من خلال هذه المشاريع، ستتولى الحكومة بشكل مباشر التعويضات والنقل والدعم وإعادة التوطين. وفي الوقت نفسه، ستُنشئ البنية التحتية التقنية للقنوات الفرعية والقنوات الصغيرة والقنوات التي لا يمكن فتحها أو تجديدها، أو التي لا قيمة تجارية لها، ولا تُجذب المستثمرين.
تشمل مجموعة مشاريع بناء المساكن، إلى جانب التجارة وتجميل المدن، ثلاث قنوات وخنادق تقع جميعها في المنطقة الثامنة، بإجمالي نقل 1800 منزل، وتكلفة تعويضات تبلغ حوالي 2700 مليار دونج. وسيتم تنفيذ نقل وإعادة توطين الأسر على هذه القنوات والخنادق الثلاثة برأس مال من الشركات. وقد وافق مجلس مدينة الشعب على جميع المشاريع الثلاثة لاستملاك الأراضي.
تشمل مجموعة المشاريع المنفذة في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص ستة مشاريع، بما في ذلك مشاريع كبيرة مثل نام كين دوي، وراش فان ثانه، وراش كاو دوا، وراش بان دون، وتقع في المقاطعات 4 و7 و8 وبينه ثانه مع نطاق نقل 6223 منزلاً؛ وتبلغ تكلفة التعويض المقدرة 19024 مليار دونج فيتنامي. وصرح السيد لي تران كين بأن هذه هي الطريقة الرئيسية للدعوة إلى رأس المال الاجتماعي. حيث تتمثل الطريقة الرئيسية في توسيع حدود التجديد، وتوسيع نطاق استرداد الأراضي في المنطقة المحيطة لإنشاء صناديق الأراضي للمستثمرين لتنفيذ المشروع التجاري لتعويض التكاليف المتكبدة.
في السنوات الأخيرة، سجّل العديد من المستثمرين للمشاركة في المشروع. اقترحت شركة هانوي نجان نام مشروع تجديد قناة شوين تام في منطقة بينه ثانه؛ ودرست شركة فينجروب كوربوريشن وشركة سايجون للبنية التحتية والاستثمار السكني المشتركة مشروع تجديد الضفة الجنوبية لقناة دوي - قناة تي. حتى مجموعة توان تشاو - شركة أو لاك كوانغ نينه المحدودة اقترحت بجرأة الاستثمار في مشروع سايجون ريفر بوليفارد بموجب نموذج BT بتكلفة إجمالية تصل إلى 63,500 مليار دونج، وتبلغ مساحة الأرض المخصصة لتنفيذ المشروع 12,398 هكتارًا، بما في ذلك مساحة الأرض المخصصة لتنفيذ المشروع والدفع للمستثمر، وهو ما يمثل 5% من المساحة الطبيعية لمدينة هو تشي منه قبل الاندماج. وعلى وجه الخصوص، حددت خطة نقل الأسر التي تعيش على طول الضفة الجنوبية لقناة دوي والتي قدمتها شركة سايجون للاستثمار في البنية التحتية والإسكان إلى المدينة هدفًا يتمثل في إخلاء جميع المنازل البالغ عددها 4392 منزلًا على الضفة الجنوبية للقناة والتي يعيش فيها 26352 شخصًا.
بعد النقل، تتجاوز مساحة الأرض المستعادة 200,000 متر مربع، ويبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري بموجب هذه الخطة أكثر من 9,230 مليار دونج فيتنامي. ومع ذلك، إذا قررت المدينة أن عرض ممر حماية القناة يبلغ 30 مترًا، فسيتم تقليص المساحة المستعادة إلى أكثر من 120,000 متر مربع، وسيُخفض رأس المال الاستثماري للمشروع إلى أكثر من 7,360 مليار دونج فيتنامي. لاسترداد رأس المال، يقترح المستثمر حلاً باستخدام صندوق الأراضي المستعادة. في حال كانت قيمة صندوق الأراضي أقل من قيمة الاستثمار، تُخصص المدينة مساحات أخرى من الأراضي لدفعها للمستثمر أو تعويضه من رأس مال الميزانية.
بالمشاركة في برنامج إعادة توطين وإعادة تنظيم حياة الناس على طول قنوات وخنادق المدينة وعلى طولها، توقع المستثمرون أيضًا صعوبات في ترتيبات إعادة التوطين. وصرح ممثل شركة سايغون للاستثمار في البنية التحتية والإسكان أنه بالإضافة إلى الافتقار إلى الحلول والآليات المبتكرة، فإن أصعب مشكلة في تنفيذ التعويضات والتطهير ونقل المنازل على طول القنوات والخنادق وعلى طولها هي ترتيبات إعادة التوطين. وهذا لا يقتصر على حل مشكلة السكن للمتضررين فحسب، بل يشمل أيضًا حل العديد من المشكلات المتعلقة بسبل العيش والتعليم والخدمات الاجتماعية والثقافة الروحية للشعب. لذلك، عند تقديم هذا المشروع إلى المدينة، احتاج إلى أكثر من 3 سنوات لنقل 4392 منزلًا على طول الضفة الجنوبية لقناة دوي وعلى طولها.
في الواقع، بهدف تجميل المدينة، وتحسين البيئة المعيشية للسكان، وزيادة سعة تصريف قناة شوين تام، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه عام ٢٠٠٢ على مشروع تجديد هذه القناة. ومع ذلك، وبعد أكثر من ٢٠ عامًا، لا يزال المشروع راكدًا. ويعود سبب تعليق المشروع لفترة طويلة إلى ضخامة مصادر التمويل والتغييرات في سياسة الاستثمار. في عام ٢٠١٦، اقترحت إحدى الشركات أيضًا تنفيذ المشروع في إطار شراكة بين القطاعين العام والخاص، باستخدام الأراضي على جانبي القناة لدفع مستحقات المستثمرين بعد الحصول على تعويضات وموافقات.
بحلول أكتوبر 2017، قررت المدينة إيقاف مشاريع BT انتظارًا للوائح جديدة، فظل المشروع "معلقًا". بعد ذلك، اقترحت شركة هانوي ألف عام المساهمة على مدينة هو تشي منه مشروع تجديد قناة شوين تام للحصول على إذن بالتنفيذ برأس مال استثماري أولي يبلغ حوالي 5000 مليار دونج فيتنامي. ومع ذلك، في النهاية، لم يتمكن هذا المستثمر من أن يصبح مستثمرًا في المشروع، فقررت المدينة استثماره برأس مال الميزانية. يوضح الوضع المذكور أعلاه أن جذب رأس المال الاستثماري من القطاع الخاص لمشاريع تجديد القنوات والخنادق ليس بالأمر السهل.
بالإضافة إلى تحديات التمويل والموارد اللازمة لتنفيذ مشروع نقل ما يقرب من 40 ألف منزل على ضفاف الأنهار والقنوات والخنادق خلال السنوات القادمة، أشار نائب مدير إدارة البناء، تران هوانغ كوان، إلى العديد من الصعوبات المتعلقة بالتعويضات والتطهير. حيث إن غالبية الأسر التي تعيش على ضفاف الأنهار والقنوات والخنادق غير مؤهلة للحصول على تعويضات، ولا يمكن دعمها إلا بالمنازل والأراضي، مما يؤدي إلى انخفاض قيمة التعويضات والدعم، وعدم كفاية المبلغ لشراء الشقق وأراضي إعادة التوطين. لذلك، يُعدّ حشد الأهالي للموافقة على تسليم الأراضي لخدمة المشروع أمرًا بالغ الصعوبة.
من ناحية أخرى، يرتبط العديد من سكان ضفاف الأنهار والقنوات والجداول بمناطق معيشتهم منذ زمن طويل، لذا لا يرغب بعضهم في الانتقال أو تغيير نمط حياتهم رغم مواجهتهم لتلوث خطير أو فيضانات أو مخاطر الكوارث الطبيعية والانهيارات الأرضية. إضافةً إلى ذلك، يعاني معظم سكان ضفاف الأنهار والقنوات والجداول من انخفاض الدخل، أو العمل لحسابهم الخاص، أو عدم استقرار وظائفهم، ما يُقلقهم بشأن سبل عيشهم وتعليمهم ورعايتهم الصحية، وغيرها.
ولتحقيق هذا المشروع، اقترحت وزارة البناء العديد من حلول التنفيذ، لكنها لا تزال بحاجة إلى حلول محددة ومبتكرة في مجال التعويضات واستعادة الأراضي وتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار في مشاريع لتحسين وتجميل البيئة على طول الأنهار والقنوات والخنادق.
السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هوشي منه:
على مدى العقود الماضية، حققت مدينة هو تشي منه معجزة من خلال الاستثمار في تجديد سلسلة من القنوات والخنادق لإضفاء وجه جديد على العديد من المناطق السكنية العشوائية على القنوات والخنادق وعلى طولها. ومع ذلك، لا يزال هناك حتى الآن عشرات الآلاف من منازل العشوائيات على القنوات والخنادق شديدة التلوث وعلى طولها. في السنوات الأخيرة، أظهرت المدينة أيضًا تقبلها عندما قررت تصحيح خطأ استخدام عبارات الصندوق لملء قناة هانغ بانغ. الآن من الضروري الاستمرار في استعادة تدفق الجزء العلوي من قناة نييو لوك - ثي نغي التي تم تحويلها إلى عبارات صندوقية، أو القنوات التي تم التعدي عليها مثل قناة A41 وقناة هي فونغ وقناة نهات بان للمساهمة في تصريف المياه لمنطقة مطار تان سون نهات.
المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-cuoi-can-co-che-dot-pha-trong-boi-thuong-giai-toa-i774796/
تعليق (0)