صورة توضيحية تم إنشاؤها باستخدام تقنية الذكاء الاصطناعي - بواسطة: تان دات
بحسب الخبراء، إذا مُنحت الشركات والمؤسسات الخاصة الأدوار المناسبة، فبإمكانها بالتأكيد أن تُحقق معجزات في قطاع السكك الحديدية على غرار ما حققته في التنمية الحضرية والسيارات والطاقة وما إلى ذلك.
اختر شركة ذات موارد كافية وأوكل إليها المشروع بأكمله.
أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، خلال اجتماع مائدة مستديرة مع مجتمع الأعمال في 31 مايو، على النهج المنفتح في إسناد المشاريع واسعة النطاق، بما في ذلك خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، بهدف التنفيذ الفعال للقرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص.
أكد رئيس الوزراء على ضرورة وجود تمييز واضح بين الشروط والمعايير الخاصة بالمستثمرين والشروط والمعايير الخاصة بالمقاولين.
لا يحتاج المستثمرون إلا إلى موارد مالية كافية للاستثمار في أي مجال مربح وفعال، لذا فإن الخبرة ليست ضرورية.
"من الممكن اشتراط امتلاك مستثمري الكازينوهات ملياري دولار للاستثمار في الكازينوهات في فيتنام، دون اشتراط امتلاكهم خبرة في هذا المجال. بإمكانهم تنظيم أعمالهم، وتوظيف مقاولين ذوي خبرة، وتعيين مديرين - فهذا شأنهم. هذه هي تحديداً العقبة في الإجراءات الإدارية التي يجب حلها"، صرّح رئيس الوزراء.
قال الأستاذ المشارك تران دين ثين، عضو المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء، إن رئيس الوزراء قد أوضح رؤيته بشأن كيفية تنفيذ مشروع حديث واسع النطاق بطريقة مختلفة عن السابق. فقد كانت عقود المشاريع لفترة طويلة تفتقر إلى التمييز الواضح بين مختلف التخصصات، حيث كانت تكتفي بتحديد عدد سنوات الخبرة المطلوبة، مما أدى إلى صعوبات في التنفيذ، واضطرار البعض أحيانًا إلى الاستعانة بمقاولين متعددين لنفس المهمة.
"علينا تغيير نهجنا. بالنسبة للمشاريع الكبيرة، يجب تنظيمها من خلال تعيين شركة واحدة كمستثمر طوال العملية برمتها. يجب أن يتمتع المستثمر المعين بقدرات مالية وإدارية مثبتة وموثوقة. وتتمثل مهمة المستثمر في تجميع مقاولين واستشاريين ذوي خبرة وإدارة تنفيذ المشروع بأفضل طريقة ممكنة"، هذا ما قاله الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين.
نحتاج إلى تغيير نهجنا. بالنسبة للمشاريع الضخمة كخط سكة حديد الشمال-الجنوب، ينبغي إسناد دور المستثمر إلى شركة واحدة طوال مراحل المشروع. يجب أن تمتلك هذه الشركة قدرات مالية وإدارية مثبتة وموثوقة. تكمن مسؤولية المستثمر في تشكيل فريق من المقاولين والاستشاريين المهرة، وتنفيذ المشروع على أكمل وجه.
الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين
كان من الممكن "اختيار الشخص الذي نعهد إليه بالمهمة بحكمة".
بحسب الخبراء، فإن القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي، والقرار رقم 198 الصادر عن الجمعية الوطنية، وبرنامج عمل الحكومة، جميعها تُظهر بوضوح وجهة نظر متسقة: وضع الثقة في القطاع الخاص. وقد أتاح ذلك فرصاً جديدة للشركات الخاصة للمشاركة في قطاعات رئيسية، بما في ذلك السكك الحديدية فائقة السرعة.
إن حقيقة تسجيل الشركات المحلية للمشاركة في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب تُظهر بوضوح أمراً واحداً: عندما تتاح الفرص، تُظهر الشركات المحلية على الفور روحاً استباقية وقدرة على الاستجابة.
هذه علامة إيجابية لأنها تخلق منافسة صحية وتوضح أن هناك شركات قادرة على القيام بمشاريع واسعة النطاق عندما تحتاجها الدولة.
