تسليم الأصول العامة بعد الاتفاق: واضح، مسؤول، لا خسارة

(تشينفو.فن) - ردًا على طلب إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلاد، أصدرت وزارة المالية تعليمات إضافية بشأن تسليم وإدارة ومعالجة الأصول العامة، لضمان الشفافية وتجنب الخسارة والحفاظ على الاستخدام الفعال للأصول العامة.

تسليم الأصول العامة بعد الاتفاق: واضح، مسؤول، لا خسارة

كيف يتم التعامل مع الأصول العامة عند اندماج المحليات أو انقسامها؟

لتلبية المتطلبات العملية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، أصدرت وزارة المالية في 15 مايو 2025 النشرة الرسمية رقم 6606/BTC-QLCS. وتقدم هذه النشرة الرسمية إرشادات محددة بشأن جرد الأصول العامة وتسليمها واستلامها، وهي خطوة مهمة لضمان عدم انقطاع عمل جهاز الدولة بعد تغييرات الحدود الإدارية.

وبناء على ذلك، حددت وزارة المالية ثلاث مجموعات من الأصول التي تحتاج إلى اهتمام خاص: أصول البنية التحتية التي تستثمرها الدولة، والأصول التي تحمل حقوق ملكية راسخة للشعب بأكمله، وأصول المشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة.

أولاً، يجب على جميع الهيئات والمنظمات الخاضعة لإعادة التنظيم إجراء جرد شامل للأصول التي تديرها أو تديرها مؤقتًا. تُشكل هذه القائمة أساسًا لإعداد سجل تسليم، يُحدد بوضوح المشاركين، وقائمة الأصول، والوثائق ذات الصلة، ومسؤوليات الأطراف.

وأكدت وزارة المالية أن الوحدة المستقبلة يجب أن تقوم بكامل وظائف إدارة واستخدام الأصول وفقا للأنظمة؛ وعدم مقاطعة الخدمات العامة على الإطلاق، وفي الوقت نفسه منع جميع مخاطر الهدر وفقدان الأصول العامة أثناء عملية التحول.

فيما يتعلق بأصول البنية التحتية، تنقسم إرشادات الوزارة إلى ثلاثة مستويات: مستوى البلدية: ستتلقى الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية جميع الأصول من البلدية القديمة. في حالة تقسيم المنطقة، سيتم تخصيص الأصول وفقًا للحدود الجديدة؛ إذا لزم الأمر، يحق لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية اتخاذ قرار بشأن وحدة الاستلام المحددة؛ مستوى المقاطعة: ستدير البلدية الجديدة أصولًا مثل البنية التحتية للري والأسواق وما إلى ذلك إذا كانت تقع في منطقة البلدية. سيتم تجميع الأصول المتبقية والإبلاغ عنها من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية للجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ قرار بشأن التعيين للوحدة المناسبة؛ مستوى المقاطعة: وفقًا لمبدأ الميراث أيضًا، ستتلقى المقاطعة الجديدة بعد الترتيب وتدير جميع الأصول من المقاطعة القديمة.

فيما يتعلق بالأصول المُنشأة كملكية عامة - وهي نوع من الأصول ذات طبيعة خاصة - يُقسم التسليم بوضوح. بالنسبة للأصول التي تُديرها وحدات على مستوى البلدية، إذا لم تُستكمل معالجتها قبل الاتفاق، تستلمها البلدية الجديدة. في حال تقسيم البلدية القديمة، تُحدد اللجنة الشعبية للمقاطعة الوحدة المُستلمة.

سيتم أيضًا نقل الأصول على مستوى المنطقة أو المقاطعة إلى الوحدة الجديدة بعد إعادة التنظيم. إذا كانت الأصول تُدار من قِبل وكالة مركزية تم حلها أثناء إعادة التنظيم، فسيُحدد رئيس الوكالة الأعلى الوحدة المُستَلِمة المناسبة.

مشاريع رأس المال الحكومية والحسابات المؤقتة: التعامل معها بدقة وتجنب الهدر

بالنسبة للأصول التي هي نتاج مشاريع تستخدم رأس مال الدولة، تعتقد وزارة المالية أن هذه الأصول غالبًا ما يكون لها قيمة كبيرة وتأثير طويل الأمد على المجتمع، لذلك تقترح وزارة المالية ثلاثة مواقف محددة للتعامل معها وضمان الاستمرارية والشفافية.

الأصول التي تخدم أنشطة المشروع: الاستمرار في التنفيذ وفقًا للوثائق التوجيهية السابقة (رقم 13749 و2454 و4891 لوزارة المالية).

تعتبر الأصول نتيجة لمشروع مكتمل إذا حدد المشروع المستفيدين بوضوح: يجب على مجلس الإدارة أو المستثمر إكمال عملية التسليم، وتوفير معلومات كاملة عن القيمة حتى يتمكن المستفيد من المحاسبة عنها واستخدامها بسهولة.

إذا لم يُحدَّد المستفيد بعد، يجب إبلاغ الجهة المختصة للحصول على تعليمات بشأن التعامل. في حال عدم إتمام التعامل عند إتمام الترتيب الإداري، تُطبَّق المبادئ المنصوص عليها في قسم الممتلكات العامة.

بالنسبة للمشاريع غير المكتملة، اتبع النشرة الرسمية رقم 4738/BTC-TH بتاريخ 14 أبريل 2025 من وزارة المالية بشأن التوجيه بشأن الإدارة الانتقالية للبرامج والمهام والمشاريع وخطط الاستثمار العام أثناء عملية ترتيب وإتقان تنظيم جهاز الحكومة المحلية ذي المستويين.

بالإضافة إلى ذلك، يُعدّ إدارة الحسابات المؤقتة في خزينة الدولة من الأمور ذات الأهمية نفسها. يجب نقل الحسابات التي تحتفظ بها إدارة المالية والتخطيط في المنطقة لإدارة الإيرادات المتعلقة بالأصول العامة إلى إدارة المالية بصفتها المالك الجديد للحساب.

ويهدف هذا إلى توحيد نقاط الإدارة وتجنب التداخل وخلق الظروف الملائمة للوكالات والمنظمات لسداد التكاليف الناشئة.

بعد استلام الأموال، تكون وزارة المالية مسؤولة عن إدارتها واستخدامها وفقًا للأنظمة القانونية، وضمان الاستخدام الصحيح والشفافية في استخدام الميزانية.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm