الجمعية الوطنية تواكب خلق التنمية: من المؤسسات إلى العمل

إن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة تظهر دورها في مرافقة الحكومة والشعب - وتحويل المؤسسات إلى أفعال، وتحويل الإجماع إلى قوة للتنمية الوطنية.

من البرلمان إلى الحياة، تنتشر روح "دين هونغ" بقوة، مُلهمة إرادة الابتكار في كل كادر، وكل مندوب، وكل مواطن. إنها ليست مجرد حركة لجهاز الدولة، بل هي أيضًا رحلة بناء الثقة، حيث يتلاقى القانون والذكاء والإجماع من أجل الشعب، والوطن، ومن أجل مستقبل التنمية المستدامة في فيتنام.

أقر مجلس الأمة في دورته التاسعة قرار مجلس الأمة بتعديل وإستكمال عدد من مواد دستور 2013.

عندما يُعدّل الدستور وتُصدر سلسلة من القوانين الجديدة، فإن الأهم هو كيفية جعل هذه الوثائق حيةً حقًا في حياة الشعب والشركات والجهاز العام. هذه هي عقلية "ربط المؤسسات بالأفعال" التي تُطبّقها الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بإصرار.

ومباشرة بعد انعقاد الدورة التاسعة، قامت لجان مجلس الأمة - وخاصة لجنة القانون والقضاء ولجنة الاقتصاد والمالية - بتنفيذ خطة متزامنة لمراقبة تنفيذ الدستور والقوانين المعدلة.

وتم جمع آراء أكثر من 3000 ناخب، وتم إرسال ما يقرب من 600 عريضة إلى الحكومة والوزارات والفروع - مما يدل على روح الجمعية الوطنية في العمل من أجل الشعب والبلاد.

لم يعد التطوير المؤسسي يقتصر على "سنّ القوانين لمصلحتها"، بل أصبح يهدف إلى خلق زخم تنموي. تُصمَّم سياسات اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتحكم بالسلطة في اتجاه محدد، مع أدوات إنفاذ وآليات مراقبة واضحة.

ويتم مراجعة قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، وقانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)، والقوانين المتعلقة بالاستثمار والأراضي والموارد... كلها في وقت واحد لتجنب "تداخل القوانين" و"الأنظمة المعوقة".

وأكد الدكتور نجوين سي دونج نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية السابق: "إن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة تظهر النضج في الفكر التشريعي: ليس فقط السيطرة على السلطة ولكن أيضًا تحرير السلطة، حتى تتمكن الحكومة من أن تكون أكثر ديناميكية وتخدم الشعب بشكل أفضل ".

لقد أدى هذا التفكير إلى خلق الأساس لسلسلة من الإجراءات الملموسة - من البرلمان إلى الحياة.

منذ انعقاد الدورة، انتشر جوٌّ من الإصلاح المؤسسي بقوة في العديد من المناطق. وتُظهر الإنجازات العملية - من مدينة هو تشي منه، إلى كوانغ نينه، وصولاً إلى نينه بينه (الجديدة) - أن الجمعية الوطنية لا تكتفي بـ"سنّ القوانين"، بل تعمل مع الجهات التنفيذية والمحليات لوضعها موضع التنفيذ.

في مدينة هو تشي منه، دخل نموذج "الحكومة الحضرية ثنائية المستوى" حيز التنفيذ رسميًا بعد إقرار القانون المُعدَّل. وقد مُنحت المدينة مزيدًا من المبادرات في مجالات التخطيط، والاستثمار العام، وترتيب الأجهزة، وشؤون الموظفين، وإيرادات ونفقات الميزانية.

نتيجةً لذلك، قُلّصت مدة الموافقة على مشاريع الاستثمار من 18 شهرًا إلى 8 أشهر، بفضل تقصير مدة التقييم ولامركزية القرارات. وأفادت إدارة التخطيط والاستثمار في المدينة بأنه في الربع الثالث من عام 2025 وحده، ارتفع إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل بنسبة 12.6%، ويعزى ذلك جزئيًا إلى تبسيط الإجراءات وزيادة شفافيتها.

في كوانغ نينه، أصبح نموذج "المركز الإقليمي الشامل" رمزًا للإصلاح المؤسسي الإقليمي. ففي غضون 72 ساعة فقط، يُمكن للشركات إتمام إجراءات الاستثمار بين المقاطعات بين كوانغ نينه - هاي فونغ - هاي دونغ - باك جيانغ. وقد قيّمت الجمعية الوطنية هذا النموذج بأنه "من أكثر المبادرات المؤسسية المحلية فعالية في عام 2025".

في هذه الأثناء، تُثبت مقاطعة نينه بينه الجديدة - الناتجة عن اندماج مقاطعات نينه بينه ونام دينه وها نام - القيمة الحقيقية لقرار "إعادة تنظيم البلاد". يعمل الجهاز ذو المستويين بكفاءة عالية، حيث تُعالج جميع الإجراءات الإدارية للمقاطعات إلكترونيًا. ووفقًا لتقرير وزارة الداخلية، وفّرت الميزانية أكثر من 320 مليار دونج سنويًا بعد ستة أشهر فقط، بينما ازدادت القدرة على خدمة الأفراد والشركات بشكل ملحوظ.

وفي دا نانغ، تم تسريع تنفيذ نموذج "الحكومة الرقمية" بفضل قانون البيانات الرقمية الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا. وتتم معالجة 92% من السجلات الإدارية على مستوى المقاطعات عبر الإنترنت.

