المؤتمر الوطني لتنفيذ المرسوم 265/2025/ND-CP: فتح مجال التنمية للعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي.

في 10 ديسمبر 2025، نظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا في جيا لاي مؤتمراً وطنياً لتنفيذ المرسوم 265/2025/ND-CP وتقديم التوجيه بشأن وضع الخطط وتقديرات ميزانية الدولة لمجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

يمثل المؤتمر، الذي تم ربطه عبر الإنترنت بـ 34 مقاطعة ومدينة، خطوة مهمة في تنفيذ القرار 57-NQ/TW وتعزيز نموذج نمو جديد قائم على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

يمهد الإطار المؤسسي الجديد الطريق لتحقيق إنجازات كبيرة.

أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي هوانغ فونغ، في كلمته الافتتاحية بالمؤتمر، أن العالم يشهد تحولاتٍ هائلة مع الانتشار الواسع للتقنيات الحديثة، ولا سيما الذكاء الاصطناعي والمنصات الرقمية. تُغير هذه التقنيات جذرياً طريقة عمل جميع الصناعات والقطاعات في الحياة الاجتماعية والاقتصادية. وفي هذا السياق، تحتاج دول العالم، وفيتنام على وجه الخصوص، إلى بناء آليات وسياسات مرنة ورؤيوية لتعزيز ودعم واستثمار مزايا العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بما يُسهم في تحقيق تنمية وطنية سريعة ومستدامة.

صرح نائب الوزير بوي هوانغ فونغ بأن المكتب السياسي، بإصداره القرار رقم 57، قد أكد بوضوح أن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي يمثل أولوية قصوى. وخلال الفترة 2026-2030، يتعين على الدولة وضع نموذج نمو جديد قائم على المعرفة والتكنولوجيا والابتكار، باعتباره الأساس لتحسين الإنتاجية الوطنية والجودة والقدرة التنافسية.

ألقى نائب الوزير بوي هوانغ فونغ كلمة في المؤتمر.

لضمان التطبيق الفعلي للعلوم والتكنولوجيا، أولى الحزب والدولة والحكومة أولوية قصوى لإحدى أهم الخطوات: تخصيص ما لا يقل عن 3% من ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا. وقد تم ترسيخ هذه السياسة في مراسيم وتعميمات ووثائق قانونية عديدة. وفي عام 2025 وحده، خصصت الميزانية مبلغًا إضافيًا قدره 25 تريليون دونغ فيتنامي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مما يدل على عزم الحكومة الراسخ.

مع ذلك، واجهت عملية تخصيص الموارد الجديدة وترتيبها وصرفها في المراحل الأولى العديد من التحديات. وحتى الآن، قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بالتنسيق الوثيق مع وزارة المالية، وقدمت تقارير إلى الجهات المختصة بشأن تخصيص مبلغ إجمالي قدره 16,716 مليار دونغ فيتنامي لـ 26 وزارة وهيئة مركزية وبلدية.

صرح نائب الوزير بوي هوانغ فونغ بأنه في الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية الحكومية المعنية بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06، خلص رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أنه سيتم تخصيص ما يقرب من 95 تريليون دونغ فيتنامي لهذه المجالات في عام 2026. وهذا يمثل فرصة تنموية غير مسبوقة وتحديًا كبيرًا في الوقت نفسه، مما يتطلب من الوزارات والقطاعات والمناطق المحلية أن تمتلك القدرة على استيعاب الموارد العامة وتوظيفها وإدارتها بفعالية.

بحسب نائب الوزير بوي هوانغ فونغ، فإن الاستخدام الأمثل لهذه الميزانية يتطلب البدء بالتخطيط ووضع الميزانية. فهذه خطوة أساسية تحدد مدى فعالية الاستثمار العام في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

صدرت مؤخراً العديد من اللوائح الجديدة، إلا أن التخطيط والميزانية في العديد من الوحدات لا يزالان يشوبهما الغموض والتضارب. وقد طلب نائب الوزير من المندوبين إجراء مناقشات صريحة لحل الصعوبات وضمان فهم موحد ونهج موحد عند تنفيذ المرسوم رقم 265.

أكد نائب الوزير أن وزارة العلوم والتكنولوجيا ملتزمة، خلال الفترة المقبلة، بالعمل جنباً إلى جنب مع الوزارات والقطاعات والجهات المحلية الأخرى، ومستعدة لدعم عملية التنفيذ، وستنسق بشكل وثيق مع وزارة المالية لضمان تخصيص الموارد بشكل صحيح وكافٍ وفي الوقت المناسب. كما ستواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا تطوير نظام التكنولوجيا الرقمية في التخطيط والإدارة المالية لتعزيز الشفافية وتحسين كفاءة الاستثمار العام في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

خلال المؤتمر، أعرب نائب الوزير بوي هوانغ فونغ عن خالص تعازيه لأهالي جيا لاي لما لحق بهم من أضرار جراء الفيضانات الأخيرة. وأوضح نائب الوزير أن وزارة العلوم والتكنولوجيا، بالتعاون مع جهات وهيئات وشركات أخرى، قد نسقت جهودها لتقديم الدعم والمساهمة ولو بجزء بسيط لمساعدة الأهالي على تجاوز الصعوبات وإعادة الاستقرار إلى حياتهم في أسرع وقت ممكن.

