العقارات ذات رسوم الانتفاع "المعلقة": تعديلات على اللوائح لتسهيل إصدار الكتب الوردية

آلاف المنازل في مدينة هو تشي منه تتأخر في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي (الكتب الوردية) لعدم احتساب رسوم استخدام الأراضي. هذا الأمر أثار قلق الناس لعقود.

مشروع المنطقة السكنية 13C في بلدية بينه هونج عالق في مرحلة تقييم أسعار الأراضي حتى تتمكن الشركة من الوفاء بالتزاماتها المالية الإضافية.

في انتظار تقييم الأرض

في أغسطس، واصلت وزارة الزراعة والبيئة في مدينة هو تشي منه الإعلان علنًا عن عشرات قطع الأراضي التي تحتاج إلى تقييم. من بينها، عُرضت العديد من قطع الأراضي أكثر من 20 مرة، ولكن لم يتم العثور على مُقيّم. وكانت أطولها قطعة أرض في مشروع المنطقة السكنية 13C، في بلدية بينه هونغ، مدينة هو تشي منه، والتي استثمرتها شركة تان بينه للاستثمار والإنشاءات المساهمة (شركة تان بينه)، حيث نُشر 29 إعلانًا بحثًا عن مُقيّم. وكان تاريخ التقييم في أبريل 2013.

وفقًا للسيد نجوين كوانج دونج، المدير القانوني لشركة تان بينه، فقد تم تخصيص أرض لمشروع المنطقة السكنية 13C من قبل لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية في عام 2002 لبناء البنية التحتية التقنية الحضرية والتجارة. وبناءً على قرار تخصيص الأرض، نفذت الشركة المشروع ووفت بالتزاماتها المالية في عام 2008. وفي عام 2013، أصدرت لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية قرارًا بتعديل القرار واستكماله وفقًا للوضع الفعلي. وبناءً على ذلك، لا تزال الشركة مدينة برسوم استخدام الأراضي للمساحة المتزايدة التي تزيد عن 4800 متر مربع. وفي السابق، وقعت الشركة عقدًا مع وحدة تقييم لإنشاء شهادة لتحديد الالتزامات المالية الإضافية. ومع ذلك، بعد عدة مرات من مراجعة الشهادة، لم يتم تحقيق ذلك، لذلك رفضت وحدة التقييم الاستمرار. ومن جهة أخرى، وفي إطار استكمال الملف حسب التعليمات، دخل قانون الأراضي لسنة 2013 حيز التنفيذ، وفي هذا الوقت أصبحت مسؤولية تنظيم تقييم الأراضي من اختصاص إدارة الموارد الطبيعية والبيئة.

أرسلت الشركة العديد من المستندات إلى وزارة الزراعة والبيئة بشأن تحديد التمويل الإضافي. ومع ذلك، لا توجد وحدة لتقديم المشورة بشأن التقييم كما هو مقرر. ولأن سعر الأرض لم يُحدد بعد، لم تتمكن الشركة من الوفاء بالتزاماتها المالية الإضافية، ولذلك لم تُمنح 99 قطعة أرض نقلتها الشركة إلى المواطنين لعقود، دفاتر ملكية وردية بعد، وفقًا للسيد دونج.

وبالمثل، نُشرت معلوماتٌ حول أرض مشروع شقق هوا سين الكائنة في 262/20 شارع لاك لونغ كوان، حي بينه ثوي، والتي تحتاج إلى تقييم للمرة الثالثة والعشرين. ووفقًا للإعلان، فإن اختيار وحدة التقييم هو أساس شركة سايغون للتجارة - شركة وان ميمبر المحدودة للوفاء بالتزاماتها المالية الإضافية تجاه الدولة عند تغيير معايير التخطيط والهندسة المعمارية. تاريخ التقييم هو يونيو/حزيران 2010.

فيما يتعلق بتأخر تقييم الأراضي لتحديد الالتزامات المالية، أفاد رئيس مجموعة نوفالاند ، خلال ورشة عمل عُقدت مؤخرًا، أن المجموعة لديها 13 مشروعًا مُخصصة لها أراضٍ منذ ما يقرب من عشر سنوات، ولكن حتى الآن لم تُصدر أي إشعارات بشأن رسوم الانتفاع من مصلحة الضرائب. وفي ظل عدم سداد رسوم الانتفاع، لم يحصل العديد من العملاء، رغم شرائهم منازل منذ فترة طويلة، على دفاترهم الوردية.

اقتراح تطبيق معامل تعديل أسعار الأراضي 2025

في حديثه مع مراسل SGGP، قال السيد داو كوانغ دونغ، القائم بأعمال رئيس قسم اقتصاد الأراضي بوزارة الزراعة والبيئة في مدينة هو تشي منه، إن معظم حالات تخصيص الأراضي وتأجيرها وتصاريح تغيير غرض استخدامها في الفترة التي سبقت 1 يوليو 2014 لم تُستكمل بعد. ويعود ذلك إلى الصعوبات التي واجهتها عملية جمع المعلومات لتحديد أسعار الأراضي خلال هذه الفترة، حيث كانت البيانات لا تزال محدودة، مما صعّب عملية التنفيذ. وتحديدًا، خلال هذه الفترة، تعطلت 76 حالة من حالات إيجار الأراضي السنوي و84 حالة من حالات تخصيص الأراضي وتغيير غرض استخدامها لتنفيذ تمويل إضافي.

وفقًا للسيد داو كوانغ دونغ، عندما دخل المرسوم 71/2024 الذي ينظم أسعار الأراضي حيز التنفيذ، فقد قدم إرشادات بشأن تحديد أسعار الأراضي المحددة، مما ساهم في إزالة العقبات في تقييم الأسعار لتحديد الالتزامات المالية للمؤسسات. وبناءً على ذلك، أزالت مدينة هو تشي منه سابقًا العقبات في تحديد أسعار الأراضي لـ 76 حالة من حالات استئجار الأراضي و52 حالة من حالات تخصيص الأراضي وتحويل غرض استخدام الأراضي. وبعد ذلك، أصدرت مدينة هو تشي منه 27000 كتابًا ورديًا لمشتري المنازل والأراضي. وفي الوقت نفسه، قدمت وزارة الزراعة والبيئة، منذ بداية عام 2025 وحتى الآن، 9 ملفات لتقييم أسعار الأراضي بإيرادات تبلغ حوالي 52000 مليار دونج، ومن المتوقع أن يستمر منح عشرات الآلاف من الشقق الكتب الوردية. ومنذ دخول قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ، تمت إزالة عمل تحديد أسعار الأراضي، وبالتالي تم تقصير ملفات تحديد أسعار الأراضي المحددة بحوالي 3 أشهر مقارنة بما كان عليه الحال من قبل.

إلى جانب المزايا، لا تزال هناك بعض الحالات التي يتعذر فيها تحديد أسعار الأراضي نظرًا لعدم تنظيم المرسوم 71/2024 لها بشكل واضح. وتحديدًا، تنص المادة 63 من المرسوم 102/2024 على طريقة تقييم الأراضي في الحالات المحددة في البند (ب)، البند 2، المادة 257 من قانون الأراضي. في المادة 7، ينص المرسوم 71 على أن أسعار الأراضي تُحسب بضرب جدول أسعار الأراضي وقت تسليمها في مُعامل تعديل سعر الأرض وقت تسليمها. ومع ذلك، قبل 1 يوليو/تموز 2014، لم يكن مُعامل تعديل سعر الأرض مُنظمًا. لذلك، في 19 يونيو، أرسلت اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه وثيقة إلى نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها ووزارة الزراعة والتنمية الريفية تقترح تعديل واستكمال المرسوم رقم 71/2024 في الاتجاه الذي ينص على أنه بالنسبة للحالات المحددة في المادة 63 من المرسوم رقم 102/2024 التي يجب تحديدها من خلال طريقة معامل تعديل أسعار الأراضي، سيتم تطبيق جدول أسعار الأراضي وقت إصدار قرار تخصيص الأراضي وتأجيرها وتحويل غرض استخدام الأراضي مضروبًا في معامل تعديل أسعار الأراضي الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2015. كما أن السماح بتطبيق معامل تعديل أسعار الأراضي لعام 2015 يضمن أيضًا الاتساق مع أسعار السوق ويوفق بين المصالح بين الدولة والمستثمرين.

وفقًا لرئيس إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هو تشي منه، بالإضافة إلى اقتراح تعديل وتكملة المرسوم 71، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه القرار 72/2025 بشأن عملية نقل الوثائق لتحديد الالتزامات المالية على الأراضي في مدينة هو تشي منه. ووفقًا للوائح، في حال عدم مشاركة أي مقاول في تقييم الأراضي وقت طرح العطاءات، فسيتم تمديد المهلة مرة واحدة. بعد التمديد، وفي حال عدم اختيار أي مقاول، ستُسند إدارة الزراعة والبيئة المهمة إلى وحدة خدمة عامة مؤهلة لإجراء استشارات تقييم الأراضي.

ثانه هيين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/bat-dong-san-bi-treo-tien-su-dung-dat-sua-quy-dinh-tao-thuan-loi-de-cap-so-hong-post810008.html