"الدعم" من التمويل القائم على السياسات

في خضم التحول التاريخي نحو تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين رسمياً، لا تزال تدفقات رأس المال السياسي موجهة بثبات نحو القاعدة الشعبية، لتصل حتى إلى أفقر الأسر والفئات الأكثر ضعفاً. وانطلاقاً من شعار "قريب من الشعب"، يواصل فرع تاي نغوين التابع لبنك السياسات الاجتماعية توسيع شبكة معاملاته، ضامناً أن يصبح كل قرض تفضيلي أساساً متيناً للحد من الفقر بشكل مستدام.

تعاون مسؤولون من فرع بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة تاي نغوين لتفقد مدى فعالية استخدام أموال الائتمان المخصصة لتطوير زراعة أشجار الفاكهة في حي فوك ثوان.

زيادة نقاط المعاملات، وتوسيع نطاق خدمات الثقة.

أكد السيد فام توان هونغ، مدير فرع بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة تاي نغوين، قائلاً: "في سياق تحول جهاز الحكم المحلي إلى نموذج من مستويين، فإن المطلوب منا هو تبسيط التنظيم مع ضمان تدفق رأس المال إلى المستفيدين المناسبين، على الفور وبشفافية".

إن الحفاظ على 273 نقطة معاملات، وافتتاح فرع إضافي في باك كان، وتوسيع الأموال الموكلة من خلال المنظمات الاجتماعية والسياسية، لا يسهل الوصول إلى الخدمات فحسب، بل يؤكد أيضاً الالتزام بأن "رأس المال السياسي يجب أن يكون دعماً حقيقياً للأسر الفقيرة والفئات الضعيفة".

وبناءً على ذلك، بادر الفرع بالتنسيق مع الإدارات والوكالات المعنية لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن استكمال رأس المال وتحسين آلية الإقراض التفضيلي وفقًا للقرار رقم 111/2024/QH15؛ وفي الوقت نفسه، وقّع اتفاقيات مشتركة مع أربع منظمات اجتماعية سياسية، وحصل على مشاريع ائتمانية إضافية من اتحاد النساء، ووسّع شبكة الجهات المستفيدة. وتقدم المنظمات الاجتماعية السياسية حاليًا خدمات مستفيدة بإجمالي رصيد قروض قائم يتجاوز 8.8 تريليون دونغ فيتنامي، وهو ما يمثل نحو 99% من إجمالي رصيد القروض القائم لبنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي.

وللتحقق من فعالية الائتمان السياسي، قام فام توان هونغ، مدير فرع بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) في مقاطعة تاي نغوين، بإجراء مسح شخصي للعديد من نقاط المعاملات، بما في ذلك مكتب معاملات بنك السياسات الاجتماعية في باك نام - حيث تجاوزت القروض القائمة 384 مليار دونغ فيتنامي، مع أكثر من 5000 عميل، بزيادة قدرها 11.7 مليار دونغ فيتنامي مقارنة بنهاية عام 2024.

والجدير بالذكر أن ما يصل إلى 95.5% من الأموال يتم إيداعها من خلال منظمات اجتماعية وسياسية، مما يضمن وصول رأس المال إلى المستفيدين المناسبين، وأن يكون شفافاً، وأن كل دولار يتم إنفاقه على أساس السياسات يُستخدم للغرض المقصود منه، ليصبح "المفتاح" لمساعدة الأسر على زيادة دخلها، وتحقيق الاستقرار في حياتها، والهروب تدريجياً من الفقر.

يقوم فرع با بي التابع لبنك السياسة الاجتماعية بصرف قروض دعم الإسكان للأسر الفقيرة.

وعلى وجه التحديد، تنفيذاً للمرسوم رقم 28/2022/ND-CP بشأن سياسات الائتمان التفضيلية لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، قام فرع با بي التابع لبنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) بصرف أكثر من 4.4 مليار دونغ فيتنامي لدعم الإسكان لـ 110 أسرة فقيرة في كومونة ثونغ مينه، بمبلغ قرض قدره 40 مليون دونغ فيتنامي لكل أسرة، ومعدل فائدة 3% سنوياً، ومدة 15 عاماً.

ويواصل البنك أيضاً صرف الأموال في بلديات تشو را، وفوك لوك، وبا بي، ودونغ فوك، مما يساعد العديد من الأسر الفقيرة على الحصول على رأس المال، وبناء المنازل، وخلق فرص العمل، وتحقيق الاستقرار في سبل العيش، والخروج من الفقر بشكل مستدام... يوضح هذا الواقع بوضوح الدور الهائل للائتمان السياسي في التنمية الاقتصادية الريفية، وبناء سبل العيش، والحد من الفقر بشكل مستدام.

الفعالية الواضحة لتدفقات رأس المال التفضيلية.

في 31 يوليو/تموز 2025، بلغ إجمالي رأس مال القروض المخصصة للسياسات في مقاطعة تاي نغوين ما يقارب 8,930 مليار دونغ فيتنامي (بزيادة قدرها 323 مليار دونغ فيتنامي مقارنة بنهاية عام 2024)، واستمر هذا الرصيد فعالاً. وبفضل صرف القروض في الوقت المناسب، قدّم فرع بنك السياسات الاجتماعية في المقاطعة، خلال شهر يوليو/تموز وحده، قروضاً تجاوزت 131 مليار دونغ فيتنامي لأكثر من 2000 أسرة؛ وبلغ إجمالي القروض خلال الأشهر السبعة الأولى 1,612 مليار دونغ فيتنامي، لأكثر من 24,300 عميل. وبلغت نسبة استرداد رأس المال ما يقارب 1,273 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 79% من حجم القروض.

حتى الآن، بلغ إجمالي رصيد القروض القائمة في جميع أنحاء المقاطعة 8.915 مليار دونغ فيتنامي، محققاً بذلك 72.5% من الخطة السنوية. ويعود هذا الارتفاع في القروض القائمة بشكل رئيسي إلى عدة برامج، منها: دعم خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيعها (247 مليار دونغ فيتنامي)؛ وقروض المياه النظيفة والصرف الصحي الريفي (271 مليار دونغ فيتنامي). وتُدار نحو 99% من هذه القروض من خلال منظمات اجتماعية وسياسية، مما يُسهم في إدارة رأس المال بشفافية ودقة، ويضمن الأمن الاجتماعي والتنمية الاقتصادية المستدامة في المنطقة.

اقترضت عائلة السيد نغوين فان دونغ في كومونة كوان تشو رأس مال من بنك السياسة الاجتماعية لتطوير تربية الماشية وزراعة الشاي، وهي الآن تكسب دخلاً يتراوح بين 80 و100 مليون دونغ فيتنامي سنوياً.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك عائلة السيد نغوين فان دونغ في قرية ثام ثينه، ببلدية كوان تشو. في عام 2023، حصل على قرض بقيمة 100 مليون دونغ فيتنامي من برنامج مكافحة الفقر، ليستثمره في تربية الماشية وزراعة فدان واحد من الشاي. وبفضل هذا القرض، تمتلك العائلة الآن ست بقرات سليمة، ويحظى الشاي برعاية جيدة، وتستقر حياتهم تدريجياً، وقد خرجوا رسمياً من دائرة الفقر.

قال السيد دونغ: "لولا القروض التفضيلية، لكانت عائلتي قد واجهت صعوبة في الاستثمار في تربية الماشية وزراعة الشاي. أما الآن، ومع قطيع من 6 أبقار وأكثر من فدان من الشاي، فإننا نربح ما بين 80 و100 مليون دونغ فيتنامي سنوياً، وقد أصبحت حياة عائلتنا أكثر استقراراً..."

وبالمثل، حظيت عائلة السيدة بان ثي هونغ في منطقة تشيم السكنية، ببلدية كوان تشو، ببداية موفقة بفضل قرض مخصص لخلق فرص العمل. فبقرض قيمته 50 مليون دونغ فيتنامي، استثمرت في زراعة خمسة أفدنة من الشاي. وانطلاقاً من النجاح الأولي، توسعت بجرأة لتشمل زراعة 1.5 هكتار إضافية من الموز، مما وفر فرص عمل ودخلاً ثابتاً لعائلتها.

قالت السيدة هونغ: "لقد منحني القرض فرصة لتغيير حياتي. فهو لا يساعد عائلتي على زيادة دخلها فحسب، بل يحفزني أيضاً على مواصلة توسيع الإنتاج. وحتى الآن، تكسب عائلتي أكثر من 100 مليون دونغ فيتنامي سنوياً."

توقيع العقود بين بنك السياسة الاجتماعية، فرع مقاطعة تاي نغوين، والمنظمات الاجتماعية والسياسية الموكلة بإدارة أموال ائتمان السياسة.

إلى جانب صرف رأس المال، تمّ الحفاظ على أعمال التفتيش والإشراف بدقة. ففي شهر يوليو/تموز 2025 وحده، راقب الفرع 165 جلسة معاملات على مستوى البلديات عبر كاميرات IP؛ وبلغ إجمالي عدد الجلسات منذ بداية العام وحتى الآن 841 جلسة، مما يضمن الشفافية وأمان الائتمان.

انطلاقاً من هذه الإنجازات، يواصل فرع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في مقاطعة تاي نغوين تنفيذ التوجيه رقم 39-CT/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب، وذلك من خلال تبسيط هيكله التنظيمي، وتطوير أساليب عمله، وتحسين قدرات موظفيه، والحفاظ على جداول زمنية ثابتة للمعاملات في البلديات، مما يسهل حصول المواطنين على القروض المدعومة بالسياسات. وانطلاقاً من شعار "عدم ترك أحد خلف الركب"، يؤكد فرع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في مقاطعة تاي نغوين دوره المحوري في الحد من الفقر بشكل مستدام ودعم سياسات الضمان الاجتماعي في المنطقة.

في 18 يوليو 2025، وقع رئيس الوزراء القرار رقم 1560/QD-TTg الذي أصدر خطة تنفيذ التوجيه رقم 39-CT/TW بتاريخ 30 أكتوبر 2024 الصادر عن الأمانة المركزية للحزب بشأن تحسين فعالية ائتمان السياسة الاجتماعية في الفترة الجديدة.

وفقًا للخطة، ستواصل السلطات المحلية على جميع المستويات موازنة وتحديد أولويات تخصيص الأموال من الميزانية المحلية إلى بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) لتكملة رأس المال المقرض للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات (السعي إلى تمثيل ما يقرب من 15-20٪ من النمو الائتماني الإجمالي لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية سنويًا و15٪ من إجمالي رأس المال بحلول عام 2030).

المصدر: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202508/be-do-tu-nguonvonchinh-sach-48c11d6/