إطلاق الموارد وإنشاء أساس للتنمية المحلية.

أعرب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي، فام آنه توان، عن فخره باختيار جيا لاي لاستضافة مؤتمر ذي أهمية استراتيجية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على الصعيد الوطني.

أكد رئيس مجلس الإدارة فام آنه توان أن المرسوم رقم 265 هو وثيقة حظيت باهتمام خاص من فريق الإدارة والعلماء ونظام تنظيم العلوم والتكنولوجيا لأنه يمثل أساسًا قانونيًا هامًا، يعمل على حل الاختناقات القائمة منذ فترة طويلة في آلية إدارة وتخصيص واستخدام الميزانية.

بحسب رئيس المجلس، فام آنه توان، تواجه البلديات عبئًا هائلاً من العمل، إذ يتجاوز عدد المهام المطلوبة من الحكومة المركزية والمحافظة 150 مهمة. إلا أن غياب توجيهات محددة بشأن إجراءات الإنفاق وتخصيص الموارد جعل العديد من الوحدات مترددة، وخائفة من المخاطر القانونية، وعازمة على عدم تنفيذها. وقد صدر المرسوم رقم 265 في الوقت المناسب، ليُرسي إطارًا قانونيًا موحدًا وواضحًا يمنح البلديات مزيدًا من الثقة في تنظيم التنفيذ.

ألقى رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي، فام آنه توان، كلمة في المؤتمر.

طلب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي من الإدارات والوكالات الإقليمية التركيز على استيعاب اللوائح والإرشادات المقدمة في المؤتمر بشكل كامل من أجل تنفيذها بجدية، وضمان السلامة والفعالية والاتساق.

وبهذه المناسبة، أعرب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، فام آنه توان، عن امتنانه لوزارة العلوم والتكنولوجيا والمنظمات والشركات لدعمهم في مساعدة المنطقة على تجاوز آثار الإعصار رقم 13. ولا يقتصر هذا الدعم على قيمته المادية فحسب، بل يمثل أيضاً حافزاً كبيراً للجنة الحزب وشعب المقاطعة.

في المؤتمر، قدم المندوبون محتوى متعمقاً، يحلل نظام السياسة الجديد ومتطلبات تنفيذ المرسوم رقم 265.

صرحت السيدة نغوين هونغ فان، من إدارة التخطيط والمالية، قائلةً: "يُقدّم المرسوم رقم 265/2025/ND-CP، الصادر عن الحكومة بتاريخ 14 أكتوبر 2025، لوائح وإرشادات تفصيلية بشأن تنفيذ العديد من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار المتعلقة بتمويل واستثمار العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويلعب هذا المرسوم دورًا محوريًا في إرساء إطار قانوني شامل ومرن لتعزيز أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار في فيتنام بقوة."

يركز المرسوم على توجيه تخصيص أموال ميزانية الدولة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مما يُظهر التزام الدولة بالاستثمار في هذا المجال وتيسير تطويره. وتشمل السياسات المنصوص عليها في المرسوم جوانب متعددة، بدءًا من الاستثمار في البنية التحتية والدعم المالي للصناديق والمنظمات، وصولًا إلى تدريب الموارد البشرية وتطبيق أنظمة وسياسات خاصة.

في المؤتمر، قدم السيد تران نهو هين، نائب مدير إدارة التخطيط والمالية، ورقة بحثية حول المبادئ التوجيهية لتسجيل وتوحيد خطط الاستثمار العام في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

ووفقاً للسيد تران نهو هين، يجب أن يكون تخطيط الاستثمار العام متوسط ​​الأجل والسنوي متسقاً مع الأهداف المذكورة في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية والسنوية للدولة والقطاعات والمجالات والمناطق، فضلاً عن الخطط المعتمدة؛ وفي الوقت نفسه ضمان الاتساق مع استراتيجية وبرنامج وخطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار الشاملة الخمسية، وخطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار الخمسية لكل وزارة وقطاع.

يجب أن تكون الخطة متسقة مع القدرة على تحقيق التوازن في رأس المال الاستثماري العام، والقدرة على تعبئة موارد إضافية من قطاعات اقتصادية أخرى، وضمان التوازن الاقتصادي الكلي وسلامة الدين العام.

