تم إنشاء صندوق تثبيت أسعار البترول للمساعدة في استقرار أسعار البترول، وبالتالي المساعدة في السيطرة على التضخم، واستقرار الاقتصاد الكلي، والحفاظ على النمو المستقر والأمن الاجتماعي.
مع ذلك، يبقى دور هذا الصندوق غامضًا إلى حد كبير حاليًا. ولم تُحقق إدارة تخصيصه واستخدامه في السنوات الأخيرة النتائج المرجوة، مما أتاح ثغراتٍ استغلاليةً للمفسدين.
في عام 2024، قامت السلطات بتعديل أسعار البنزين 53 مرة، منها 14 مرة تم تخصيص الصندوق للديزل بسعر 300 دونج/كجم، وتوقفت أنواع أخرى عن تخصيص واستخدام صندوق تثبيت أسعار البنزين.
في عام ٢٠٢٣، سيُجرى حوالي ١٥ تعديلاً على مستوى تخصيص الأموال للمنتجات البترولية، ليتراوح من ١٠٠ دونج إلى ٦٥٠ دونج/لتر/كجم، وتسع مرات استخدام بمستوى يتراوح بين ١٤ و٩٥٠ دونج/لتر/كجم. يوجد حالياً خمسة أنواع من المنتجات البترولية في السوق. الغازولين أنواع مختلفة من الوقود مثل بنزين رون 95، وبنزين رون 92 E5، وزيت الديزل، والكيروسين، وزيت الوقود، ولكن تخصيص واستخدام الأموال لكل بند محدد لا يتبع قواعد محددة.
من حيث المبدأ، تُضخ الأموال في صندوق مشترك لاستخدامها في كل بند، ولكن في الواقع، هذا الإنفاق غير واضح ويفتقر إلى الشفافية. على سبيل المثال، إذا خصصت الجهة الإدارية مبالغ أكبر وأنفقت أقل على المنتجات النفطية، بينما خصصت مبالغ أقل وأنفقت أكثر على البنزين، فسيؤدي ذلك إلى عدم المساواة. من ناحية أخرى، يُتيح هذا أيضًا ثغرات لشركات البنزين للغش والتربح. كما أشار الإشعار رقم 15، المؤرخ 4 يناير/كانون الثاني 2024، الصادر عن مفتشية الحكومة، إلى أوجه القصور والقيود في تشغيل وإدارة البنزين.
على وجه التحديد، من عام 2017 إلى عام 2021، قررت وزارة الصناعة والتجارة - وزارة المالية مستوى الخصم والنفقات لاستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول دون أساس قانوني، حيث تجاوزت نفقات تثبيت الأسعار عندما لم يرتفع السعر 1142 مليار دونج وكانت نفقات تثبيت الأسعار أعلى من زيادة السعر بأكثر من 318 مليار دونج. في فترة الإدارة من 1 يناير 2017 إلى ما قبل الساعة 3:00 مساءً في 23 أبريل 2018، تم إصدار وثائق إدارة أسعار غير واضحة، مما أدى إلى قيام 19/27 تاجر بترول بتخصيص نوع خاطئ من بنزين رون 95 لصندوق تثبيت الأسعار بمبلغ حوالي 1013 مليار دونج وإنفاق أكثر من 679 مليار دونج على الصندوق.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لقانون الأسعار رقم 11/2012/QH13، فإن الهيئة التي تدير صندوق تثبيت أسعار البترول تهربت أيضاً من المسؤولية، وافتقرت إلى لوائح وقواعد التنسيق، مما أدى إلى قيام 7/15 من تجار البترول باستخدام صندوق تثبيت الأسعار للغرض الخاطئ، حيث تم فرض عقوبات إدارية على 3/7 من تجار البترول من قبل الوكالات الحكومية المختصة ثلاث مرات أو أكثر؛ وقام ثلاثة من تجار البترول بتخصيص وإنفاق الصندوق على البترول بما يتجاوز الحجم المسجل في الدفاتر...
يتضح أن مبدأ عمل الصندوق هو الادخار أولاً والإنفاق لاحقاً. في جوهره، يستهلك الصندوق أموال المستهلكين لتعويض الأسعار المستقبلية، فلا يستفيد المستهلكون، ولا تلبي إدارة الصندوق متطلبات الاستقرار.
صرح ممثل وزارة الصناعة والتجارة بأنه على الرغم من وجود العديد من أوجه القصور في تخصيص الصندوق سابقًا، إلا أنه لا يزال من الضروري الحفاظ عليه، وسيسعى إلى استطلاع الآراء لوضع آلية مناسبة تضمن الامتثال لقانون الأسعار واللوائح ذات الصلة. ومع ذلك، من وجهة نظر شركات البترول، فإن صندوق تثبيت أسعار البترول ليس فعالًا في منع مخاطر الأسعار في أنشطة أعمال البترول.
لذلك، اقترحت الشركات إلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول لأنه لم يعد مناسبًا لآلية إدارة الأسعار الحالية التي تستمر سبعة أيام، نظرًا لتتبع أسعار البترول المحلية لأسعار العالم عن كثب. في جوهره، يُعد صندوق تثبيت أسعار البترول صندوقًا خارج الميزانية، يُسحب من أموال الشعب، وبالتالي لا يُساعد المستهلكين على خفض التكاليف، لذا يجب أن تعمل المنتجات البترولية وفقًا لآليات السوق، وتجنب خلق ثغرات تُمكّن الجهات الخبيثة من استغلالها لتحقيق أرباح غير مشروعة، مما يُسبب الفوضى كما حدث في الماضي القريب.
مصدر
تعليق (0)