التصويت على الثقة: يساعد المسؤولين على رؤية مستواهم من أجل "التأمل الذاتي" و"التصحيح الذاتي"

مساعدة المسؤولين على رؤية جدارتهم الائتمانية من أجل "التأمل الذاتي" و"التصحيح الذاتي"

مواصلة لبرنامج الجلسة الخامسة، بعد ظهر يوم 5 مايو، في قاعة ديان هونغ، قدم رئيس لجنة عمل المندوبين باللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس لجنة الصياغة نجوين ثي ثانه، الاقتراح بشأن مشروع القرار. أخذ أصوات الثقة والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل المجلس الوطني أو مجلس الشعب (معدل).

وينص مشروع القرار على أنه يجوز للشخص الذي يحصل على تصويت بالثقة وحاصل على تصنيف "منخفض الثقة" بأكثر من النصف إلى أقل من الثلثين من إجمالي عدد نواب مجلسي الأمة ومجلس الشعب، أن يستقيل. وفي حالة عدم تقديم طلب الاستقالة، تتولى الجهة أو الشخص المختص عرضها على مجلس الأمة ومجلس الشعب لطرح الثقة في ذلك الاجتماع أو آخر اجتماع.

ولكن وفقا لوكالة التفتيش، هناك رأي مفاده أن الغرض من الحصول على تصويت بالثقة هو مساعدة المسؤولين على معرفة مستوى ثقتهم من أجل "التفكير الذاتي" و"تصحيح الذات". ولذلك، يوصي هذا الرأي بوضع لوائح في اتجاه أنه إذا أعطى 2/3 أو أكثر من إجمالي عدد المندوبين تصنيفات ثقة منخفضة، فيجب أن تظل هناك آلية للمسؤولين للاستقالة بشكل استباقي. وفي حالة عدم الاستقالة ترفع الجهة أو الشخص المختص الأمر إلى مجلس الأمة ومجلس الشعب للنظر في إقالة ذلك الشخص أو الموافقة على طلب إقالته.

وبحسب اللائحة، يجري مجلس الأمة ومجلس الشعب التصويت على الثقة مرة واحدة في كل دورة في اجتماعه العادي في نهاية السنة الثالثة من الدورة. ومن المقرر أن تحصل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة على الثقة من أصحاب المناصب المنتخبين أو المعتمدين من قبل الجمعية الوطنية في دورتها السادسة نهاية العام الجاري.

زيادة الشفافية والديمقراطية في أنشطة التصويت على الثقة

عند تقديم تقرير التحقق من مشروع القرار بشأن الحصول على أصوات الثقة وأصوات الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن لجنة القانون وافقت على ضرورة تعديل قرار مجلس الأمة رقم 85/2014/ق13 بشأن نيل الثقة والتصويت لشاغلي المناصب المنتخبة من قبل مجلس الأمة ومجلس الشعب أو المعتمدة للأسباب الواردة في المقترح رقم 485/ت. UBTVQH15.

وقد تم إعداد ملف مشروع القرار بدقة وجدية من قبل اللجنة الدائمة بمجلس الأمة وبتوجيه من الجهات المعنية وفقا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على مجلس الأمة للنظر فيه. في الاجتماع الخامس.

وفيما يتعلق بترتيب وإجراءات إصدار القرار، وافقت اللجنة القانونية على رفع مشروع القرار إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في دور الانعقاد الخامس حسب الترتيب والإجراءات المختصرة لضمان تنظيم التصويت على الثقة في المجلس الوطني. سيتم تنفيذ مجلسي النواب والشيوخ وفقًا للوائح الجديدة في الاجتماع الأخير لعام 5، بما يتوافق مع متطلبات اللائحة رقم 2023-QD/TW المؤرخة 96 فبراير 2 للمكتب السياسي بشأن الحصول على أصوات الثقة. المناصب الإدارية في النظام السياسي.

فيما يتعلق بالاسم ونطاق التنظيم وتصميم مشروع القرار، وافقت اللجنة القانونية على اقتراح الاستمرار في توريث والحفاظ على اسم ونطاق التنظيم وتصميم مشروع القرار باعتباره القرار رقم 85/2014/ QH13 لأن هذا الاسم تم استخدامه بشكل ثابت منذ القرار رقم 35/2012/QH13 حتى الآن؛ كما أن نطاق الموضوعات المؤهلة لنيل الثقة في مجلسي الأمة ومجلس الشعب وفقا لمشروع القرار يرث بشكل أساسي أحكام القرار رقم 85/2014/ق13.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح أحد أعضاء لجنة القانون تعديل اسم مشروع القرار ليصبح "قرار بشأن الحصول على أصوات الثقة والتصويت على الثقة في مجلسي الأمة ومجلس الشعب" لأنه يتناسب مع نطاق الموضوعات المؤهلة لتصويت الثقة في مجلس الأمة ومجلس الشعب على النحو المبين في مشروع القرار ولا يشمل جميع المناصب المنتخبة أو التي صادق عليها مجلس الأمة ومجلس الشعب.

ولذلك فإن تسمية القرار بـ "قرار الحصول على أصوات الثقة وأصوات الثقة في مجلسي الأمة ومجلس الشعب" ستكون مناسبة أكثر، وهو ما يعكس موضوع إجراء التصويت على الثقة والتصويت. الثقة هي مجلس الأمة ومجلس الشعب بغض النظر عن الموضوع الذي حصل على التصويت أو التصويت على الثقة.

وفيما يتعلق بنطاق المواضيع التي تحصل على أصوات الثقة وأصوات الثقة في مجلس الأمة ومجلس الشعب (المادة 2)، توافق لجنة القانون على نطاق المواضيع التي تحصل على أصوات الثقة وأصوات الثقة من مجلس الأمة ومجلس الشعب. حالات عدم الحصول على أصوات الثقة المنصوص عليها في المادة الثانية من مشروع القرار.

إضافة لائحة عدم أخذ الثقة لمن يأخذ إجازة لعلاج مرض خطير بتأكيد من منشأة طبية ولا يدير العمل لمدة 6 أشهر أو أكثر حسب قرار جهة مختصة أو فرد مثل إن البند (5) من المادة (2) من مشروع القرار له أساس عملي ويدل على الإنسانية ويتوافق مع متطلبات الحصول على الثقة في مجلس الأمة ومجلس الشعب. بالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراحات بضرورة النص بوضوح على أن فترة عدم الإدارة هي 6 أشهر متتالية أو أكثر لضمان الصرامة.

الصورة: في جي بي

من أجل الحصول على أساس للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار، طلبت بعض الآراء في لجنة القانون أن تقوم وكالة الصياغة بتوضيح أكثر وضوحا لماذا لا يتضمن مشروع القرار عددا من العناوين التي حددتها الجمعية الوطنية، ومجلس الشعب. ينتخب المجلس أو يوافق على الأشخاص المؤهلين للحصول على أصوات الثقة، مثل قضاة محكمة الشعب العليا، وأعضاء مجلس الدفاع الوطني والأمن، ونواب رئيس مجلس الشعب، ومحلفي محكمة الشعب.

وفيما يتعلق بتفسير عبارة "الحصول على الثقة" (البند 1، المادة 3)، اقترحت اللجنة القانونية الإبقاء على تفسير عبارة "الحصول على الثقة" كما في القرار رقم 85/2014/ق13 لأنه لمحتواه. وهذا يتوافق مع اللائحة رقم 96-QD/TW وقد تم استخدامه بثبات منذ القرار رقم 35/2012/QH13.

إن المحتوى الجديد الذي أضيف لتفسير عبارة "أخذ التصويت بالثقة" في البند (1) المادة (3) من مشروع القرار هو في الواقع نتيجة لمن صوت بثقة منخفضة، وليس الغرض من القرار. الثقة بشكل عام هي لتقييم المسؤولين على النحو المنصوص عليه في البند 3، المادة 1 والبند 1، المادة 11 من اللائحة رقم 96-QD/TW.

