الإدارية المركزية والمحلية. تهدف اللوائح الجديدة إلى بناء منظومة سوقية تكنولوجية متزامنة، وتعزيز دور الهيئات الوسيطة مثل بورصات التكنولوجيا ومراكز دعم نقل التكنولوجيا.

رابعًا، توفير حوافز مالية ومؤسسية وقانونية لأنشطة نقل التكنولوجيا. تهدف مشاريع تعديلات المواد 7 و8 و9 و35 و37 و38 إلى تحسين سياسات تشجيع الشركات على تطبيق التكنولوجيا وابتكارها، وتطوير الصندوق الوطني للابتكار التكنولوجي، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة للوصول إلى التكنولوجيا الجديدة. وسيساهم تقليص أربعة إجراءات إدارية (اثنان على المستوى المركزي واثنان على مستوى المحافظات) على تبسيط العملية وخفض التكاليف على الشركات.

من أهمّ مضامين مشروع القانون توفير حوافز مالية ومؤسسية وقانونية لأنشطة شبكة الاتصالات الصينية. صورة توضيحية.

خامسًا، تعزيز الرقابة على أنشطة نقل التكنولوجيا عبر الحدود، بما يضمن الأمن التكنولوجي ويعزز النقل الدولي الفعّال للتكنولوجيا. يُعدّل المشروع المادتين 9 و44 لتعزيز النقل الدولي الفعّال للتكنولوجيا وضمان الأمن التكنولوجي الوطني في آنٍ واحد، وتشجيع المنظمات والأفراد الفيتناميين على نقل التكنولوجيا إلى الخارج، وتوسيع الأسواق، وتحسين القدرة على التكامل.

سادسًا، تعزيز قدرات الدولة في إدارة أنشطة نقل التكنولوجيا ورصدها وإحصائها وقياس فعاليتها. تُعدّل وتُستكمل أحكام الفصلين الثاني والخامس بهدف استخدام المنصات الرقمية في تسجيل أنشطة نقل التكنولوجيا وإدارتها وتوفير المعلومات المتعلقة بها، بما يضمن الدعاية والشفافية وتسهيل الإجراءات على المؤسسات والشركات. وستتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا مسؤولية الإشراف على إنشاء قاعدة بيانات وطنية لنقل التكنولوجيا، وقياس وتقييم فعالية هذه الأنشطة باستخدام ميزانية الدولة.

علاوة على ذلك، يعمل المشروع أيضًا على لامركزية وتفويض السلطات بشكل أكثر وضوحًا بين المستويين المركزي والمحلي، مما يضمن التوافق مع نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية في مجال نقل التكنولوجيا.

إن تعديل قانون نقل التكنولوجيا وتكميله ليس مطلبًا حتميًا في السياق الجديد فحسب، بل هو أيضًا خطوة استراتيجية لتطوير منظومة الابتكار، وإنشاء إطار قانوني لتعزيز تطبيق ونقل وتسويق التكنولوجيا الحديثة، وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز الاستقلالية التكنولوجية الوطنية. ومن خلال رؤية متزامنة مع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، سيساهم قانون تعديل وتكميل قانون نقل التكنولوجيا في جعل العلم والتكنولوجيا والابتكار قاطرةً أساسيةً للنمو الاقتصادي والتنمية المستدامة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/nhieu-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-chuyen-giao-cong-nghe-19725110422413293.htm