الوزير نجوين هونغ ديين يقدم قانون التجارة الإلكترونية إلى الجمعية الوطنية

استمرارًا لبرنامج عمل الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين في صباح يوم 3 نوفمبر، وبموجب تفويض من الحكومة، مشروع قانون التجارة الإلكترونية.

وبناء على ذلك، وتنفيذاً لقانون إصدار الوثائق القانونية وبرنامج التشريع للجمعية الوطنية لعام 2025، أصدرت الحكومة في 3 أكتوبر/تشرين الأول مشروع القانون رقم 1007 بشأن التجارة الإلكترونية.

في تقريره أمام الجمعية الوطنية، قال الوزير نجوين هونغ دين: في السنوات الأخيرة، شهدت التجارة الإلكترونية نموًا قويًا للغاية (من 20 إلى 25% سنويًا، بما يمثل 10% من إجمالي مبيعات التجزئة للسلع)، ومع ذلك، لا يوجد حاليًا قانون منفصل في هذا المجال. كشفت اللوائح القانونية الحالية (وخاصة وثيقتين: المرسوم رقم 52 لعام 2023 والمرسوم 85 لعام 2021، المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد المرسوم رقم 52 بشأن التجارة الإلكترونية) عن أوجه قصور ومشاكل لا يمكن حلها، لا سيما القضايا الجديدة والمهمة الناشئة في الممارسة العملية، مثل: ظهور العديد من نماذج الأعمال الجديدة، المتنوعة من حيث الموضوعات والمعقدة بطبيعتها، مثل: (مبيعات البث المباشر، الأعمال متعددة الخدمات والمنصات، تحصيل الضرائب، حماية حقوق المستهلك، حماية البيانات الشخصية...).

الوزير نجوين هونغ دين يُقدّم تقريره إلى الجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون التجارة الإلكترونية. الصورة: NA

- صعوبات في السيطرة والتعامل مع السلع المقلدة والسلع الممنوعة والسلع المخالفة لحقوق الملكية الفكرية والسلع ذات الجودة الرديئة، وخاصة في تحديد البائعين وتتبع المخالفين والتعامل معهم.

إن التحديات التي تفرضها أنشطة التجارة الإلكترونية عبر الحدود فيما يتعلق بجودة السلع المستوردة تحتاج إلى إدارة، إلى جانب الآليات والسياسات لدعم البنية التحتية للتجارة الإلكترونية، وتعزيز المشاركة القوية للقطاع الاقتصادي الخاص وتطوير التجارة الإلكترونية الخضراء والمستدامة التي تحتاج إلى إصدارها لخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وأكد الوزير نجوين هونغ ديين: إن إصدار قانون التجارة الإلكترونية ضروري وعاجل للغاية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع والشامل على سياسات الحزب الجديدة بشأن تطوير التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي ووفقًا للالتزامات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ وفي الوقت نفسه، التغلب على الصعوبات والقصور في اللوائح القانونية الحالية، وتعزيز التجارة الإلكترونية لمواصلة التطور بسرعة وبشكل مستدام؛ وحماية حقوق المستهلكين والإنتاج المحلي، والمساهمة بنشاط في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في العصر الجديد.

وفقًا للوزير نجوين هونغ دين، جرت عملية صياغة القانون وفقًا للإجراءات المقررة. وقد نظمت هيئة الصياغة العديد من المؤتمرات والندوات، واستطلعت آراء الوزارات والفروع والمحليات ووفود الجمعية الوطنية والخبراء والعلماء والممارسين والمعنيين والرأي العام، لدراسة مشروع القانون والوثائق ذات الصلة واستيعابها واستكمالها، وتقديم تقرير إلى الحكومة للموافقة عليه بالإجماع، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية بموجب المذكرة رقم 729، المؤرخة في 29 أغسطس/آب 2025.

خضع مشروع القانون لدراسة مستفيضة من قبل اللجنة الاقتصادية والمالية وهيئات مجلس الأمة، كما ناقشته اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ومؤتمر نواب مجلس الأمة المتخصصين وأبدوا ملاحظاتهم عليه. وبناءً على آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، ونتائج دراسة اللجنة الاقتصادية والمالية، وآراء نواب مجلس الأمة المتخصصين، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة التقارير والوثائق الواردة في ملف مشروع القانون وتنقيحها، وأحالت المذكرة رقم 1007 بتاريخ 30 أكتوبر/تشرين الأول 2025 إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة.

يتكون مشروع القانون من 7 فصول و 48 مادة، وهو يتبع عن كثب 6 سياسات رئيسية وافقت عليها الحكومة، بما في ذلك: اللوائح الخاصة بأنواع منصات التجارة الإلكترونية ومسؤوليات الكيانات المشاركة؛ اللوائح الخاصة بالشبكات الاجتماعية التي تعمل في مجال التجارة الإلكترونية، والمنصات المتكاملة متعددة الخدمات؛ اللوائح الخاصة بأنشطة التجارة الإلكترونية مع العناصر الأجنبية؛ اللوائح الخاصة بأنشطة مبيعات البث المباشر، والتسويق بالعمولة؛ اللوائح الخاصة بخدمات الدعم للتجارة الإلكترونية؛ اللوائح الخاصة بالسياسات لدعم تطوير التجارة الإلكترونية في اتجاه أخضر ومستدام.

يقتصر مشروع القانون على تنظيم حقوق والتزامات الجهات التي تستخدم منصة الإنترنت لممارسة الأنشطة التجارية. وتظل الأنشطة التجارية والتجارية، وكذلك الجهات المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية، خاضعةً للقوانين المتخصصة ذات الصلة، كما هو الحال في البيئة المادية.

حاليًا، يتم تنظيم البنية التحتية القانونية الحالية للتجارة الإلكترونية بشكل أساسي في وثيقتين: المرسوم 52 والمرسوم 85 (حيث المرسوم 85/2021/ND-CP للحكومة: تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 52/2013/ND-CP المؤرخ 16 مايو 2013 للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية).

ولذلك قام مشروع القانون بتعديل واستكمال الأحكام مقارنة بالبنية القانونية الحالية على النحو التالي:

أولا، استكمال التموضع القانوني الشامل لنماذج التجارة الإلكترونية، من المبيعات المباشرة إلى نماذج الأطراف المتعددة؛ وتعزيز مسؤولية المنصة في مراجعة ودعم استدعاء المنتجات المعيبة، وحماية المستهلكين وتخزين المعاملات للتفتيش.

نظرة عامة على الجلسة الصباحية في 3 نوفمبر. الصورة: QH

ثانياً، توسيع مسؤوليات الشبكات الاجتماعية مع أنشطة التجارة الإلكترونية ومنصات التكامل متعددة الخدمات؛ واستكمال اللوائح المتعلقة بالمسؤوليات لمنع إساءة استغلال الموقف وضمان المنافسة الصحية.

ثالثا، إضافة لوائح لتحديد هوية البائعين المحليين (عبر VNeID) والبائعين الأجانب (عبر الوثائق القانونية) لجعل المعاملات شفافة.

رابعا ، استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات كيانات مبيعات البث المباشر وكيانات التسويق التابعة فيما يتعلق بالتعريف وشفافية المعلومات وحماية المستهلك.

خامسا ، استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤولية أصحاب المنصات الأجنبية في إنشاء الكيانات القانونية أو تفويض الكيانات القانونية المختصة في فيتنام لأداء الالتزامات المتعلقة بالضرائب والنزاعات وحماية المستهلك.

سادساً، استكمال اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى من مسؤوليات مقدمي خدمات دعم التجارة الإلكترونية وآلية الاستجابة السريعة لطلب وقف التعاون مع المنصات التي تنتهك القانون.

سابعاً ، تحديد عناصر محددة في العقود الإلكترونية ذات وظائف الطلب؛ واستكمال القواعد الخاصة بالعقود التلقائية ومسؤوليات الأطراف ذات الصلة.

ثامناً، استكمال اللوائح الخاصة بتطوير أسواق التجارة الإلكترونية المحلية والتصديرية؛ ووضع سياسات محددة للمناطق النائية والفئات الضعيفة والمؤسسات الصغيرة والأسر التجارية.

وقال الوزير نجوين هونغ ديين إن مشروع القانون ينص على 20 إجراء إداريا في أنشطة التجارة الإلكترونية.

وبالمقارنة بالإجراءات الإدارية الحالية، فقد خضعت الإجراءات الإدارية في مشروع القانون لإصلاحات وإعادة هيكلة شاملة في اتجاه التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، استناداً إلى البيانات والمخاطر، وتبسيط العمليات الإدارية، وتنفيذ 100٪ من العملية بأكملها في البيئة الإلكترونية، وخلق الراحة للشركات والأفراد؛ وفي الوقت نفسه، ضمان حصول وكالات إدارة الدولة على أدوات فعالة لمراقبة الانتهاكات والتحذير منها ومعالجتها.

ونظراً للحاجة الملحة إلى استكمال وإصدار قانون التجارة الإلكترونية في أقرب وقت ممكن كما هو موضح أعلاه، فإن الحكومة تقدم مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة وفقاً لعملية الدورة الواحدة.

فور إقرار قانون التجارة الإلكترونية من قبل الجمعية الوطنية، ستكلف الحكومة الوزارات والفروع ذات الصلة بتطوير وإصدار وثائق فرعية على الفور لتوجيه تنفيذ القانون بطريقة متزامنة وقابلة للتنفيذ، ومتسقة مع السياق المحلي والدولي، والمساهمة في تعزيز التنمية الفعالة والمستدامة للتجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي بروح القرار رقم 57 للمكتب السياسي.

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html

تعليق (0)