وزارة الصناعة والتجارة توضح سبب تحمل أسعار الكهرباء لخسائر شركة الكهرباء الوطنية

زيادة أسعار الكهرباء في مايو لا تكفي لتغطية تكاليف المدخلات

قال ممثل هيئة تنظيم الكهرباء بوزارة الصناعة والتجارة إن أساس اقتراح لوائح استرداد خسائر إنتاج الكهرباء والأعمال لشركة EVN في حساب أسعار الكهرباء في مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 24/2017/QD-TTg بشأن آلية تعديل متوسط أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة (القرار 24) يتم النظر فيه بناءً على الأحكام القانونية والمواقف الفعلية بالإضافة إلى آراء الوزارات والفروع...

وبناءً على ذلك، تنص المادة 4 من القرار 24 على أن المكونات التي تشكل متوسط سعر التجزئة السنوي للكهرباء تشمل تكاليف مراحل إنتاج الكهرباء وسلسلة التوريد (توليد الطاقة، ونقل الطاقة، وتوزيع الطاقة والتجزئة، وتوزيع نظام الطاقة وإدارة معاملات سوق الكهرباء، وتكاليف الخدمات المساعدة لنظام الطاقة، وتكاليف الإدارة العامة لشركة EVN) والتكاليف الأخرى غير المدرجة في سعر الكهرباء.

وفقاً لأحكام القرار رقم 24، يتم تضمين النفقات الأخرى غير المشمولة في سعر الكهرباء، بما في ذلك فرق سعر الصرف غير المخصص لإعادة التقييم، في تكلفة إنتاج الكهرباء وتكاليف الأعمال للسنة N (سنة حساب السعر) ويتم مراجعتها والبت فيها سنوياً من قبل وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية .

وتتوقع شركة EVN أن تتكبد خسائر تصل إلى 26 تريليون دولار في عام 2022 وعشرات التريليونات في عام 2023.

وينص القرار رقم 24 على أن النفقات المتكبدة والتي لم يتم تضمينها في سعر الكهرباء في التعديلات السابقة سيتم أخذها في الاعتبار عند الحساب وتخصيصها لسعر الكهرباء للفترة التي يتم حسابها.

وبحسب هيئة تنظيم الكهرباء، قبل صدور القرار 24، كانت فروق أسعار الصرف تشكل أكبر النفقات التي لم تكن في كثير من الأحيان تؤخذ في الاعتبار ضمن تكلفة إنتاج الكهرباء وأعمالها وكذلك أسعار الكهرباء، أو كانت تؤخذ في الاعتبار جزئياً فقط وتُخصص حسب الوضع المالي لكل عام.

في إشارة إلى خسارة أكثر من 26 تريليون دونج لمجموعة كهرباء فيتنام في عام 2022، قالت هيئة تنظيم الكهرباء: على الرغم من أن أسعار الوقود في عام 2023 كانت أقل إرهاقًا مما كانت عليه في عام 2022، إلا أنها لا تزال مرتفعة مقارنة بالفترة التي سبقت عام 2022، مما يؤثر بشكل كبير على التوازن المالي لشركة كهرباء فيتنام.

وفقًا لهيئة تنظيم الكهرباء، أدى تعديل متوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة في عام ٢٠٢٣ بنسبة ٣٪ اعتبارًا من ٤ مايو، إلى حل جزئي للصعوبات التي واجهتها شركة الكهرباء الفنلندية (EVN) في وضعها المالي وتدفقاتها النقدية. ومع ذلك، تستمر التكاليف في التراكم في عام ٢٠٢٣ نظرًا لعدم كفاية تعديل سعر الكهرباء لتغطية تكاليف المدخلات التي تُشكل السعر (وخاصةً تكلفة شراء الكهرباء، والتي تُمثل أكثر من ٨٠٪ من إجمالي إنتاج الكهرباء وتكاليف الأعمال في شركة الكهرباء الفنلندية).

"وبالتالي، فإن الخسارة في إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال في عامي 2022 و2023 في الواقع ترجع إلى أن إيرادات إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال لا تكفي لتغطية التكاليف المتكبدة لخدمة إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال (أي أن سعر التجزئة للكهرباء لا يكفي لتغطية تكلفة إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال)"، أكدت هيئة تنظيم الكهرباء.

وفقًا للبيانات المالية المدققة والتفتيش المشترك بين الوزارات

لذلك، يتم استرداد تكاليف المدخلات لعامي 2022 و2023 على النحو المنصوص عليه في القرار 24 من خلال أسعار الكهرباء التي لم يتم استردادها (لا زيادة في أسعار الكهرباء في عام 2022) أو لم يتم استردادها بالكامل (زيادة بنسبة 3٪ فقط في عام 2023) لضمان الضمان الاجتماعي والتنمية العامة، وتحتاج إلى النظر في استردادها في تعديلات أسعار الكهرباء اللاحقة.

بناءً على اللوائح الحالية في قانون الأسعار، ترى هيئة تنظيم الكهرباء أن أسعار الكهرباء يجب أن تضمن تعويضًا مناسبًا للتكاليف الفعلية المعقولة، وأن تحقق أرباحًا مناسبة. يتضمن القرار رقم 24 أحكامًا تسمح بتخصيص تكاليف أخرى غير مدرجة في سعر الكهرباء في حساب سعر الكهرباء السنوي، وذلك لضمان أن يعكس سعر الكهرباء التكلفة الصحيحة (ومن ثم يحقق أرباحًا مناسبة).

ولذلك، فإن مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 24 يحتاج إلى أن يتضمن آلية لضمان أن التكاليف التي لم يتم استردادها بالكامل في تعديلات أسعار الكهرباء السابقة سيتم النظر فيها لاستردادها في التعديلات اللاحقة.

بالإضافة إلى ضمان استرداد تكاليف الكهرباء لفترة التخطيط، فإن سعر الكهرباء المخطط له يحتاج أيضًا إلى ضمان استرداد تكاليف الكهرباء الفعلية التي نشأت بشكل معقول وقانوني في الماضي ولكن لم يتم استردادها بالكامل، مما أدى إلى خسائر سابقة في أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسة.

وأشارت هيئة تنظيم الكهرباء إلى أنه لا توجد لوائح محددة بشأن النظر في استرداد خسائر إنتاج الكهرباء والأعمال السابقة، مما قد يؤثر على قدرة شركة الكهرباء على تطوير رأس مال الدولة والحفاظ عليه إذا استمرت أنشطتها الإنتاجية والتجارية في تحمل الخسائر، في سياق أنه سيتعين تعديل أسعار الكهرباء في مرحلة ما وفقًا لخريطة طريق، وفقًا للظروف الاقتصادية الكلية في كل فترة.

وينص مشروع القرار الذي يحل محل القرار 24 أيضاً على أن النفقات الأخرى غير المخصصة لأسعار الكهرباء يجب أن تحدد وفقاً للتقارير المالية المدققة، أي وفقاً للتكاليف الفعلية وتخضع للتفتيش والإشراف من قبل الهيئات الوزارية والقطاعية وفقاً لبرنامج التفتيش السنوي لإنتاج الكهرباء وتكاليف الأعمال المحدد في القرار 24 (يستمر تحديد هذا التفتيش في مشروع القرار الذي يحل محل القرار 24).

ستتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وتنسيق وزارة المالية ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في المؤسسات لمراجعة خطة تخصيص النفقات غير المدرجة في سعر الكهرباء المقترح من قبل شركة الكهرباء الوطنية لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه، وضمان الاتساق في الإدارة والتشغيل الكلي للاقتصاد، والذي يعد سعر الكهرباء عاملاً فيه.

انتهت وزارة الصناعة والتجارة من إعداد مشروع القرار البديل للقرار رقم 24 ورفعته إلى رئيس مجلس الوزراء لمناقشته بعد التشاور مع الوزارات والجهات والشركات والمواطنين.

تعويضات شركة كهرباء فيتنام (EVN) بعشرات آلاف المليارات من الدونغ: هل سترتفع أسعار الكهرباء بشكل كبير؟ من النقاط المهمة في مسودة القرار الجديد الذي أعدته وزارة الصناعة والتجارة بشأن آلية تعديل متوسط أسعار الكهرباء، السماح باحتساب خسائر إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال في أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة.

مصدر: https://vietnamnet.vn/bo-cong-thuong-giai-thich-viec-gia-dien-ganh-ca-khoan-lo-cua-evn-2185416.html