وزارة الثقافة والرياضة والسياحة: تعزيز التواصل السياسي لإيجاد توافق في صنع القانون وإنفاذه

وقع وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونج الوثيقة رقم 2784/BVHTTDL-PC المؤرخة 17 يونيو 2025 لرؤساء الوكالات والوحدات التابعة للوزارة بشأن تنفيذ القرار رقم 158/NQ-CP المؤرخ 3 يونيو 2025 الصادر عن الحكومة.

وبناءً على ذلك، وتنفيذًا لقرار الاجتماع المواضيعي للحكومة بشأن التشريع في مايو 2025 (القرار رقم 158/NQ-CP بتاريخ 3 يونيو 2025)، تطلب وزارة الثقافة والرياضة والسياحة من رؤساء الوكالات والوحدات دراسة القرار رقم 158/NQ-CP لتقديم المشورة بشأن تطوير واستكمال النظام القانوني في مجالات المشورة الإدارية المخصصة، مع التركيز على توجيه التنفيذ الصارم للمحتويات الرئيسية التالية:

• 

  حازم وفعال في العمل المؤسسي والتشريعي

على الهيئات والوحدات المكلفة بصياغة القوانين والأنظمة تحديد ما هو ناضج وواضح، وثابت صحته في الواقع، ومتفق عليه ومؤيد من الأغلبية، وذلك لتقنينه وتطبيقه عمليًا؛ أما القضايا التي لا تزال متقلبة ومعقدة، فيجب مواصلة البحث فيها، وتطويرها، وتوسيع نطاقها تدريجيًا، دون تسرع أو تحيز. يجب أن تُسن القوانين بروح علمية، تحترم الواقع، وتقتدي به، وتنطلق منه، وتتخذه مقياسًا، وتزيل تدريجيًا الصعوبات والعقبات والنواقص فيه. يجب أن تركز اللوائح القانونية على الأفراد والشركات، وتضمن الاستقرار والاتساق والبساطة وسهولة الفهم والتطبيق.

- الإلمام التام باللوائح وتنفيذها بدقة في صياغة القوانين والأنظمة المكلف برئاسة الصياغة؛ وإعداد الوثائق وتقديم العرض بطريقة علمية، يتم فيها شرح المحتويات الأساسية بشكل كامل وموجز وواضح كأساس لهيئات التقييم والفحص للتواصل معها والبحث فيها وتقييمها وتقديم المشورة للسلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار، وتحديدًا على النحو التالي:

مراجعة اللامركزية وتفويض الصلاحيات بعناية، بالاستناد إلى تخصيص الموارد للمجالس المحلية؛ فالمحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة. يجب أن تكون اللامركزية وتفويض الصلاحيات واضحين ومتزامنين ومتوافقين مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية، مع تجنب التداخل، وضمان الفعالية والكفاءة والاتساق بين المستويات المركزية والمحلية. يجب خلق دافع جديد ومبادرة جديدة للمحليات.

فيما يتعلق بمشاريع القوانين واللوائح المعدلة أو المُكمّلة، من الضروري توضيح ما يلي: ما هي الأحكام المُوروثة أو المُحذوفة، ولماذا؟ ما هي الأحكام المُعدّلة أو المُحسّنة تحديدًا، ولماذا؟ ما هي الأحكام الإضافية الجديدة، ولماذا؟ (4) ما مدى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، ولماذا؟ (5) ما هي اللامركزية وتفويض الصلاحيات تحديدًا، ولمن، ولماذا؟ القضايا التي لا تزال محل خلاف أو تحتاج إلى إحالة إلى اللجنة الحكومية الدائمة، والحكومة، ورئيس الوزراء للنظر فيها وتوجيهها.

بالنسبة لمشاريع القوانين واللوائح الجديدة، من الضروري توضيح ما يلي: كيف تُحدد توجيهات الحزب وسياساته؟ ما هي القضايا العملية التي لم يُنظّمها القانون بعد؟ ما هي القضايا التي نظّمها القانون ولكنه غير مناسب؟ ما هي المشاكل التي تحتاج إلى حل؟ كيف يُمكن تبسيط الإجراءات الإدارية وتقليصها؟ كيف يُمكن تحقيق اللامركزية وتقاسم الصلاحيات؟ يجب عرض القضايا التي تختلف الآراء بشأنها على اللجنة الحكومية الدائمة والحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيها وتوجيهها وفقًا لروح القرار رقم 69/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 1 أبريل/نيسان 2025 بشأن الدورة الاستثنائية لسن القوانين في مارس/آذار 2025.

الاستفادة من التجارب الدولية، واختيار التجارب المناسبة منها بما يتناسب مع خصائص وظروف فيتنام. استشارة الخبراء والعلماء والممارسين؛ طلب آراء المعنيين. تعزيز التواصل السياسي لتحقيق توافق في صنع القوانين وتنفيذها؛ التنسيق الفعال مع الجهات المعنية من وزارات وفروع وهيئات حزبية وهيئات الجمعية الوطنية ومحكمة الشعب العليا والنيابة الشعبية العليا لتطوير السياسات.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-day-manh-truyen-thong-chinh-sach-de-tao-su-dong-thuan-trong-xay-dung-va-thuc-thi-phap-luat-20250618101844507.htm