تطوير المدن الخضراء القادرة على الصمود في وجه تغير المناخ

(Chinhphu.vn) - في ظل العواصف والفيضانات وتسرب المياه المالحة والانهيارات الأرضية التي تُسبب أضرارًا سنوية متزايدة، لم تعد العديد من أنظمة البنية التحتية قادرة على تلبية الطلب. لذلك، يُعد الاستثمار في بنية تحتية حضرية مرنة مطلبًا ملحًا.

نائب وزير البناء نجوين تونغ فان - الصورة: VGP/PT

في 5 نوفمبر/تشرين الثاني، ترأست وزارة البناء واللجنة المركزية للسياسة الاستراتيجية منتدى التنمية الحضرية المستدامة في فيتنام 2025 تحت عنوان "تطوير المدن الفيتنامية الذكية والمستدامة والشاملة".

أكد نائب وزير البناء، نجوين تونغ فان، أن النظام الحضري في فيتنام يلعب دورًا محوريًا في عملية بناء وتنمية البلاد. وفي عام ٢٠٢٢، أصدر المكتب السياسي تعليماتٍ مُحددة للغاية في القرار رقم ٠٦-NQ/TW بشأن تخطيط وبناء وإدارة المناطق الحضرية في فيتنام وتحقيق التنمية المستدامة لها.

بالإضافة إلى الإنجازات، يواجه النظام الحضري في فيتنام تحديات كبرى مثل التوسع الحضري السريع ولكن غير المتكافئ؛ والضغط على البنية التحتية التقنية والاجتماعية والبيئة والإسكان؛ وتأثيرات تغير المناخ والكوارث الطبيعية والأوبئة؛ ومتطلبات تحويل نماذج التنمية القائمة على الابتكار والبيانات الرقمية.

وأكد السيد نجوين دوي هونغ، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسة الاستراتيجية، أن المناطق الحضرية هي مساحات مهمة بشكل خاص وقوى دافعة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لا تزال حالة "التخطيط المعلق" شائعة في العديد من المناطق الحضرية.

وأشار السيد نجوين دوي هونغ، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسة الاستراتيجية، إلى أن النظام الحضري في فيتنام لا يزال يعاني من بعض القيود التي لم يتم التغلب عليها بالكامل، مثل التخطيط المتداخل؛ ويفتقر النظام الحضري إلى الاتصال؛ ولم تلعب المدن المركزية بعد دورها القيادي والرابط؛ وجودة التنمية بين المدن ليست موحدة؛ والبنية الأساسية لم تواكب سرعة التحضر؛ ولم يتم حل مشاكل الازدحام المروري والفيضانات ونقص أنظمة معالجة النفايات ومياه الصرف الصحي وما إلى ذلك بشكل كامل.

أشار السيد هونغ إلى أن "حالة "التخطيط المتوقف" و"المشاريع المتوقفة" لا تزال شائعة في العديد من المناطق الحضرية، مما يؤثر على حياة الناس ويهدر الموارد الاجتماعية. ولا تزال عمليات التخطيط والبنية التحتية والقدرة على الصمود في وجه الكوارث الطبيعية والطقس المتطرف وتغير المناخ ضعيفة".

في هذا السياق، قال السيد هونغ إن تطوير مؤسسات المدن الذكية والمستدامة والشاملة يُعدّ إنجازًا كبيرًا. كما يجب مواءمة التخطيط الحضري مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين، لضمان الاتساق والكفاءة في الإدارة. وفي الوقت نفسه، يجب على فيتنام تعزيز تطوير سوق عقاري مزدهر، وتلبية احتياجات الإسكان للمواطنين، ومعالجة المشكلات المزمنة في آن واحد؛ مع تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بقوة.

تبسيط الأجهزة وتوسيع مساحة التطوير

وفي معرض تعليقه على الثورة في التنظيم الإداري والتنمية الإقليمية والحضرية، والتي تجلب فرصًا جديدة، ولكن أيضًا العديد من التحديات والمهام الجديدة، قال السيد تران كووك تاي، مدير إدارة التنمية الحضرية (وزارة البناء)، إن عام 2025 يمثل علامة فارقة خاصة في عملية تطوير النظام الحضري في فيتنام.

بعد إعادة التنظيم، انخفض عدد الوحدات الإدارية في البلاد من 63 وحدة على مستوى المقاطعات إلى 34 وحدة، منها 28 مقاطعة و6 مدن مركزية. وعلى مستوى القاعدة الشعبية، انخفض عدد الوحدات الإدارية من أكثر من 10,000 بلدية ودائرة وبلدة إلى 3,321 وحدة، منها 2,621 بلدية و687 دائرة و13 منطقة خاصة.

