اقتراح لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وإلغاء الإجراءات غير الضرورية

وبحسب إدارة الشؤون الداخلية في مدينة هو تشي منه، لكي يتمكن القرار 66 من إحداث تغيير حقيقي، يتعين على المدينة أن تستمر في تطبيق اللامركزية بشكل أقوى على مستوى القواعد الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، إلغاء الإجراءات غير الضرورية عندما تكون البيانات الإلكترونية متاحة، من أجل توفير التكاليف وخدمة الناس بشكل أكثر ملاءمة.

في السابع من أكتوبر، ترأس الرفيق نغوين فان ثو، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة ونائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، جلسة عمل مع إدارة العدل والوحدات ذات الصلة للاستماع إلى تقرير عن التقدم المحرز في تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصلاح عمل سن القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

ترأس الرفيق نغوين فان ثو، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المدينة ونائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، جلسة العمل. الصورة: مان ثانغ

بحث حول برامج تتبع سير إصدار المستندات القانونية.

أفادت إدارة العدل في مدينة هو تشي منه، اعتبارًا من 23 سبتمبر، بأن المدينة قد وضعت إطارًا قانونيًا أكثر وضوحًا وأساسية لتطوير القوانين وتطبيقها، وعززت مسؤولية كل جهة ووحدة في تنظيم تنفيذها. وحتى الآن، أصدرت 68 جهة خططًا لتنفيذ القرار رقم 66، بما في ذلك 9 إدارات وهيئات و59 لجنة شعبية على مستوى البلديات والأحياء.

تجدر الإشارة إلى أن صياغة التشريعات الحالية تتم وفق آلية خاصة منصوص عليها في القرار رقم 197/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية ، والذي شهد زيادة ملحوظة في الإنفاق على كل مسودة قانونية. ويهدف هذا النهج إلى تشجيع المسؤولين والموظفين الحكوميين على تحسين كفاءتهم المهنية، وضمان جودة المحتوى، والالتزام التام باللوائح المتعلقة بإجراءات إصدار الوثائق القانونية.

أفاد ممثل عن وزارة العدل بأن الإحصاءات الأولية تُظهر أن مدينة هو تشي منه لديها حاليًا 393 وثيقة قانونية جديدة (بما في ذلك تلك الصادرة سابقًا عن مقاطعتي با ريا - فونغ تاو وبينه دوونغ) قد تمت مراجعتها، بينما لا تزال 1110 وثائق قيد المراجعة. ولا يزال إصدار قائمة الوثائق من قبل مجلس الشعب ولجنة الشعب بطيئًا. لذا، توصي وزارة العدل قادة المدينة بتوجيه الوحدات المعنية، لا سيما على مستوى الأحياء والبلديات، لتعزيز التنسيق مع الوزارة لتوحيد الوثائق وتنسيقها، بما يضمن الاتساق وتجنب الازدواجية.

واقترحت الوكالة أيضاً أن تحافظ المدينة على اجتماعات موضوعية منتظمة حول سن القوانين؛ وأن تقوم بالبحث وتطوير برامج لتتبع التقدم المحرز في إصدار الوثائق القانونية حتى يتمكن القادة من مراقبتها بسهولة؛ وفي الوقت نفسه، التركيز على بناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين الأكثر تخصصاً وتعمقاً في مجال الشؤون القانونية.

نيابةً عن إدارة الشؤون الداخلية لمدينة هو تشي منه، أفاد أحد ممثليها بأن القرار رقم 66 يُمثل خطوةً هامةً إلى الأمام، حيث يرأس الأمين العام مباشرةً اللجنة التوجيهية المركزية. ولذلك، تحتاج المناطق أيضاً إلى لجان توجيهية مماثلة لضمان التوحيد والاتساق. ويرى قطاع الشؤون الداخلية في ذلك فرصةً للمدينة لمواصلة تحقيق إنجازاتٍ في الإصلاح المؤسسي، لا سيما في مجال اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

تبادل ممثلون عن إدارة الشؤون الداخلية في مدينة هو تشي منه المعلومات خلال الاجتماع. الصورة: مان ثانغ

بحسب ممثل الدائرة، يتطلب تنفيذ القرار رقم 66 بطريقة رائدة حقًا، مراجعة شاملة لجميع الإجراءات الإدارية في المدينة، واقتراح إلغاء أي إجراءات غير ضرورية، لا سيما في مجالي التوثيق والتصديق على النسخ. فعلى سبيل المثال، تتطلب أنواع عديدة من الوثائق حاليًا نسخًا مصدقة، بينما يمكن للبيانات الإلكترونية أن تحل محلها تمامًا. ومن شأن تقليص هذه الإجراءات أن يخفض التكاليف على الحكومة، ويوفر الراحة للمواطنين، ويؤسس لنظام قانوني أكثر انفتاحًا وابتكارًا.

وخلال الاجتماع، ناقش ممثلون من مختلف الإدارات والوكالات الصعوبات والعقبات وحددوها، كما اقترحوا العديد من الحلول لإزالة "الاختناقات" في عملية سن القوانين.

تجنب التأخير في إصدار المستندات القانونية.

وفي كلمته خلال الاجتماع، طلب الرفيق نغوين فان ثو، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة ونائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، من الوكالات والوحدات مواصلة تنفيذ القرار رقم 66 بأعلى درجات المسؤولية.

أكد الرفيق نغوين فان ثو أن مدينة هو تشي منه، بعد الاندماج، تحتل مكانة مدينة عملاقة وهي محرك التنمية للبلاد بأكملها، ولذلك فإن العمل على بناء القوانين وإنفاذها له أهمية بالغة.

يتعين على الإدارات والوكالات والمحليات التنسيق بشكل استباقي مع وزارة العدل لإجراء البحوث ووضع مقترحات للوائح وآليات محددة تناسب المدينة. وخلال هذه العملية، يجب عليها دمج جميع الملاحظات الواردة من الوكالات والوحدات والمواطنين، بما يضمن الاتساق والتوحيد بين المناطق الثلاث بعد عملية الدمج.

طالب نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بعدم وجود أي تأخير أو تقصير في صياغة وإصدار الوثائق القانونية. ويجب على رؤساء الإدارات والهيئات إظهار مستوى عالٍ من المسؤولية، باعتبار هذه المهمة أساسية، وعدم السماح بوقوع أي خطأ على الإطلاق.

يختتم الرفيق نغوين فان ثو جلسة العمل. الصورة: مان ثانغ

يجب على الإدارات والوكالات معالجة القضايا المهنية مبكراً وتقديم المشورة بشكل استباقي للجنة الشعب بالمدينة؛ وفي الوقت نفسه، يجب عليهم مراجعة وتحسين نظام السياسات، وخاصة السياسات المحددة التي كانت تختلف سابقاً بين المناطق الثلاث.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز تدريب وتطوير الموظفين القانونيين، وينبغي على وزارة العدل، بالتنسيق مع وزارة الداخلية، تجميع وتقييم قدرات الموظفين القانونيين في الإدارات والوكالات والمناطق.

يُعدّ الاهتمام بظروف العمل وتطبيق التكنولوجيا أمرًا بالغ الأهمية لضمان التحول الرقمي الفعال في عملية التشريع. في البداية، من الضروري إنشاء مركز بيانات لنظام الوثائق القانونية، بحيث تتمكن جميع الوحدات من الوصول إليها ومشاركتها وإدارتها بشكل موحد.

مان ثانغ - كام نونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-bai-bo-thu-tuc-khong-can-thiet-post816773.html