يجب إعطاء الأولوية لموارد الاستثمار العام للمشاريع ذات الأهمية الكبيرة والإمكانات الرائدة، مثل أبحاث التكنولوجيا الاستراتيجية، وبناء مختبرات التكنولوجيا الاستراتيجية، والاستثمار في مراكز ومختبرات الأبحاث القائمة على نموذج "الأطراف الثلاثة"، بالإضافة إلى المشاريع التي تخلق مساحات تنموية جديدة، وتعزز الترابط بين المناطق والقطاعات، ولها تأثير مضاعف في تعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

علاوة على ذلك، يجب أن يضمن التخطيط الاستخدام الأمثل لرأس المال، وتجنب التجزئة والتشتت، مع ضمان الشفافية والعدالة والإنصاف. ينبغي إدارة خطط الاستثمار العام مركزياً، بأهداف وآليات وسياسات موحدة، مع الحفاظ على قدر معقول من اللامركزية لتمكين الوزارات والقطاعات والمحليات، بما يسهم في تحسين كفاءة الاستثمار.

في مجال التحول الرقمي، قدم السيد لي آنه توان، نائب مدير الإدارة الوطنية للتحول الرقمي، نقاطًا جديدة تتعلق بإدارة الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي. ومن بين هذه النقاط الجديدة، إجراءات اتخاذ القرار بشأن الاستثمار في مشاريع الاستثمار العامة الخاصة: حيث يمكن للمستثمر اتخاذ القرار بشكل مستقل بشأن جميع جوانب النشاط الاستثماري لتنظيم تنفيذ المشروع، بما يضمن التقدم والجودة؛ ويمكن تطبيق أسلوب التعاقد المباشر على حزم المشاريع؛ كما يمكن تطبيق أسلوب التصميم والبناء؛ ويمكن تطبيق إجراءات مبسطة وفقًا لقانون الميزانية العامة والمناقصات؛ ويمكن تطبيق معايير تكلفة منفصلة لإعداد وتقييم واعتماد تقديرات المشروع.

نظرة عامة على المؤتمر.

في المؤتمر، شارك السيد فام دين نغوين، مدير أكاديمية استراتيجية العلوم والتكنولوجيا، معلومات حول استراتيجية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار حتى عام 2030 والحاجة إلى إجراء تعديلات لتلبية المتطلبات في السياق الجديد.

تركز هذه الاستراتيجية على إزالة العوائق المتعلقة بالنظام القانوني والسياسات الاقتصادية والتمويل والاستثمار في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، فضلاً عن تعزيز استقلالية مؤسسات العلوم والتكنولوجيا. كما تركز على بناء مؤسسات وآليات وسياسات متميزة وفريدة من نوعها لتشجيع تطبيق ونقل التكنولوجيا. وتتيح هذه الاستراتيجية تطبيق آليات تجريبية للسياسات الجديدة، مع قبول المخاطر في نشر وتطبيق التقنيات والابتكارات ونماذج الأعمال الجديدة. وتشجع على تعميم الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، لا سيما من جانب الشركات. وتدمج هذه الاستراتيجية العلوم الاجتماعية والإنسانية بشكل وثيق مع العلوم الطبيعية والهندسة والتكنولوجيا في عملية تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ مع تحديد أهداف وبرامج عمل واضحة لتطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في جميع جوانب الأنشطة على جميع المستويات والقطاعات والمناطق.

في المؤتمر، قدمت السيدة ترونغ ثانه ثانه، رئيسة مجلس إدارة صندوق الأمل؛ والسيد فام هيو، رئيس تحرير صحيفة VnExpress؛ والسيدة فام نغوك آنه، رئيسة مكتب مجموعة FPT، دعمًا لإعادة الإعمار بعد العاصفة بقيمة إجمالية قدرها 3.35 مليار دونغ فيتنامي إلى 9 مدارس في جيا لاي و1891 صندوقًا من المكملات الغذائية بقيمة تزيد عن 300 مليون دونغ فيتنامي للمعلمين والطلاب في جيا لاي.

تبرعت السيدة تران باو هونغ، المديرة المالية لشركة فيتناموبيل للاتصالات المتنقلة المساهمة، بـ 25000 دفتر ملاحظات للطلاب.

قدم السيد فو فيت ثانه، ممثل شركة حلول الدفع الفيتنامية المساهمة - Vnpay، تبرعاً بقيمة 100 مليون دونغ فيتنامي.

قدم السيد دينه هونغ هاي، ممثلاً معهد البريد والاتصالات للتكنولوجيا، رعاية لـ 30 مجموعة أدوات STEM تتعلق بالتكنولوجيا الاستراتيجية والأدوات الداعمة، بقيمة 200 مليون دونغ فيتنامي.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-nghi-dinh-265-2025-nd-cp-mo-khong-gian-phat-trien-cho-khcndsmtcds-197251210202817322.htm