يعتقد الأستاذ المشارك تران دين ثين أن العديد من الشركات الخاصة قد حققت اختراقات قوية، مما يدل على قدرتها على النجاح في العديد من الجوانب: التمويل والإدارة والتكنولوجيا؛ من تصنيع السيارات والتكنولوجيا العالية إلى بناء الأنفاق واستصلاح الأراضي وتطوير المدن الذكية ... والجدير بالذكر أنها ليست مجرد مقاولين، بل تضطلع أيضًا بدور المستثمرين والمديرين وقادة المشروع بأكمله.
"يجب أن نثق في الشركات المحلية، ونمنحها الفرص، وندعمها بقوة لتشكيل شركات قادرة على المنافسة عالميًا تدريجيًا. لا يقتصر الأمر على تنفيذ عدد قليل من المشاريع الكبيرة فحسب، بل يتعلق أيضًا بتغيير الفكر الإداري، والتحول إلى نموذج تنموي جديد تلعب فيه الدولة دورًا تسهيليًا وإشرافيًا وضمانيًا في تحقيق أقصى قدر من كفاءة جميع الموارد"، هذا ما قاله الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين.
وأشار السيد ثين أيضاً إلى أن إسناد المهام للشركات لا يعني "التفويض الكامل" أو السماح للمحسوبية بالسيطرة. يجب أن يستند اختيار الشركات إلى مبادئ الشفافية، والكفاءات الحقيقية، وفعالية المشروع كهدف نهائي. ويجب ضمان اختيار أفضل الكفاءات، ممن يمتلكون المهارات الإدارية الكافية والمسؤولية اللازمة لإنجاز المهمة.
اعتاد الناس تدريجياً على استخدام خط مترو بن ثانه - سوي تيان - الصورة: كوانغ دينه
الاستثمار الخاص: "قرار مصيري"
الصفحة الأولى من صحيفة توي تري اليومية، 7 يونيو.
قال الأستاذ المشارك بوي تات ثانغ (المدير السابق لمعهد استراتيجية التنمية - وزارة التخطيط والاستثمار، ورئيس جمعية تنمية التعاون الاقتصادي بين فيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا) إن التوجيهات الحاسمة والتوجهات الاستراتيجية والصحيحة في الفترة الحالية تهدف إلى إزالة الصعوبات والعقبات، وخلق زخم لتعزيز تنمية القطاع الخاص باعتباره ركيزة أساسية للاقتصاد.
أشار السيد ثانغ أيضًا إلى أنه عندما زار الحاكم العام بول دومير الهند الصينية، رافقه عدد من الشركات الخاصة. وقد قامت هذه الشركات ببناء شبكات السكك الحديدية والطرق واسعة النطاق في الهند الصينية. تاريخيًا، كان تطور أوروبا قائمًا على نظام المساهمة، وليس على ميزانيات الدولة. وهذا يدل على أن القطاع الخاص قادرٌ تمامًا على لعب دور ريادي في بناء البنية التحتية للنقل، إذا ما توفرت الآليات المناسبة.
يُعدّ انخراط القطاع الخاص أمراً ضرورياً لإنهاء غياب المنافسة الذي لا يزال قائماً في بعض القطاعات اليوم. ومع ذلك، تكمن المسألة الحاسمة في اختيار المستثمرين المناسبين وضمان التزامهم بتعهداتهم.
"لتحقيق ذلك، يجب علينا وضع آليات تعاقدية قائمة على المعايير الدولية بين الدولة والشركات الخاصة. إذا تمكنا هذه المرة من اختيار مستثمر خاص كفؤ وتنفيذ مشروع السكك الحديدية بنجاح، فسيكون ذلك إنجازًا كبيرًا، ليس فقط على الصعيد العملي، بل أيضًا على صعيد الوعي. شخصيًا، أتوقع وأنتظر بفارغ الصبر نجاح هذا الإنجاز"، هذا ما أكده السيد ثانغ.
بحسب الدكتور فام فييت ثوان، مدير معهد اقتصاديات الموارد والبيئة في مدينة هو تشي منه، فإن السياسات والآليات الجديدة التي يجري تطويرها وتحسينها ستُمهد الطريق لتطوير السكك الحديدية فائقة السرعة والسكك الحديدية الحضرية في فيتنام. ويُعتبر جذب الاستثمارات الخاصة إلى المشاريع الوطنية الرئيسية، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 68، سياسةً حيويةً في عصر التكامل الاقتصادي العميق.
يتطلب العدد الكبير من مشاريع السكك الحديدية الوطنية وخطوط السكك الحديدية الحضرية رأس مال كبير، ولذلك فإن تعبئة الموارد الخاصة أمر ضروري لتقليل العبء على ميزانية الدولة.
أكد قرار المكتب السياسي أيضاً على الدور المحوري للقطاع الخاص في دعم الدولة لتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية، ونص على أن مشاركة القطاع الخاص هي السبيل الوحيد لإنجاز المشاريع الوطنية الرئيسية. ويمثل هذا نهجاً منفتحاً واستراتيجياً للتنمية الاقتصادية في فيتنام خلال الفترة 2025-2035.
أكد السيد ثوان قائلاً: "مع الاستثمار الخاص، لا تحتاج الدولة إلا إلى التركيز على إدارة السياسات والتقدم، دون الحاجة إلى القيام بأعمال البناء أو التشغيل بشكل مباشر. يجب علينا أن نعهد بالمشاريع إلى القطاع الخاص بثقة تامة لتنفيذها بسرعة وفي وقت مبكر، دون تردد أو قلق مفرط. فإذا ترددنا، ستستمر المشاريع في التأخير، وسيظل حلم شبكة النقل الحديثة بعيد المنال إلى الأبد".
القرار رقم 68: القطاع الخاص يتولى تنفيذ المشاريع ذات الأهمية الوطنية.
يحدد القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص بوضوح المهام والحلول اللازمة للتشكيل السريع وتطوير المؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم، والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة الإقليمية والعالمية.
يشمل ذلك شرط توسيع مشاركة الشركات الخاصة في المشاريع ذات الأهمية الوطنية؛ ينبغي للدولة أن تنفذ بشكل استباقي سياسات الطلب أو المناقصات المحدودة أو التعاقد المباشر، أو تقديم حوافز لتشجيع القطاع الخاص على المشاركة جنبًا إلى جنب مع الدولة في المجالات الاستراتيجية والمشاريع الوطنية الرئيسية ومهام البحث العلمي الهامة (مثل السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية والصناعات المتطورة والبنية التحتية للطاقة والبنية التحتية الرقمية والنقل الأخضر وصناعات الدفاع والأمن ...)، بالإضافة إلى المهام العاجلة والحرجة.
توجد حلول لتشجيع الشركات الخاصة على الاستثمار في توسيع وتطوير خدمات الرعاية الصحية والتعليم عالية الجودة، فضلاً عن تطوير الصناعات الثقافية والترفيهية.
* ممثل الجمعية الوطنية فام فان هوا (دونغ ثاب):
تُعد صناعة السيارات مثالاً رئيسياً على ذلك.
إن سياسة رئيس الوزراء فام مينه تشينه التي تسمح للمستثمرين ذوي الموارد المالية الكافية والربحية بالاستثمار في أي قطاع مناسبة للغاية لفتح الباب أمام الشركات والمؤسسات الخاصة القادرة للمشاركة في الاستثمار وبناء المشاريع الرئيسية، بما في ذلك مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.
بدلاً من التركيز كثيراً على "الخبرة في بناء السكك الحديدية"، ينبغي أن نركز على المعايير الحاسمة: القدرة المالية، وقدرات إدارة المشاريع، والقدرة على حشد الموارد المحلية والدولية، والالتزام بالتنفيذ في الوقت المناسب وبجودة عالية.
في الواقع، هناك شركات تتمتع بإمكانيات اقتصادية قوية وعزيمة راسخة، نجحت في تنفيذ مشاريع ومهام لم يسبق لأحد في البلاد، بل ولا حتى داخلها، أن قام بها من قبل. وهذا خير مثال على ما ذكره رئيس الوزراء. فعندما يمتلك المستثمرون إمكانيات اقتصادية قوية وقدرات إدارية جيدة، سيتمكنون من اختيار مقاولين أكفاء لتنفيذ المشاريع.
ومن أبرز الأمثلة على ذلك صناعة السيارات، حيث حققت شركة فينغروب نجاحاً باهراً بعلامتها التجارية فينفاست. فبعد أن كانت فينفاست لا تصنع السيارات من قبل، باتت اليوم تهيمن على السوق المحلية، وتقود التحول إلى السيارات الكهربائية بتقنيات متطورة، وتوسعت صادراتها إلى العديد من الدول.
يُظهر هذا الواقع أنه من خلال سياسات شفافة وعادلة، يمكننا أن نكون على ثقة بأن القطاع الخاص قادر على لعب دور أكبر في المشاريع الوطنية الرئيسية. لقد حان الوقت للدولة أن تثق في القدرات الداخلية للشركات الفيتنامية، وأن تُعزز بفعالية الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتحقيق هدف التنمية الوطنية المستدامة.
تدعو العديد من الدول الشركات الخاصة لتطوير البنية التحتية.
في ظل محدودية الميزانيات العامة وتزايد احتياجات تطوير البنية التحتية، تشجع العديد من الدول بشكل استباقي مشاركة القطاع الخاص في المشاريع الرئيسية - لا سيما في قطاعي السكك الحديدية والنقل.
بدلاً من مجرد توجيه نداءات عامة، تقوم العديد من الحكومات تدريجياً بتعديل السياسات القانونية والآليات المالية وتوزيع المخاطر لخلق بيئة أكثر ملاءمة لمشاركة الشركات الخاصة.
* في الولايات المتحدة: يُعدّ خط سكة حديد برايتلاين في فلوريدا مثالاً بارزاً على القدرة على حشد الموارد الخاصة. فعلى الرغم من ملكيته وتشغيله بالكامل من قبل القطاع الخاص، إلا أن خط سكة حديد برايتلاين فائق السرعة يتميز في المقام الأول بنهجه الاستثماري المرن، مثل إعادة استخدام البنية التحتية القائمة مع الاستفادة من الأدوات المالية كالسندات المعفاة من الضرائب لتقليل التكاليف الرأسمالية وتقصير مدة التنفيذ.
بحسب صحيفة سيتي جورنال في 29 يناير، ورغم أن المشروع لم يحقق بعدُ جدوى مالية على المدى القريب، إلا أن سرعة تنفيذه وتوسعه المستمر يُظهران الدور المتنامي للقطاع الخاص في مشاريع البنية التحتية المعقدة. وبدلاً من الاعتماد كلياً على التمويل العام، يُبين هذا النموذج إمكانية استكمال الموارد الاجتماعية بفعالية في تطوير البنية التحتية الرئيسية للنقل.
* في الصين: يمثل أول خط سكة حديد عالي السرعة مملوك للقطاع الخاص، والذي يحمل اسم هانغتشو-شاوشينغ-تايتشو، ويربط ثلاث مدن في مقاطعة تشجيانغ - هانغتشو، وشاوشينغ، وتايتشو - مع قيام مجموعة فوكسينغ بدور رائد في الاستثمار (51٪)، نقطة تحول مؤسسية.
وفقًا لموقع China.com، قامت حكومة مقاطعة تشجيانغ بتنفيذ سياسة لدعم المشاريع المكافئة للمشاريع العامة، حيث تكون المؤسسة الخاصة مسؤولة عن الاستثمار في الطريق وتشغيله وتحمل المخاطر المالية له.
ونتيجة لذلك، وبعد أكثر من 1400 يوم من البناء عبر تضاريس وعرة، أصبح الطريق جاهزًا للتشغيل في الموعد المحدد، حيث خدم ما يقرب من 40 مليون مسافر في أول عامين له، وقدم مساهمة كبيرة في الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة.
* في الهند: تقوم الحكومة باختبار نموذج الدفع المتكرر الهجين (HAM) لجذب الاستثمار الخاص في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين مومباي وأحمد آباد، والذي يزيد طوله عن 500 كيلومتر.
بحسب صحيفة مترو ريل ديلي الصادرة في 12 مايو، فإن الهند، بدعم من الشركات الدولية وتكنولوجيا الإشارات الحديثة، لا تهدف فقط إلى نمو النقل، بل أيضاً إلى التنمية الحضرية، والحد من الانبعاثات، وتحسين مستويات المعيشة في المناطق المحيطة.
تُظهر التجارب الدولية أن جذب استثمارات القطاع الخاص في مشاريع النقل الرئيسية يمثل استراتيجية ثابتة للعديد من البلدان لتعبئة الموارد الاجتماعية بشكل فعال لتطوير البنية التحتية.
إلى جانب تشجيع الاستثمار، تعمل الدول أيضاً على تحسين الإطار القانوني، وتثبيت آليات الدعم، وضمان التوزيع العادل للمخاطر، مما يخلق الظروف المناسبة للمؤسسات الخاصة للاستثمار بثقة على المدى الطويل وتقديم مساهمات كبيرة في أهداف تطوير البنية التحتية الوطنية.
دوك فو - تيان لونغ - ليان آن
Tuoitre.vn
المصدر: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm
تعليق (0)