وزارة المالية: استكمال تسوية الموازنة على مستوى البلديات قبل 30 أبريل

أرسلت وزارة المالية وثيقة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية لتوجيه مبادئ التعامل مع مالية الدولة وميزانياتها عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين.

توصي وزارة المالية بأنه عند تسليم الموارد المالية وموازنة الدولة بين الجهات والوحدات يجب عمل محضر تسليم واستلام.

وضع خطة لتسليم الموارد المالية وميزانية الدولة

في هذه الوثيقة، تطلب وزارة المالية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، بناءً على مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين على المستوى المحلي، أن تكون مسؤولة عن توجيه وحدات تقدير الميزانية في المحافظات والحكومات المحلية ذات المستوى الأدنى لوضع خطط لتسليم الموارد المالية وميزانية الدولة لتنفيذ التسليم الرسمي بمجرد أن تقرر السلطة المختصة مشروع إعادة التنظيم.

وبناء على مشروع إعادة التنظيم الذي تقرره الجهات المختصة، تقوم المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بعد إعادة تنظيمها بتوجيه وحداتها التابعة لتسليم واستلام الموارد المالية والميزانية للدولة بحالتها الأصلية.

قبل إعادة تنظيم الجهاز، على كل هيئة ووحدة محلية (بما في ذلك وحدات الخدمة العامة والمؤسسات الحكومية، إلخ)، كلٌّ حسب اختصاصه ومهامه، إجراء جرد للموارد المالية وميزانية الدولة، وإعداد وثائق كاملة ذات صلة وفقًا للوائح المقررة، ومراجعة استنتاجات وتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق التي لم تُنفَّذ فيما يتعلق بالإدارة المالية وغيرها من العمليات، ومعالجتها بدقة. وفي الوقت نفسه، تتحمل المسؤولية الكاملة عن السجلات والوثائق المتعلقة بالموارد المالية وميزانية الدولة حتى تُقرر الجهة المختصة إعادة تنظيم الجهاز وتنظيمه.

تُوجِّه وزارة المالية بضرورة توثيق عملية تسليم الموارد المالية وموازنة الدولة بين الجهات والوحدات، بما في ذلك تسجيل الديون المستحقة القبض والدفع (إن وجدت)، ونتائج وتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق التي لم تُنفَّذ. ويُحظر تمامًا ضياع الموارد المالية وموازنة الدولة.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن تضمن تقديرات إيرادات ونفقات موازنة الدولة لعام 2025 للمحافظات بعد إعادة الترتيب أن تتطابق مع المستوى الإجمالي ومجالات إيرادات ونفقات موازنة الدولة التي قررتها الجهات المختصة والمخصصة للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية قبل إعادة الترتيب.

قبل هذا الترتيب، يجب استكمال تسوية الميزانية لعام 2024 وفقًا للأنظمة.

وفيما يتعلق بتوجيهات تسوية إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة في عام 2024، قالت وزارة المالية إنه استناداً إلى قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية ومشروع الترتيب، يوصى بأن تستكمل المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أعمال تسوية الموازنة لعام 2024 وفقاً للوائح قبل الترتيب، مع ضمان الوقت لتقديمها إلى مجلس الشعب للموافقة على تسوية الموازنة على كل مستوى.

وبناءً على ذلك، بالنسبة لتسوية الميزانية على مستوى البلدية، يجب الانتهاء منها قبل 30 أبريل/نيسان 2025؛ وعلى مستوى المنطقة قبل 31 مايو/أيار 2025؛ وعلى مستوى المقاطعة قبل 30 يونيو/حزيران 2025.

يجب أن تتم الموافقة على تسوية إيرادات الموازنة العامة للدولة في المحلية وتسوية نفقات الموازنة المحلية في عام 2024 لكل مقاطعة ومدينة مركزية قبل الترتيب من قبل مجلس الشعب الإقليمي، وإرسالها إلى وزارة المالية (وأيضًا إلى التدقيق الحكومي) قبل 15 يوليو 2025 للتجميع والتقديم إلى الجهات المختصة.

فيما يتعلق بتقديرات إيرادات ونفقات الميزانية المحلية لعام 2025 قبل إعادة هيكلة الجهاز، تشير وزارة المالية إلى أنه بناءً على مشروع إعادة الهيكلة، تقوم اللجان الشعبية الإقليمية بتوجيه وحدات الميزانية التابعة والسلطات المحلية ذات المستوى الأدنى لتسليم واستلام تقديرات ميزانية الدولة لعام 2025. وعلى وجه التحديد، تقوم اللجان الشعبية على كل مستوى بمراجعة تقديرات إيرادات ونفقات الميزانية على مستواها، بما في ذلك التقديرات المخصصة من قبل السلطات المختصة والتقديرات المتوقع تنفيذها حتى وقت إعادة الهيكلة.

يتم تجميع تقديرات الإيرادات والنفقات والتنفيذ المتوقع حتى وقت الترتيب من الأسفل إلى الأعلى: يقوم قسم المالية والتخطيط في المنطقة بتجميع ميزانية المنطقة بما في ذلك ميزانية المنطقة وميزانية كل بلدية؛ ويقوم قسم المالية بتجميع الميزانية الإقليمية بما في ذلك الميزانية الإقليمية وميزانية كل منطقة.

بعد إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي، ستنصح وزارة المالية لجنة الشعب الإقليمية بتقديم تقرير إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأن تقديرات إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2025، بما في ذلك مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية. وعلى وجه الخصوص، يجب الحفاظ على استقرار تقسيم مصادر الإيرادات بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية بعد إعادة التنظيم، مما يضمن نفس مصادر الإيرادات مثل البلديات قبل إعادة التنظيم. سيتم نقل مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق لميزانية المنطقة قبل إعادة التنظيم إلى ميزانية المقاطعة للتنفيذ؛ في حالة قدرة البلدية بعد إعادة التنظيم على أداء مهام ميزانية المنطقة قبل إعادة التنظيم، بناءً على الوضع الفعلي، سيتخذ مجلس الشعب الإقليمي القرارات المناسبة.

وتظل الأنظمة والسياسات مستقرة كما كانت قبل الاتفاق.

وفقًا لتوجيهات وزارة المالية، لا تزال الأنظمة والسياسات المحلية الصادرة بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة مستقرة من حيث الموضوعات ومستويات الإنفاق والمجالات كما كانت قبل إعادة هيكلة الهيكل التنظيمي. واستنادًا إلى تقديرات موازنة عام ٢٠٢٥ بعد إعادة الهيكلة التي أقرتها الجهة المختصة، تُكلَّف الوحدات الإدارية المُشكَّلة بعد إعادة الهيكلة بتخصيص وإدارة وتسوية النفقات وفقًا للوائح، بما في ذلك الأعمال غير المنجزة التي تم الاتفاق على تسليمها.

تقترح وزارة المالية أنه بعد أن يقرر مجلس الشعب الإقليمي تقدير إيرادات ميزانية الدولة المحلية وتقدير نفقات الميزانية المحلية لعام 2025، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية بعد 5 أيام عمل إرسالها إلى وزارة المالية للتجميع والإبلاغ إلى الجهات المختصة.

بالنسبة للموارد المالية وميزانيات الدولة للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة التي تديرها المحليات، يجب على السلطات المحلية في المستويات السابقة ترتيب وتلخيص الوضع الأصلي للموارد المالية وميزانيات الدولة، بما في ذلك مستحقات ومستحقات (إن وجدت) للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة تحت إدارتها، وتسليمها إلى السلطات المحلية في المستويات اللاحقة لترتيبها.

المصدر: https://hanoimoi.vn/bo-tai-chinh-hoan-thanh-quyet-toan-ngan-sach-cap-xa-truoc-ngay-30-4-697982.html