في حالة استمرار ضرورة تعديل هذا المصطلح أو استكماله، يوصى بالالتزام الوثيق بالآراء والمبادئ والمتطلبات الخاصة باستخدام نتائج تصويتات الثقة المحددة في البند 3 من المادة 1 والبند 1 من المادة 11 من اللائحة رقم 96-QD/TW للضبط وفقًا لذلك.

وفيما يتعلق بعملية الحصول على أصوات الثقة والتصويت على الثقة (المواد 10 و11 و15 و16)، فإن اللجنة القانونية توافق بشكل أساسي على ما ورد في مشروع القرار بشأن عملية الحصول على أصوات الثقة والتصويت على الثقة. الثقة بمجلس الأمة ومجلس الشعب. بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بعملية التصويت على الثقة (المادة 15 والمادة 16)، هناك مقترحات لتعديل الإجراء في اتجاه استكمال إجراءات مجلس الأمة ومجلس الشعب للمناقشة في قاعة الاجتماعات في حالة الضرورة والسماح بذلك. التصويت على الثقة وتقديم آرائهم إلى مجلس الأمة ومجلس الشعب لضمان حقهم في التفسير وزيادة الشفافية والديمقراطية والمهنية وسيادة القانون في أنشطة التصويت على الثقة.

كما تضمن هذه اللائحة التشابه مع عملية الإقالة والفصل والموافقة على طلبات الإقالة وإقالة أصحاب المناصب المنتخبين أو المصادق عليهم من قبل المجلس الوطني وفقا لأحكام اللائحة الداخلية لدورة مجلس الأمة.

وفيما يتعلق بالعواقب المترتبة على الشخص الحاصل على تصويت الثقة، تصويت الثقة (المادة 12 والمادة 17)، وجدت لجنة القانون أن الأحكام المتعلقة بالعواقب بالنسبة للشخص الحائز على تصويت الثقة، هي المصداقية في المشروع تم ضمان الحل وفقًا لمتطلبات التعامل الصارم وفي الوقت المناسب مع المسؤولين ذوي مستويات الثقة المنخفضة بروح اللائحة رقم 96-QD/TW واللائحة رقم 41- القرار/TW بتاريخ 03 نوفمبر 11 للمكتب السياسي بشأن إقالة واستقالة المسؤولين.

ولذلك، فإن لجنة القانون توافق بشكل أساسي على الأحكام المتعلقة بالعواقب المترتبة على حصول الأشخاص على أصوات الثقة والتصويت كما في مشروع القرار.

بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بأحكام البند 1 من المادة 12، اقترحت اللجنة القانونية مراجعة الاتجاه في الحالة التي يكون فيها الشخص الذي حصل على تصويت بالثقة لديه أكثر من النصف إلى أقل من 2/3 إجمالي عدد المندوبين الذين أعطوا تصويتًا بالثقة. نسبة ثقة منخفضة، إذا لم تستقيل، فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة سترفعه إلى المجلس الوطني، وسترفعه اللجنة الدائمة لمجلس الشعب إلى مجلس الشعب للتصويت على الثقة، بدلا من النص على ذلك "تقوم وكالة أو شخص لديه سلطة تقديم ذلك الشخص إلى الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب بانتخاب أو التصديق." "مسؤولة عن تقديمه إلى الجمعية الوطنية ومجلس الشعب للتصويت على الثقة" كما في مشروع القرار لضمان الاتساق مع اللوائح الخاصة بالكيانات التي لها سلطة تقديمها إلى مجلس الأمة ومجلس الشعب للتصويت على الثقة في المادة 13 من مشروع القرار ويرث أيضًا الأحكام المقابلة من القرار رقم 85/2014/QH13.