قال مسؤول في منطقة هوا ثوان: " في السابق، كان على الناس الذهاب والعودة ثلاث أو أربع مرات للحصول على تصريح بناء منزل؛ أما الآن، فما عليهم سوى تقديم طلبهم عبر بوابة الخدمة العامة وتلقي النتائج في منازلهم ". تُعدّ هذه التغييرات الصغيرة دليلاً واضحاً على حيوية النظام.

قام رئيس الجمعية الوطنية بفحص ميزات الخدمات الإدارية العامة في مركز إدارة حي نينه كيو، مدينة كان ثو، 30 يونيو 2025.

في جلسة نقاش ساخنة، قال مندوب الجمعية الوطنية نجوين كوانج هوان (وفد مدينة هوشي منه) بصراحة: "إن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لا تصنع القوانين فحسب، بل تصنع التاريخ أيضًا ".

إن هذا البيان الذي يبدو مجازياً صحيح في كل كلمة فيه: لقد نقلت هذه الجمعية الوطنية مفهوم "المؤسسة" من المستوى القانوني لتصبح ميزة تنافسية وطنية - حيث لم يعد القانون عائقاً، بل رافعة، وأداة لتمهيد الطريق للتنمية.

وبحسب السيد هوان، إذا كانت السلطتان التنفيذية والتشريعية في الماضي تعملان في كثير من الأحيان بشكل منفصل، فإن الجمعية الوطنية الآن ترافق الحكومة في الإصلاح والإشراف، وتضمن أن القوانين ليست صحيحة فحسب، بل وقابلة للتطبيق أيضًا، وليست معقولة فحسب، بل أيضًا وفقًا لرغبات الشعب.

قال السيد نجوين كوانغ هوان: " يجب أن تكون اللامركزية جوهرية، وأن يقترن التمكين بالمساءلة - فهذا هو السبيل الوحيد لتحرير السلطة والتحكم بها ". وقد حظيت هذه الآراء بإجماع واسع في البرلمان - باعتبارها تحولاً في التفكير من "الإدارة" إلى "الإبداع".

وأكد السيد هوان أيضًا أن هذا الرأي يكمل الرؤية التي ذكرها خبراء مثل الدكتور نجوين سي دونج أو الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون عدة مرات: إن الحكم الرشيد هو أعلى شكل من أشكال المؤسسة القوية.

ما يميز الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية ليس فقط حجم القوانين المُقرة، بل أيضًا روح مواكبة الحكومة في تنفيذها. ولأول مرة، نظّمت الجمعية الوطنية وفودًا موضوعية لمتابعة القرارات، وذلك لمتابعة فعالية اللامركزية، وعمليات الدمج، وترشيد استخدام الموظفين، بالإضافة إلى أثرها الفعلي على المواطنين.

تشير تقارير الرصد إلى أن معدل رضا المواطنين عن الخدمات العامة (SIPAS 2025) يصل إلى 85.4%، بزيادة قدرها 5.2 نقطة مئوية مقارنة بعام 2024؛ وأن 80% من الإجراءات الإدارية تُنجز إلكترونيًا؛ وأن مؤشر الإصلاح الإداري (PAR INDEX) للوزارات والهيئات الحكومية يشهد ارتفاعًا مطردًا. تعكس هذه الأرقام واقعًا ملموسًا: تحوّل المؤسسات إلى قوى إنتاجية، وإلى محركات للتنمية.

لا يقتصر دور المجلس الوطني على المجال الإداري فحسب، بل يُرسي أيضًا إطارًا قانونيًا متينًا للابتكار والتنمية الاقتصادية الخضراء والتحول الرقمي. وستُصدر قوانين مثل قانون البيانات الرقمية، وقانون الطاقة المتجددة، وقانون العلوم والتكنولوجيا (المُعدّل)... جميعها في عام ٢٠٢٥، مما يُمهّد الطريق لاقتصاد قائم على المعرفة.

إلى جانب ذلك، عززت الجمعية الوطنية التنسيق مع الحكومة في شرح السياسات، وهو ما يُجسّد نهج "المرافقة لا اختلاق الأعذار". فبدلاً من النقاشات الجافة، أصبحت العديد من الاجتماعات منتديات لتقديم المشورة، حيث يناقش المندوبون والخبراء والمسؤولون الحلول.

وتشرف لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة على تنفيذ قانون البيانات الرقمية، وتراقب لجنة الثقافة والمجتمع سياسات الضمان الاجتماعي بعد الاندماج - وكل ذلك يوضح التحول الذي شهدته الجمعية الوطنية الحديثة والديناميكية والإبداعية.

يمتد هذا التعاون ليشمل القطاعين الخاص والدولي. صنّف تقرير البنك الدولي الصادر في سبتمبر 2025 فيتنام كواحدة من أسرع ثلاث دول في جنوب شرق آسيا من حيث معدل التحسين المؤسسي. كما سجّل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) أعلى مستوى لمؤشر "فعالية الحوكمة" في فيتنام خلال السنوات العشر الماضية.

من "القرارات" إلى "الأفعال"، ومن البرلمان إلى المسرح، أثبتت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة القدرة الإدارية والإشرافية لمؤسسة ديمقراطية حديثة.

وتستمر هذه الرحلة مع قوانين جديدة، وبرامج مراقبة جديدة، وفوق كل شيء، الثقة العامة - المورد الأكثر قيمة لأي إصلاح.

إن روح ديان هونغ، التي انطلقت من البرلمان اليوم، مستمرة من خلال الأفعال والنتائج والمعتقدات والتطلعات نحو التنمية المستدامة للبلاد.

Vtcnews.vn

المصدر: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html