وفي مناقشة مشروع قانون ضريبة دخل الشركات في الجمعية الوطنية صباح يوم 12 مايو، قال نواب الجمعية الوطنية إنه من غير المناسب أن تظل وحدات الصحة والتعليم العامة المستقلة خاضعة لضريبة دخل الشركات ولا تترك الإيرادات للاستثمار في تطوير البنية التحتية.

وفقًا للمندوب هوانغ فان كونغ ( هانوي )، تُستثمر هذه المرافق العامة من قِبل الدولة، ولا تُستهلك قيمة الأصول بالكامل. الفرق بين الإيرادات والنفقات ليس دخلًا فعليًا، بل هو الاستهلاك المتبقي. لذلك، فإن احتسابها كدخل خاضع للضريبة يُحرم الوحدة من موارد لإعادة الاستثمار.

علاوة على ذلك، فإن احتساب ضريبة دخل الشركات بمعدل 2٪ على الإيرادات هو السبب في زيادة الرسوم الدراسية ورسوم المستشفيات، مما يزيد من أعباء الدفع على الناس.

وقال السيد هوانج فان كونج "إن أنشطة وحدات الصحة العامة والتعليم يجب أن تُدرج في قائمة الكيانات غير الخاضعة لضريبة دخل الشركات، باستثناء المشاريع المشتركة والوحدات المرتبطة".

نجوين لان هيو
نائب الجمعية الوطنية، نجوين لان هيو، يُدلي بتعليقاته على مشروع قانون ضريبة دخل الشركات. تصوير: باو كين

صرح ممثل القطاع الطبي، مدير مستشفى جامعة هانوي الطبية، نجوين لان هيو، بأن هيئة الضرائب تعتمد حاليًا في تحصيل ضرائبها على كلمة "خدمة" فقط، لأن النظام الصحي يعتمد على مفهوم الإيرادات من خدمات التوظيف العامة. ولذلك، تخضع معظم مصادر إيرادات المستشفيات العامة المستقلة حاليًا للضرائب.

جادل نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، نجوين فان تشي، بأن وحدات الخدمة العامة لا تدفع ضرائب إلا على الأنشطة التجارية الإضافية، مثل المشاريع المشتركة والشراكات الخارجية، بنسبة 2%. أما النفقات، مثل رسوم المستشفيات ورسوم التعليم في المستشفيات والمدارس الحكومية المستقلة، فلا تخضع للضريبة.

مع ذلك، أضاف المندوب هوانغ فان كونغ أن القانون الحالي ينص على أن الوحدات، مثل المدارس والمستشفيات، التي تستخدم الميزانية لن تخضع للضريبة، بينما ستخضع الوحدات المستقلة التي لا تستخدم الميزانية للضريبة. لذلك، بالنسبة للوحدات ذات الاستقلال المالي الكامل، لا تزال إيراداتها، مثل الرسوم الدراسية ورسوم المستشفيات، خاضعة لضريبة دخل الشركات. واقترح السيد كونغ مراجعة هذه اللائحة لتتلاءم مع الواقع.

واقترح المندوب نجوين لان هيو أيضًا استكمال اللائحة التي تنص على إعفاء وحدات الخدمة العامة في قطاع الصحة من ضريبة دخل الشركات على إيرادات خدمات الفحص الطبي والعلاج التي لا تشمل جميع تكاليف تكوين الأسعار مثل العمالة، واستهلاك المعدات الطبية، والأصول الثابتة، وتكاليف الإدارة، وما إلى ذلك.

حاليًا، لم يُراعِ سعر الخدمة الذي حددته الدولة جميع العوامل. ولذلك، لن يتمكن المستشفى من تغطية التكاليف الناشئة، ولن يحقق ربحًا يُمكّنه من دفع الضرائب.

علاوة على ذلك، تُحدد أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي وفقًا لمستويات الأسعار التي تحددها وزارة الصحة ومجلس الشعب الإقليمي. وهذه الإيرادات من أنشطة الخدمة العامة، وليست من أنشطة الإنتاج والأنشطة التجارية.

في معرض شرحه أمام الجمعية الوطنية، صرّح وزير المالية، نجوين فان ثانغ، بأنّ العديد من وحدات الخدمة العامة تُقدّم حاليًا خدماتها من الميزانية أو جزء منها. وفي حال تحديد وحدات الخدمة العامة أسعار الخدمات وفقًا لظروف السوق، فمن المنطقي أن تُفرض الضرائب على هذه الإيرادات.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تعتمد على أموال الدولة، لا تشمل أسعار الخدمات التكلفة الكاملة، وتدعم الميزانية جزءًا من هيكل الأسعار. لا تُدر هذه الأنشطة أرباحًا، لذا تتمتع بحوافز وإعفاءات ضريبية.

وأكد وزير المالية أن هيئة الصياغة "حسبت كل شيء" وأدرجته في المسودة وتواصل دراسته وتعديله بما يضمن ملاءمته للواقع وحقوق ومصالح الوحدات الخدمية العامة المشروعة ولا يسبب خسائر ضريبية وميزانية.

المصدر: https://vietnamnet.vn/ban-khoan-viec-truong-hoc-benh-vien-tu-chu-phai-chiu-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-2400331.html