أشار السيد تاي إلى أن إعادة تنظيم المجال الإداري لا يُبسّط الجهاز فحسب، بل يُتيح أيضًا مجالًا للتنمية الحضرية والريفية. وقد شكّلت العديد من المناطق مقاطعات ومدنًا ذات نطاق إقليمي.

وبحسب السيد تاي، من أجل ابتكار التنمية الحضرية، من الضروري الاستمرار في تحسين النظام القانوني بشأن التخطيط الحضري والبناء والإدارة والتطوير؛ وضبط تخطيط النظم الحضرية والريفية والبناء؛ وبناء قاعدة بيانات وطنية بشأن التنمية الحضرية، والتواصل مع قواعد بيانات الأراضي والسكان والاستثمار والبنية التحتية؛ وتعزيز التعاون الدولي لتطوير الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الرقمي وتبادل الخبرات في تخطيط التنمية الموجهة نحو النقل والتنمية الحضرية منخفضة الكربون والبنية التحتية الذكية؛ وتعزيز قدرة الإدارة الحضرية على جميع المستويات، وتدريب فريق من المديرين ذوي التفكير المتكامل والقدرة الرقمية والقدرة على التنسيق بين القطاعات، وخدمة نموذج الحكومة على المستويين بشكل فعال.

في كلمته خلال المنتدى، صرّح السيد توماس جاس، السفير فوق العادة والمفوض للاتحاد السويسري لدى فيتنام، قائلاً: يُعدّ التوسع الحضري حاليًا محركًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي في فيتنام، حيث تُساهم المدن بأكثر من 70% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ومع ذلك، إذا لم تُدار عملية التوسع الحضري بفعالية، فقد تزيد الضغط على البنية التحتية.

قال السيد توماس غاس: "المؤسسات القوية هي أساس الاستدامة. تساعد البيانات في صياغة الاستراتيجيات وجعل السياسات شفافة. والناس هم العامل الحاسم في نجاح أي إصلاح. التنمية المتكاملة بين الإسكان والنقل والطاقة والمياه والأراضي أساسية، ويجب أن يكون الابتكار شاملاً، بحيث تخدم التكنولوجيا الناس وتقلل الفجوة".

إذا لم تتم إدارة التوسع الحضري بشكل فعال، فإنه قد يؤدي إلى زيادة الضغط على البنية التحتية.

قالت مريم جانيت شيرمان، مديرة البنك الدولي في فيتنام وكمبوديا ولاوس: "إن إعادة هيكلة الجهاز الإداري تمنح المحليات نطاقًا إداريًا أوسع، وقدرة مالية أقوى، وسلطة أكبر في التخطيط والاستثمار في البنية التحتية. وهذا يفتح آفاقًا جديدة، ولكنه يتطلب أيضًا أن تكون الاستثمارات متسقة مع التوجه الوطني وهدف تعزيز المرونة الاقتصادية".

تُسبب العواصف والفيضانات وتسرب المياه المالحة والانهيارات الأرضية خسائر فادحة سنويًا. ولم تعد العديد من أنظمة البنية التحتية قادرة على مواجهة الظروف الجوية الحالية. لذلك، ثمة حاجة ماسة للاستثمار في بنية تحتية حضرية مرنة.

وقالت السيدة مريم جانيت شيرمان: "إن البنك الدولي وشركائه ملتزمون بمواصلة دعم فيتنام في تعبئة الموارد، ومشاركة الخبرات الدولية، وتنفيذ حلول فعالة لمساعدة المدن الفيتنامية على التطور بشكل مرن وتنافسي ومستدام في المستقبل".

وقال نائب وزير البناء نجوين تونج فان، خلال استماعه إلى آراء الوفود: إن وزارة البناء ستواصل العمل مع الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة بذل الجهود لنشر المهام والحلول بشكل متزامن، مع التركيز على تحسين المؤسسات والسياسات من أجل التنمية الحضرية المستدامة؛ ومراجعة وتعديل تخطيط وبناء النظام الحضري والريفي.

بالإضافة إلى ذلك، تواصل وزارة البناء التركيز على مجموعات المهام التالية: بناء منصة وطنية للبيانات الحضرية؛ وتعزيز المدن الخضراء والمدن الذكية والقدرة على التكيف مع تغير المناخ؛ وتنمية الموارد البشرية ونظام الابتكار الحضري.

فان ترانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm