وزارة الداخلية توضح العديد من السياسات الجديدة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات.

(Chinhphu.vn) - في المؤتمر الذي استعرض الأشهر الستة الأولى من عام وزارة الداخلية والذي عقد في 26 يوليو، أجاب السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وأوضح العديد من القضايا المهمة المتعلقة بفريق موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية، من التوظيف وتحسين الجودة إلى خارطة طريق الإدارة وفقًا للمناصب الوظيفية.

أجاب السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين ( وزارة الداخلية )، على الأسئلة ووضحها في المؤتمر - الصورة: VGP/TG

ومن بين الموضوعات المثيرة للاهتمام اللائحة الخاصة بتوظيف العمال غير المحترفين في الخدمة المدنية.

قال السيد نجوين كوانج دونج إنه وفقًا لأحكام المادتين 13 و14 من المرسوم 170/2025/ND-CP الذي ينظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين، فقد تم اعتبار شخصين بما في ذلك العمال غير المحترفين على مستوى البلدية وأعضاء فريق الشباب الفكري الشباب وقبولهم كموظفين مدنيين.

ومع ذلك، فإن القبول يخضع لشروط ومعايير وإجراءات، بناءً على الوظيفة والموظفين.  

هذه فرصة، لكنها تأتي بمتطلبات صارمة لضمان جودة المدخلات في الخدمة المدنية. وأكد السيد نجوين كوانغ دونغ أن "ليس كل العاملين غير المحترفين يُعيَّنون في الخدمة المدنية".

3 مجموعات من الحلول لتحسين جودة موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات

وفيما يتعلق بالوضع الحالي لموظفي الخدمة المدنية على المستوى المحلي، والذي لا يزال يعاني من العديد من القيود، وخاصة فيما يتعلق بالخبرة وتكنولوجيا المعلومات والمحاسبة، وهناك فرق كبير في المؤهلات مقارنة بالمستويات الإقليمية والمحلية السابقة، قال السيد دونج إن هذا أمر مفهوم.

"في السابق، كان مستوى البلدية يميل إلى العمل مباشرة مع الناس، في حين كان مستوى المنطقة وما فوق يتمتع بخبرة متخصصة"، كما أوضح السيد نجوين كوانج دونج.

للتغلب على هذا الوضع، أوصت وزارة الداخلية بثلاثة حلول رئيسية للمناطق. أولًا، زيادة عدد موظفي الخدمة المدنية من مستوى المحافظات إلى مستوى البلديات.

وبحسب مدير إدارة الخدمة المدنية والموظفين العموميين، نفذت العديد من المقاطعات بفعالية عملية نقل موظفي الخدمة المدنية من المقاطعة إلى البلدية. لا يقتصر عمل هؤلاء الموظفين على أداء المهام مباشرةً، بل يوجهون ويدعمون فريق موظفي الخدمة المدنية المتخصصين على مستوى القاعدة الشعبية.

ثانيًا، تعزيز التدريب والرعاية. على المحليات مراجعة وتقييم الوضع الراهن بشكل استباقي لوضع خطط تدريب مناسبة. ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 171/2025/ND-CP الصادر في 30 يونيو 2025، والمتعلق بتنظيم تدريب ورعاية موظفي الخدمة المدنية، فقد أصبح التدريب لامركزيًا. تتولى الأكاديمية السياسية والمدارس السياسية الإقليمية مسؤولية التدريب على مهارات إدارة الدولة، بينما تتولى الوزارات والفروع والمحليات مسؤولية التدريب على المهارات المهنية.

"على المقاطعات إجراء مراجعة وتقييم. وإذا كان التدريب ضروريًا، فيمكنها إرسال طلبات إلى وزارة الداخلية والوزارات المتخصصة للحصول على الدعم"، اقترح السيد نجوين كوانغ دونغ.

ثالثًا، تطبيق آلية التعاقد على المهام المتخصصة. حاليًا، فتح المرسوم رقم 173 بشأن عقود أداء مهام موظفي الخدمة المدنية الباب أمام آلية التعاقد لأداء مهام موظفي الخدمة المدنية. بالنسبة للمهن التي تتطلب خبرات متخصصة، مثل تكنولوجيا المعلومات، يمكن للمجالس المحلية اقتراح إبرام عقود مع خبراء بدلًا من توظيف موظفين.

وفيما يتعلق بتحويل موظفي الخدمة المدنية القدامى على مستوى البلدية إلى النموذج الجديد، قال مدير إدارة موظفي الخدمة المدنية والعامة إنه وفقًا للمادة 45 من قانون الكوادر والموظفين المدنيين، سيتم تحويل الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية المنتخبين أو المجندين قبل 1 يوليو 2025 (عندما يدخل القانون حيز التنفيذ) إلى موظفين مدنيين جدد على مستوى البلدية إذا استوفوا المعايير.

تتضمن المعايير هنا مؤهلات التدريب الأساسية والخبرة والقدرة العملية - المحددة بالتفصيل في النشرة الرسمية 11/CV-BCĐ في عام 2025 بشأن المبادئ التوجيهية لمعايير لقب الموظف المدني الجديد على مستوى البلدية وتلبية متطلبات الوظيفة.

على المدى البعيد، وانطلاقًا من روح قانون الكوادر والموظفين المدنيين الجديد، ستتحول الإدارة كليًا إلى نموذج الوظيفة-المنصب. أي أن الموظفين المدنيين المعينين في كل منصب سيُصنّفون وفقًا لذلك. وتعمل وزارة الداخلية على صياغة مرسوم جديد ليحل محل المرسوم رقم 62 بشأن الوظائف ورواتب الموظفين المدنيين، يحدد آلية توظيف الموظفين المدنيين واستخدامهم وإدارتهم بموجب قانون الكوادر والموظفين المدنيين الجديد.

وفي انتظار المرسوم الجديد، يتعين على المحليات الاستمرار في الاعتماد على المرسوم 62 والنشرات والوثائق ذات الصلة لبناء الوظائف، كأساس لتعيين موظفيها المدنيين واستخدامهم بشكل فعال.

وفي وقت سابق، خلال المؤتمر، أشارت آراء العديد من قادة إدارات الشؤون الداخلية في المحليات إلى أن متطلبات العمل على مستوى البلديات أصبحت الآن معقدة بشكل متزايد، في حين لا يزال عدد من الموظفين المدنيين يواجهون صعوبة في الوصول إلى نموذج الإدارة الجديد.

اقترح السيد نجوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نجوين ، أن تُصدر وزارة الداخلية قريبًا إرشاداتٍ للتوظيف والاختبارات اللازمة لتكملة الكادر الوظيفي الحكومي من الموظفين بدوام جزئي على مستوى البلديات. وأوضح أن هذه القوة تتكون أساسًا من الشباب، ذوي المعرفة بالمنطقة، ولديهم مهارات خاصة في تكنولوجيا المعلومات في المناطق التي تقطنها أقليات عرقية، مما يُمكّنهم من تلبية متطلبات الوظيفة بكفاءة.

وأكد السيد نجوين كوك هوو أن "اختيار هذا الفريق ضمن موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية سيساهم في تحسين جودة الجهاز وضمان التشغيل الفعال للحكومة ذات المستويين".

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm