الكلمة الافتتاحية للمؤتمر المركزي الرابع عشر التي ألقاها الأمين العام تو لام

تقدم صحيفة ثانه نين بكل احترام النص الكامل للخطاب الافتتاحي للأمين العام تو لام في المؤتمر المركزي الرابع عشر للفترة الثالثة عشرة صباح يوم 5 نوفمبر:

ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الافتتاحية في المؤتمر المركزي الرابع عشر للفترة الثالثة عشرة في صباح يوم 5 نوفمبر.

الصورة: NHAT BAC

السادة أعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب،

السادة الحضور الكرام في المؤتمر.

يُفتتح اليوم المؤتمر المركزي الرابع عشر للدورة الثالثة عشرة للحزب، في ظل سعي الحزب والشعب والجيش جاهدين لتحقيق أهداف عام ٢٠٢٥، وأهداف الدورة ٢٠٢٠-٢٠٢٥، والتحضيرات للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أرحب ترحيبًا حارًا بأعضاء اللجنة المركزية والمندوبين المشاركين في المؤتمر، وأتمنى لكم دوام الصحة والسعادة والنجاح.

رفاقي الأعزاء،

يركز هذا المؤتمر على محورين رئيسيين: مجموعة القضايا المتعلقة بأعمال المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، ومجموعة القضايا المتعلقة ببناء الحزب والنظام السياسي. وستتضمن كل مجموعة محاور متعددة، لا سيما محور القضايا المتعلقة بأعمال التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. لقد استلمتم وثائق المؤتمر من اللجنة المنظمة، وأعتقد أنكم درستموها بعناية، وأنتم مستعدون للمساهمة بآرائكم خلال المؤتمر.

إن الوقت عاجل، والعمل كثير، والمتطلبات عالية، ولكن كلما كانت اللحظة حاسمة، كان علينا بذل المزيد من الجهود، واغتنام الوقت، والعمل بروح التغلب على التحديات، وتجاوز أنفسنا بالتفكير الاستراتيجي والعمل الحاسم من أجل المصلحة الوطنية، من أجل القيادة والدور الحاكم للحزب الشيوعي الفيتنامي.

وألقى الأمين العام تو لام كلمة الافتتاح، واقترح القضايا التي سيتم مناقشتها واتخاذ القرار بشأنها في المؤتمر.

الصورة: NHAT BAC

وللمساهمة في نجاح المؤتمر لدي بعض الاقتراحات لكم وهي كالتالي:

أولاً: فيما يتعلق بأعمال إعداد واختيار وتأهيل الكوادر للمشاركة في المكتب السياسي الرابع عشر والأمانة العامة للحزب.

في المؤتمر المركزي الثالث عشر، بناءً على اقتراح المكتب السياسي، اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب صوتوا بالإجماع، بتركيز عالٍ، على تعيين كوادر للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب (باستثناء أعضاء المكتب السياسي، وأعضاء الأمانة العامة المؤهلين لإعادة الانتخاب، والحالات الخاصة) لضمان هيكلة وكمية ومعايير وشروط ومجالات العمل وفقًا لتوجيه عمل الكوادر في المؤتمر الرابع عشر للحزب، ولوائح انتخابات الحزب، وخطة عمل اللجنة الفرعية لشؤون الكوادر في المؤتمر الرابع عشر للحزب. يُعد هذا أساسًا وخبرة بالغة الأهمية لنا لمواصلة توارثها وتعزيزها في عمل إعداد واختيار وتعيين الكوادر للمشاركة في المكتب السياسي والأمانة العامة والقيادات الرئيسية للحزب والدولة للفترة الرابعة عشرة، 2026-2031.

في هذا المؤتمر، ستُبدي اللجنة التنفيذية المركزية رأيها بشأن عدد أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة للمؤتمر، وستختار الأفراد الذين سيتم تقديمهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة. وهذه مهمة بالغة الأهمية، وهي جوهر الجوهر لأن كل شيء يقرره الشعب. ويجب أن يكون اختيار الأفراد وتقديمهم لأعلى قيادة للحزب لقيادة تنفيذ الأهداف السامية والجذرية للتنمية الوطنية في الفترة الجديدة أكثر شمولاً ويقينًا وحذرًا ودقة. وأعتقد أنه بالإضافة إلى معايير الاختيار التي حددناها لأعضاء اللجنة المركزية في المؤتمرين المركزيين الثاني عشر والثالث عشر، فإن اختيار الأفراد وتقديمهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة يحتاج إلى التأكيد على عدد من المتطلبات المهمة المناسبة للمرحلة الثورية الجديدة لحزبنا وبلدنا.

رفاقي الأعزاء،

في سياق الوضع الدولي سريع الحركة، والمنافسة الاستراتيجية الشرسة، وسلاسل التوريد العالمية المتغيرة باستمرار، تحتاج البلاد إلى التحول الرقمي المتزامن، والتحول الأخضر، وتحويل نموذج النمو... للحفاظ على نمو مزدوج الرقم مستدام لسنوات عديدة لتحقيق هدفي المائة عام اللذين حددهما حزبنا ويتوقعهما الشعب، فإن دور القيادة للحزب هنا مهم بشكل خاص.

لذا، فإن مسؤولية "اختيار الشخص المناسب للوظيفة المناسبة"، وخاصةً كبار القادة، قادة البلاد، شرطٌ أساسيٌّ لتحويل الرؤية والطموحات إلى واقع. يجب علينا اختيار وتعيين الأجدر من بين المؤهلين للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة. يجب أن يتمتع هؤلاء الرفاق بالشجاعة السياسية والنزاهة والأخلاق الحميدة، وأن يكونوا قدوة حسنة، وأن يضعوا مصالح الوطن والشعب فوق كل اعتبار؛ وأن يتمتعوا برؤية استراتيجية ثاقبة وقدرة تنظيمية على تجاوز العقبات، وتعبئة الموارد، وحشد القوة.

والأهم من ذلك، يجب أن تكون هناك قدرة تنظيمية على التنفيذ: وضع أهداف واضحة ومحددة، وتحديد المسؤوليات الشخصية، والقياس بالبيانات، واتخاذ القرارات "حتى النهاية" بانضباط عام عالٍ. في العصر الرقمي، تُعد القدرة الرقمية والتفكير القائم على البيانات، والفهم العميق للاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، وإدارة المخاطر، والقدرة على التنسيق بين القطاعات والمناطق والمستويات، من المعايير الأساسية. يحتاج القادة إلى القدرة على تعبئة الموارد الاجتماعية، وبناء شراكات بين القطاعين العام والخاص، وبناء ثقة السوق؛ والقدرة على التكامل الدولي، واللغات الأجنبية، وثقافة الحوار لتوسيع نطاق التنمية.

تقديرٌ خاصٌّ لجودة وكفاءة وتفاني الكوادر، وإعطاء الأولوية للكوادر ذات الأعمال والخطط والمشاريع ذات الأثر الواضح؛ والتمتع بالقدرة على التعامل مع الأزمات (الكوارث الطبيعية، والأوبئة، والمالية، والأمن غير التقليدي) ؛ والحزم، مع القدرة على الاستماع للنقد، والاعتماد على الشعب، والعمل من أجله. الشخص المختار هو الأنسب لأهداف التنمية في الفترة الجديدة، والذي يتمتع بالموثوقية العالية، والقدرة على التحمل تحت الضغط، والإرادة للإصلاح، وتحويل الموارد إلى قوة دافعة، وتحويل الإمكانات إلى معدل نمو اقتصادي مزدوج الرقم، بما يُمكّن البلاد من تحقيق أهداف المئتين والألفين عام القادمة.

المؤتمر المركزي الرابع عشر سيعقد يومي 5 و6 نوفمبر المقبل

الصورة: NHAT BAC

باختصار، بالإضافة إلى المعايير العامة التي اطلعتم عليها بدقة، والمنصوص عليها في لوائح الحزب، لاختيار وتعيين الكوادر للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للدورة الرابعة عشرة، فإنكم مهتمون بشكل خاص بخمس "نقاط إيجابية"، وهي: امتلاك رؤية استراتيجية وطنية، والقدرة على الحفاظ على استقلالية البلاد، والقدرة على القيادة والتوجيه على المستوى الوطني، والتمتع بمكانة سياسية ونزاهة رمزية يُحتذى بها من الجميع، والقدرة على ترجمة القرار إلى نتائج وإنجازات ملموسة، والقدرة على التحمل، عقليًا وجسديًا، لتحمل ضغط العمل وكثافته في الدورة الرابعة عشرة، وربما الدورات التي تليها.

ثانياً: بشأن التقرير الذي يتناول قيادة وتوجهات اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والمقدم إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب.

بعد المؤتمر الثالث عشر مباشرةً، سارعت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة إلى قيادة وتوجيه البحث في قرار المؤتمر ونشره وتنفيذه، باتباع مناهج جديدة ومنهجية وعلمية وفعّالة. وُضعت سياسات مدروسة وصادرة في الوقت المناسب لمعالجة العديد من القضايا الصعبة والمعقدة والمعلقة والمستمرة، ولتوفير الموارد اللازمة للتنمية الوطنية، وخاصةً التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما قادت وأدارت الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، بالإضافة إلى أعمال بناء الحزب والنظام السياسي وإصلاحهما. وطُبقت مبادئ الحزب بدقة، وطوّرت باستمرار أساليب القيادة وأساليب العمل وأساليب العمل...

بالنظر إلى الفترة الثالثة عشرة، حافظنا على توجهنا الاستراتيجي، وواصلنا بناء الحزب وإصلاحه، وعززنا التحسين المؤسسي، وحافظنا بثبات على استقرار الاقتصاد الكلي، ودفعنا التحول الرقمي والتحول الأخضر، وعززنا الدفاع والأمن الوطنيين، ووسّعنا العلاقات الخارجية، وعززنا التكامل. وتم ترسيخ العديد من السياسات الرئيسية، وإزالة العديد من المعوقات، وتنفيذ العديد من القرارات الرائدة. لقد حققنا إنجازات تُعتبر معجزات.

ومع ذلك، وبروح التأمل الذاتي والتصحيح الذاتي، يحتاج الرفاق أيضًا إلى المساهمة بالأفكار حتى تتمكن اللجنة المركزية الرابعة عشرة من التغلب على القيود والنقائص مثل: (أ) بعض السياسات بطيئة في الظهور، ولا تزال هناك العديد من الوثائق التوجيهية، والتنفيذ غير موحد؛ (ب) اللامركزية وتفويض السلطة ليسا سلسين حقًا، والاتصال الرأسي والأفقي ليس سلسًا، والمساءلة غير واضحة في بعض الأماكن؛ (ج) تم تبسيط الجهاز التنظيمي في بعض الأماكن ولكن ليس مقترنًا بتحسين الفعالية والكفاءة؛ (د) لم يتم حل "الاختناقات" في الأراضي وسوق رأس المال والعمالة الماهرة ... بشكل كامل؛ (هـ) حققت الوقاية ومكافحة الفساد والهدر والسلبية العديد من النتائج، ولكن العمل الوقائي المبكر والبعيد يحتاج إلى أن يكون أكثر جذرية؛ (و) لم تلبي اتصالات السياسة متطلبات "الصحيح - الكافي - في الوقت المناسب"، وثقة الجمهور في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن موضع تساؤل.

ثالثاً: بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اجتماع اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بتاريخ 25 أكتوبر 2017م بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بهدف تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة.

بعد ثماني سنوات من تطبيق القرار رقم 18، وخاصةً من عام 2024 حتى الآن، حققنا العديد من النتائج المهمة. تم تبسيط هيكل النظام السياسي بأكمله، من المستوى المركزي إلى المحلي، مع تحديد مهام ومسؤوليات واضحة، مما أدى إلى تقليص المستويات المتوسطة؛ وتم ترشيد رواتب الموظفين المرتبط بتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ وتزداد فعالية وكفاءة أنشطة الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية. وأؤكد هنا على نتائج إعادة تنظيم مجال التنمية من خلال نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، حتى يتمكن الرفاق من المساهمة بآرائهم ومواصلة تطوير هذا النموذج.

إن التطبيق الجاد للدروس المستفادة من ملخص القرار رقم 18 بالغ الأهمية في تحويل النظام السياسي من نظام "معقد - مشتت" إلى نظام مبسط - مترابط - فعال - كفؤ، لا سيما عند تطبيق نموذج حكم محلي ثنائي المستوى، وفتح آفاق تنموية جديدة بعد إعادة ترتيب الحدود الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. وهذا شرط أساسي للحفاظ على الاستقرار والتنمية، وضمان حوكمة وطنية حديثة، وتعزيز النمو السريع والمستدام، وتحسين جودة حياة الشعب، والسعي إلى تحقيق هدف "شعب غني، دولة قوية، ديمقراطية، عدالة، حضارة"، أمة قوية، مزدهرة، خالدة.

من حيث المعنى ، يظهر الملخص أنه من الضروري التحول من عقلية "الإدارة عن طريق النقاط المحورية الإدارية" إلى "الإدارة عن طريق الوظيفة - النتائج"؛ وتقليص المستويات الوسيطة، وتوضيح السلطة والمسؤولية، "وظيفة واحدة - وكالة رئاسية واحدة - شخص مسؤول واحد"، وربط اللامركزية بشكل وثيق بآلية شفافة لمراقبة السلطة.

من حيث الأهمية ، يساعد نموذج الحكومة المحلية على المستويين المستوى الإقليمي على التركيز على الاستراتيجية والتخطيط والتنسيق بين المناطق والخدمات العامة رفيعة المستوى، في حين يظل مستوى البلدية قريبًا من الناس ويحل بسرعة الاحتياجات اليومية؛ عندما يتم إعادة ترتيب الحدود الإدارية، لدينا الفرصة لإعادة هيكلة الشبكة الحضرية والريفية، وتشكيل أقطاب النمو والممرات الاقتصادية، واستغلال أحجام السوق الأكبر وخفض تكاليف المعاملات للشركات والأشخاص.

من حيث القيمة العملية ، تشمل الدروس المُثبتة: توحيد العمليات والبيانات، وربط قواعد البيانات الوطنية، وتطبيق نظام "المركز الشامل - معيار واحد - إعلان واحد"، والقياس على أساس رضا الأفراد والشركات. إذا تم ذلك، سيصبح نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى ومساحة التنمية الجديدة روافع مؤسسية، تُحوّل الموارد إلى قوى دافعة، وتُحوّل الإمكانات إلى نمو عالٍ ومستدام، مما يُسهم في تحقيق أهداف المئة عام في ظل نظام إقليمي وعالمي متقلب.

لكي يكون نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى أكثر فعالية، من الضروري ضمان ترابط وتكامل مستويات الحكومة الثلاثة (المركزي - الإقليمي، المدينة - البلدية، الحي) على ثلاثة محاور: المؤسسات - الموارد - البيانات. في هذا الهيكل المترابط، تلعب الحكومة المركزية دور إدارة النظام وترسيخه وضمان وحدته.

عندما تعمل مستويات الحكومة الثلاثة كوحدة واحدة، حيث تضع الحكومة المركزية المعايير وتنسق فيما بين المناطق؛ وينظم مستوى المحافظات الاستراتيجيات ويخصص الموارد ويرصد النتائج؛ ويخدم مستوى القاعدة الشعبية البيانات الفعلية بشكل مباشر، ويحلها بسرعة ويستجيب لها، فإن هدف الحفاظ على السلام والاستقرار، وتعزيز النمو السريع والمستدام، وتحسين الرفاه، سيكون له أساس متين. ختامًا، فإن تطبيق الدروس المستفادة من القرار رقم 18 وفقًا لنموذج الحكومة المحلية المترابطة على مستويين وثلاثة مستويات، مع كون الحكومة المركزية "المهندس المؤسسي"، سيكون بمثابة الركيزة الأساسية لنظام سياسي مبسط وشفاف وفعال، مما يدفع البلاد قدمًا بسرعة وثبات نحو القوة والازدهار، وشعب سعيد ومزدهر.

الوفود المشاركة في المؤتمر المركزي الرابع عشر، الدورة الثالثة عشرة

الصورة: VNA

رفاقي الأعزاء،

نتوقع أن يخلق المؤتمر المركزي الرابع عشر توافقًا كبيرًا للغاية بشأن: رؤية التنمية والتوجهات الاستراتيجية المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر؛ قائمة الموظفين الموصى بهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة التي تكون نموذجية حقًا، وتضمن الميراث والاختراق؛ الإطار المؤسسي لجهاز مبسط وفعال وكفء، وحوكمة حديثة قائمة على البيانات، واللامركزية، وتفويض السلطة إلى جانب التحكم في السلطة؛ آلية التنفيذ مع أشخاص واضحين، وعمل واضح، ومواعيد نهائية واضحة، وموارد واضحة، ومساءلة واضحة.

رفاقي الأعزاء،

تواجه بلادنا فرصة تاريخية لتحقيق اختراق، في الوقت الذي تواجه فيه تحديات غير مسبوقة. ومن أجل الحفاظ على السلام والاستقرار والتنمية السريعة والمستدامة، بما يضمن ازدهار الشعب وسعادته الحقيقية، ويعزز قوة وازدهار البلاد، علينا اتخاذ القرارات الصائبة وتنفيذ المهام الهامة التي حددتها اللجنة التنفيذية المركزية. إن كل رأي يُطرح اليوم لا يُسهم في هذا المؤتمر فحسب، بل يُرسي أسس فترة جديدة، ويخلق زخمًا لفترة تنمية كاملة.

وبهذه الروح، أطلب منكم أن تتحملوا مسؤوليتكم أمام الحزب والشعب، وأن تعززوا الذكاء الجماعي، وأن تكونوا صريحين وبناءين وحاسمين في اختيار الحل الأمثل للمصلحة الوطنية، وكذلك في المساهمة بآرائكم في محتويات جدول أعمال المؤتمر.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أعلن افتتاح المؤتمر المركزي الرابع عشر للمؤتمر الثالث عشر للحزب.

أتمنى لمؤتمرنا كل النجاح.