قرر وزير الداخلية الاعتراف بتصنيف الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والأحياء والمناطق ذات النوع الخاص.

بعد دمج وترتيب الوحدات الإدارية لعام ٢٠٢٥، طرأت تغييرات جذرية على مساحة العديد من المناطق وعدد سكانها، متجاوزةً بذلك معايير التصنيف القديمة بكثير. لذلك، أصدرت الحكومة المرسوم رقم ٣٠٧/٢٠٢٥/ND-CP الذي يتضمن لوائح جديدة لتصنيف الوحدات الإدارية.

أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 307/2025/ND-CP الذي ينظم تصنيف الوحدات الإدارية. (صورة: PV)

وفقًا للوائح الجديدة، تُعدّ هانوي ومدينة هو تشي منه وحدات إدارية إقليمية خاصة؛ بينما تُصنّف المدن الأخرى ذات الإدارة المركزية وحدات إدارية إقليمية من النوع الأول. تُقسّم المحافظات إلى ثلاثة أنواع: النوع الأول، والنوع الثاني، والنوع الثالث. تُقسّم البلديات إلى ثلاثة أنواع: النوع الأول، والنوع الثاني، والنوع الثالث. تُقسّم الأحياء والمناطق الخاصة إلى أربعة أنواع: النوع الخاص، والنوع الأول، والنوع الثاني، والنوع الثالث.

أربعة معايير لتصنيف الوحدات الإدارية

ينص المرسوم على أن تصنيف الوحدات الإدارية يتم بنظام النقاط. وتُحسب درجة تصنيف الوحدات الإدارية بمجموع النقاط المُحصل عليها وفقًا لمعايير التصنيف، بحد أقصى 100 نقطة، بالإضافة إلى نقاط الأولوية (إن وجدت). وتُقرّب درجة كل معيار إلى أقرب منزلتين عشريتين.

تشمل معايير تصنيف الوحدات الإدارية ما يلي: معايير حجم السكان؛ ومعايير المساحة الطبيعية؛ ومعايير الظروف التنموية الاجتماعية والاقتصادية؛ ومعايير محددة.

وينص المرسوم بشكل واضح على أنه في حالة تحقيق معيار في مستوى مؤهل للحصول على نقاط إضافية، سيتم حساب النقاط الإضافية كنسبة مئوية من الفرق مقارنة بالمستوى المؤهل للحصول على نقاط إضافية لذلك المعيار.

يتم تصنيف الأحياء والمناطق الخاصة على أنها خاصة عندما يكون مجموع نقاطها 90 نقطة أو أكثر (باستثناء نقاط الأولوية)، ولديها عدد كبير من السكان والمساحة الطبيعية، وتلبي معايير الأولوية وفقًا للوائح.

يتم تصنيف الوحدة الإدارية على أنها من النوع الأول عندما يكون مجموع نقاطها 75 نقطة أو أكثر، باستثناء الأقسام والمناطق الخاصة التي يتم تصنيفها على أنها خاصة.

يتم تصنيف الوحدة الإدارية ضمن النوع الثاني عندما يتراوح مجموع نقاطها من 60 نقطة إلى أقل من 75 نقطة.

يتم تصنيف الوحدات الإدارية التي تحصل على أقل من 60 نقطة ضمن الفئة الثالثة.

وفقًا للوائح الجديدة، أصبحت هانوي وحدة إدارية خاصة.

معايير التصنيف وطريقة التسجيل لتصنيف الوحدات الإدارية

وينص المرسوم بشكل واضح على معايير التصنيف وكيفية حساب درجة التصنيف للوحدات الإدارية للمحافظات والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة للوحدات الإدارية الإقليمية، ينص المرسوم على معايير التصنيف وكيفية حساب درجات التصنيف على النحو التالي:

حول حجم السكان:

- المحافظات التي يبلغ عدد سكانها مليوني نسمة أو أقل يتم منحها 10 نقاط؛ أما المحافظات التي يزيد عدد سكانها عن مليوني نسمة، فيتم منح 0.5 نقطة إضافية لكل 60 ألف نسمة إضافية، ولكن ليس أكثر من 25 نقطة.

وتطبق في المحافظات الجبلية النسبة المحددة في الفقرة (أ) والبالغة 75%.

بالنسبة للمساحة الطبيعية التي تبلغ ^{8000 كيلومتر مربع} أو أقل، يتم احتساب 10 نقاط، أما بالنسبة لأكثر من ^{8000 كيلومتر مربع} ، فيتم احتساب كل ^{200 كيلومتر مربع} إضافية بواقع 0.5 نقطة، ولكن ليس أكثر من 25 نقطة.

حول ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية:

إذا كان معدل توزيع الإيرادات على الميزانية المركزية 10% أو أقل، يتم احتسابه 8 نقاط، وإذا كان أكثر من 10%، يتم احتساب كل 1% إضافية 0.25 نقطة، ولكن ليس أكثر من 10 نقاط.

في حالة عدم وجود نسبة تنظم توزيع الإيرادات على الموازنة المركزية، إذا كانت إيرادات الموازنة المحلية المتمتع بها وفق اللامركزية مقارنة بإجمالي نفقات موازنة المحلية 50% أو أقل، يتم احتساب 3 نقاط، وإذا كانت أكثر من 50%، يتم احتساب 0.5 نقطة عن كل 5% إضافية، ولكن ليس أكثر من 8 نقاط.

وتحسب نسبة الصناعة والبناء والخدمات في الهيكل الاقتصادي التي تبلغ 70% أو أقل بنقطة واحدة، وبالنسبة لأكثر من 70% تحسب كل 5% إضافية بنصف نقطة، ولكن ليس أكثر من 3 نقاط.

معدل النمو الاقتصادي الذي يبلغ 7% أو أقل يُحسب بنقطة واحدة؛ وإذا تجاوز 7% فإن كل 0.5% إضافية تُحسب بربع نقطة ولكن ليس أكثر من 3 نقاط.

وبموجب اللوائح الجديدة أيضًا، فإن مدينة هوشي منه هي وحدة إدارية خاصة، إلى جانب هانوي.

يتم احتساب معدل العمالة غير الزراعية البالغ 60% أو أقل كنقطة واحدة؛ وبالنسبة لأكثر من 60%، يتم احتساب كل 5% إضافية كنصف نقطة، ولكن ليس أكثر من 3 نقاط؛

معدل نمو إنتاجية العمل المتوسط ​​للمقاطعة من 5% أو أقل يُحسب بنقطة واحدة؛ أكثر من 5%، كل 0.5% إضافية تُحسب بنقطة ونصف ولكن ليس أكثر من 3 نقاط؛

يتم احتساب دخل الفرد من المتوسط ​​الوطني أو أقل بنقطتين؛ ولكل 5% زيادة عن المتوسط ​​الوطني، يتم احتساب 0.25 نقطة إضافية، ولكن ليس أكثر من 3 نقاط؛

يتم احتساب معدل القوى العاملة في الفئة العمرية المشاركة في التأمين الاجتماعي عند المعدل الوطني المتوسط ​​أو أقل منه بنقطتين؛ ولكل زيادة بنسبة 5% عن المعدل الوطني المتوسط، يتم احتساب 0.5 نقطة إضافية، ولكن لا تتجاوز 3 نقاط؛

يتم حساب معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد من المستوى المتوسط ​​​​الوطني أو أعلى بنقطتين؛ وتحت المستوى المتوسط ​​​​الوطني، يتم حساب 0.25 نقطة إضافية لكل انخفاض بنسبة 0.5٪، ولكن ليس أكثر من 3 نقاط.

يتم احتساب معدل السكان الذين يستخدمون المياه النظيفة التي تلبي المعايير في المقاطعة من المستوى المتوسط ​​​​الوطني أو أعلى بنقطتين؛ ولكل 1% أعلى من المستوى المتوسط ​​​​الوطني، يتم احتساب 0.5 نقطة إضافية، ولكن ليس أكثر من 3 نقاط.

يتم تضمين مؤشر رضا الشعب عن خدمات الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات في العام الذي يسبق سنة إعداد التقرير مباشرة في قائمة أعلى 10 مقاطعات ومدن مركزية في البلاد التي أعلنتها وزارة الداخلية، والتي تحسب بثلاث نقاط؛ يتم احتساب تلك الموجودة في قائمة المقاطعات والمدن العشر التالية بنقطتين؛ يتم احتساب المقاطعات المتبقية بنقطة واحدة.

يتم احتساب معدل سجلات الإجراءات الإدارية التي تتم معالجتها من خلال الخدمات العامة عبر الإنترنت على المستوى الوطني المتوسط ​​أو أقل بنقطتين؛ ولكل 2% أعلى من المتوسط ​​الوطني، يتم احتساب 0.25 نقطة إضافية، ولكن ليس أكثر من 3 نقاط.

وينص المرسوم بوضوح على عناصر محددة، وهي:

إذا كان 20% إلى 30% من السكان من الأقليات العرقية، يتم احتساب نقطة واحدة؛ إذا كان أكثر من 30%، يتم احتساب كل 5% إضافية، ويتم احتساب 0.25 نقطة، ولكن ليس أكثر من نقطتين؛

يتم احتساب 10% إلى 20% من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ذات الحدود البرية الوطنية كنقطة واحدة؛ بالنسبة لأكثر من 20%، يتم احتساب 0.5 نقطة لكل 10% إضافية كنقاط إضافية، ولكن ليس أكثر من نقطتين.

وجود نصب تذكاري وطني خاص أو تراث معترف به من قبل اليونسكو، يتم احتساب التسجيل بنقطة واحدة.

يتم احتساب 80 وحدة إدارية على مستوى البلدية أو أقل كنقطتين؛ بالنسبة لأكثر من 80 وحدة إدارية على مستوى البلدية، لكل 5 وحدات إدارية إضافية، يتم احتساب 0.25 نقطة كنقط إضافية، ولكن ليس أكثر من 5 نقاط.

سلطة البت في تصنيف الوحدة الإدارية

وينص المرسوم بوضوح على أن وزير الداخلية يقرر الاعتراف بتصنيف الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والدوائر والمناطق الخاصة من النوع الخاص.

ويقرر رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة تصنيف الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، باستثناء الحالات المنصوص عليها أعلاه.

يدخل المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 27 نوفمبر 2025.

الطاقة الشمسية

المصدر: https://nhandan.vn/bo-truong-noi-vu-quyet-dinh-cong-nhan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-va-phuong-dac-khu-loai-dac-biet-post926750.html