اقتراح لتوسيع نطاق التحقق من أصول زوجات وأبناء المسؤولين المتهمين لمنع التبديد

واقترح نواب الجمعية الوطنية أنه في حالات الملاحقة القضائية بتهمة الفساد، ينبغي السماح لوكالة التحقيق بتوسيع نطاق التحقق من أصول جميع الأشخاص المرتبطين مثل الزوجة والزوج والأطفال ... للتوصل إلى تدابير لمنع تبديد الأصول.

في جلسة المناقشة الجماعية التي عقدت صباح اليوم حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون مكافحة الفساد، أثار العديد من نواب مجلس الأمة مخاوف بشأن جدوى وعقلانية وتطبيق اللوائح الجديدة، وخاصة تلك المتعلقة بالإعلان والتحقق واسترداد الأصول.

وبحسب المندوب هوانغ فان كونج (وفد هانوي )، فمن الضروري النظر في اللوائح التي تلزم المسؤولين وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يزيد دخلهم بمقدار مليار دونج في عام واحد بالإعلان عن الأصول الإضافية وشرح أصلها.

أعتقد أن اشتراط التحقق من الأصول التي تزيد قيمتها عن مليار دولار أمرٌ غير ضروري. الأهم هو ما إذا كان المُصرِّح يشرح أصل الأصول بوضوح، وما إذا كانت لديه أدلة كافية. إذا وُجدت فاتورة أو عقد بيع للأصول، فلا داعي للتحقق، كما قال المندوب كونغ.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي). الصورة: هوانغ ها

قال المندوب إنه لا ينبغي إجراء التحقق إلا عند وجود دلائل على إقرارات وشكاوى غير نزيهة. فإذا تم التحقق من كل زيادة قدرها مليار دولار، فسيؤدي ذلك إلى هدر الموارد في حالات واضحة. وعلى وجه الخصوص، قد يؤدي هذا أحيانًا إلى "إخفاء" أشخاص لأصول مشروعة عمدًا.

بدلاً من إجراء قرعة عشوائية (بسبب الحظ)، يُجرى التحقق بمعدل ثابت قدره ٢٠٪ سنويًا. يُعاد كل ٥ ​​سنوات، بحيث يتم التحقق من ١٠٠٪ من الموظفين. عندها، يصبح التحقق أمرًا طبيعيًا، وليس "مشتبهًا به". في حال وجود أي علامات غير اعتيادية، يُجرى التحقق فورًا دون انتظار دورك.

ومن الجدير بالذكر أن السيد كونغ اقترح أيضًا إضافة لائحة جديدة لمنع تبديد الأصول الفاسدة، وهي ثغرة كبيرة في ممارسات إنفاذ القانون الحالية.

وقال إنه "عندما يُحاكم شخص بتهمة الفساد، يجب منح هيئة التحقيق الحق في توسيع نطاق التحقق من أصول جميع الأشخاص المرتبطين به مثل الزوج/الزوجة والأبناء والإخوة والآباء... ويجب مصادرة أصولهم غير العادية مؤقتًا لضمان استعادتها".

وبحسب المندوب فإن مجرد إضافة مثل هذه اللائحة من شأنه أن يزيد من التأثير الرادع عدة مرات لأنه "لن يكون هناك سبيل للتفريق ثم المنع".

إعلان للمؤسسات التي تمتلك الدولة 50% من رأس مالها

ركّز المندوب تران كونغ فان (وفد مدينة هو تشي منه) على توسيع نطاق الإقرار بالأصول في قطاع الشركات المملوكة للدولة. ويضيف مشروع القانون هذا شرط الإقرار ليس فقط للشركات المملوكة للدولة بنسبة 100%، بل أيضًا للشركات التي تزيد نسبة رأسمالها عن 50%.

المندوب تران كونغ فان (وفد مدينة هو تشي منه). الصورة: الجمعية الوطنية

أوافق تمامًا، لأن التوجه الحالي هو تحويل الشركات إلى شركات مساهمة. لم يتبقَّ سوى عدد قليل من الشركات المملوكة للدولة بالكامل، لكن مسؤولية إدارة رأس المال لا تزال تقع على عاتق ممثل رأس مال الدولة، لذا يجب عليهم الإفصاح عن أصولهم، كما قال السيد فان.

ومع ذلك، وفقا له، من الضروري توضيح ما إذا كان مطلوبا من الأجانب الذين يشغلون منصب مدير في الشركات التي يزيد رأس مال الدولة فيها عن 50٪ أن يعلنوا عن أصولهم أم لا.

قال: "يجب أن يتم هذا الأمر بعناية، ويُترك للحكومة تقديره". وأشار المندوب إلى ضرورة تنظيم عملية تأكيد الإقرارات بين الرؤساء والمرؤوسين بدقة لتجنب الإجراءات الشكلية.

أثار النائب ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هو تشي منه) مسألة إدراج هيئة التفتيش التابعة للحزب في قانون مكافحة الفساد. ووفقًا للدستور، تعمل منظمات الحزب وأعضاؤه ضمن الإطار القانوني، لذا من المنطقي النص على حق هيئة التفتيش التابعة للحزب في تفتيش أصول ودخل أعضاء الحزب.

ومع ذلك، ووفقا له، فمن أجل تجنب التداخل، من الضروري تحديد نطاق وأهداف التفتيش بشكل واضح.

قال السيد نغيا: "ينبغي أن تُركّز هيئة التفتيش على مسؤولي الحزب وأعضائه، وخاصةً المكلفين بالعمل في هيئات خارج جهاز الحزب. ويجب ألا يكون هناك تداخل مع هيئات التفتيش والرقابة الحكومية".

تحدث المندوب ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هوشي منه) هذا الصباح. الصورة: الجمعية الوطنية.

واقترح السيد نجيا عدم تطبيق إعلان الأصول على المساهمين وممثلي المساهمين في الشركات المملوكة للدولة (الشركات التي يبلغ رأس مالها 50٪ أو أكثر من الدولة).

إذا عيّنت شركة مملوكة للدولة أجنبيًا مديرًا لها، أعتقد أنه لا ينبغي إجباره على التصريح عن ممتلكاته. لا يزال عليه قبول أحكام قانون مكافحة الفساد، لكن إجباره على التصريح عن جميع ممتلكاته، بما في ذلك ممتلكاته في الخارج أو ممتلكات زوجاته وأبنائه، مثل موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام، أعتقد أنه أمرٌ غير ملائم ولن يقبل به. إنها مسألة تتعلق بالخصوصية والحقوق الشخصية، كما عبّر السيد نغيا عن رأيه.

قال المندوب ترونغ ترونغ نغيا إن مكافحة الفساد لا تقتصر على الإقرار بالأصول، بل تشمل أيضًا العديد من التدابير الأخرى، مثل مراقبة العقود، والتدفقات النقدية، أو مراقبة الدخل. وهذه أدوات قانونية مُصممة في قانون الشركات واللوائح ذات الصلة. وأضاف: "بفضل التكنولوجيا الحالية، لدينا ما يكفي من التدابير للسيطرة على السلبية دون انتهاك الخصوصية".

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-mo-rong-xac-minh-tai-san-cua-vo-con-quan-chuc-bi-truy-to-ngan-tau-tan-2459608.html