الوزير نجوين تشي دونج: خلق زخم جديد ومساحة جديدة وإزالة الاختناقات وتحرير الموارد للتنمية الوطنية (انظر أخبار الصور) (انظر أخبار الفيديو)

(MPI) - في حديثه لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية في المناقشة في القاعة حول مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) الذي يجري في 6 نوفمبر 2024، أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن القانون تم بناؤه من منظور خلق قوى دافعة جديدة، وخلق مساحات جديدة، وإزالة الاختناقات، وتحرير الموارد، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية.

شرح الوزير نجوين تشي دونغ ووضّح عددًا من المسائل التي أثارها نواب الجمعية الوطنية خلال مناقشة مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدّل) في القاعة. الصورة: quochoi.vn

شكر الوزير نجوين تشي دونغ الآراء العميقة والمسؤولة والمخلصة والعملية للغاية، التي طرحت العديد من القضايا التي تحتاج إلى تنظيم أكثر تفصيلاً ووضوحاً وتحديداً. وفي الوقت نفسه، أكد أنه سيرفع تقريراً إلى الحكومة لاستيعاب جميع الآراء الصحيحة للمندوبين بجدية.

في معرض توضيحه لبعض المسائل التي أثارها مندوبو الجمعية الوطنية، أكد الوزير نجوين تشي دونغ على أهمية منظور ومنهجية التشريع، قائلاً: "أولاً، من الضروري تغيير وتوحيد منهجية التشريع، كما ذكر الأمين العام" . في السابق، كنا نركز على الإدارة فقط، أما هذه المرة، فعلينا أن ندير ونبتكر من أجل التنمية، وأن نفتح آفاقًا جديدة للتنمية، لخلق قوى دافعة جديدة، وخلق مساحات جديدة، وإزالة المعوقات، وتوفير الموارد، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية. هذا مطلب بالغ الأهمية، وتغيير جذري في الفكر.

ثانيًا، يجب أن ننتقل من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة. وهذا تحوّل جذري في أساليب الإدارة.

ثالثًا، تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. قدّم الوزير نجوين تشي دونغ مثالًا على سرعة الاستثمار العام في الدول الأخرى، نظرًا لإصدارها معايير ولوائح تنظيمية. فمع توافر هذه اللوائح والمعايير، يمكن للشركات والمؤسسات الاعتماد عليها في إنجاز أعمالها دون الحاجة إلى طلب إذن. وخلال هذه العملية، سيُعاقب كل من يخالفها، ولن يُضطر إلى وضع مشاريع وتقديرات، ثم إثارة مشاكل غير مبررة تتعلق بطلب الإذن.

قال الوزير نجوين تشي دونغ إن هذا التعديل يتضمن جميع القضايا الجوهرية والرئيسية والمشاكل العملية التي تم تلخيصها، وهي قضايا بالغة الأهمية والعاجلة، ولا تزال تُواجه. وقد نُفذت عملية صياغة القانون بدقة وجدية وسرعة. وقد حظي حتى الآن بإجماع أساسي بين النواب والوزارات والفروع والمحليات والمجتمعات المحلية في الداخل والخارج.

فيما يتعلق بمحتوى زيادة حجم المشاريع الوطنية المهمة، ذكر الوزير نجوين تشي دونج أن معايير المشاريع الوطنية المهمة المحددة في عام 1997 كانت 10000 مليار دونج. وفي الوقت الحالي، زاد حجم الاقتصاد 10 مرات مقارنة بعام 2000 و2.5 مرة مقارنة بعام 2013. ويبلغ متوسط ​​معدل الاستهلاك من عام 2020 إلى الوقت الحاضر 3٪ سنويًا. وتبلغ دورة الحياة المتوقعة للقانون حوالي 5-10 سنوات. قد يكون تحديد حجم رأس مال المشاريع الوطنية المهمة عند 20000 مناسبًا في الوقت الحالي، ولكن بعد بضع سنوات، نظرًا لحالة التنمية ومتطلبات التنمية والاستهلاك، قد لا يكون هذا الرقم مناسبًا. لذلك، اقترح الوزير الحفاظ على حجم رأس مال المشروع المهم عند 30000 مليار دونج وأيضًا بما يتماشى مع الواقع، وزيادة اللامركزية وتفويض السلطة إلى المستويات الأدنى أو إلى الحكومة أو إلى المحليات والجمعية الوطنية للتركيز على اتخاذ القرارات السياسية الرئيسية للبلاد.

وفقًا للوزير، أقرّ المجلس الوطني خلال الفترة 2021-2025 عشرة مشاريع وطنية مهمة، منها خمسة مشاريع تتجاوز قيمتها 30 ألف دونج. ومن المتوقع أن يبلغ عدد المشاريع التي تتجاوز قيمتها 40 مشروعًا خلال الفترة 2026-2030، منها 30 مشروعًا تتجاوز قيمتها 30 ألف دونج. ويُعدّ النظر في عدد كبير من المشاريع والموافقة عليها خلال دورة المجلس الوطني أمرًا شاقًا. فإذا خُفّض حجم المشاريع إلى 20 ألف دونج، سيُضطر المجلس الوطني إلى تخصيص وقت طويل للنظر في المشاريع الوطنية المهمة والموافقة عليها.

كما أوضح الوزير نجوين تشي دونج المسألة التي تهم المندوبين فيما يتعلق بلامركزية تعديل سياسات الاستثمار العام متوسطة الأجل ومصادر الميزانية المركزية من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء وقال إن المادة 17 من قانون الاستثمار العام الحالي قد نصت على محتوى السلطة لاتخاذ قرار بشأن سياسات الاستثمار للبرامج والمشاريع وفي الواقع، نفذت 43 مقاطعة اللامركزية. في مشروع القانون هذا، تم تغيير مستوى قرار سياسة الاستثمار بينما تظل المحتويات الأخرى ذات الصلة دون تغيير، مما يضمن الامتثال للتخطيط والخطط. للقيام بذلك، استشارت الحكومة ووافقت 63/63 مقاطعة ومدينة على اللامركزية للجان الشعبية لمشاريع المجموعة ب و ج. وبالتالي، هناك أساس قانوني وسياسي وعملي متين للغاية.

فيما يتعلق بفصل إجراءات إخلاء الموقع، صرّح الوزير نجوين تشي دونغ بأن اللائحة كانت في السابق تتألف من خطوتين: إعداد الاستثمار وتنفيذ المشروع، أما الآن فهي مقسمة إلى ثلاث خطوات: إعداد الاستثمار، وإعداد المشروع، وتنفيذه، وبالتالي فإن إخلاء الموقع هو جزء من عملية إعداد المشروع. وبالتالي، سيتم فصل إخلاء الموقع أولاً، بالتوازي مع إجراءات الاستثمار، وعند اكتمالها، يمكن تنفيذه فورًا، بدلاً من الاضطرار إلى اتخاذ قرار الاستثمار قبل إخلاء الموقع.

ومع ذلك، نتفق مع الوفود على ضرورة وضع لوائح صارمة تتسم بالمرونة والانفتاح، على أن تكون قابلة للإدارة والتحكم، لا أن تكون واسعة النطاق، مما يؤدي إلى الهدر والهدر. لقد وضعنا لوائح يجب أن تكون متوافقة مع التخطيط والخطط، والقدرة على موازنة رأس المال. عند دراسة هذه المشاريع، سننظر في الوقت نفسه فيما إذا كانت هذه المشاريع تتمتع بموافقة مستقلة على الأراضي، وإذا لزم الأمر، سنوضح هذا المحتوى، ولكن بروح من المرونة والإدارة، كما قال الوزير.

وأكد الوزير نجوين تشي دونج أنه بناء على آراء المندوبين فإن الحكومة ستدرس بجدية وتستوعب بشكل كامل وتضمن مبدأ الانفتاح على التنمية ولكن يجب عليها ضمان الإدارة الصارمة واللوائح التفصيلية الأكثر اكتمالا وتحديدا ووضوحا.

ثوي كوين

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Bo-truong-Nguyen-Chi-Dung-tao-dong-luc-khong-giant-tnddac.aspx