إنجازٌ هام في حل إجراءات الأراضي.

بعد شهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، يُعد تمكين اللجان الشعبية على مستوى البلديات من التعامل مع إجراءات الأراضي إنجازاً هاماً، حيث يقلل من وقت المعالجة ويوفر التكاليف والجهد للمواطنين والشركات.

يأتي الناس إلى مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية ها نها لإنجاز الإجراءات الإدارية. الصورة: ترونغ هونغ

إجراءات واضحة، وموظفون متفانون.

وفقًا للوائح الجديدة السارية اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يحق لرئيس اللجنة الشعبية للبلديات والأحياء البتّ في تغيير استخدامات الأراضي في حالات معينة، كتحويلها من أراضٍ زراعية إلى أراضٍ غير زراعية (باستثناء حقول الأرز، والغابات ذات الاستخدام الخاص، والغابات المحمية، أو المناطق التي تتطلب حماية مشددة). وبينما يجب استيفاء الشروط القانونية والتخطيطية والمالية، فقد فتحت هذه السلطة المباشرة على المستوى المحلي آفاقًا جديدة لإصلاح إجراءات الأراضي.

تُظهر الملاحظات في البلديات والأحياء في جميع أنحاء دا نانغ أن العديد من الإجراءات مثل تغيير أغراض استخدام الأراضي، وتسجيل تغييرات استخدام الأراضي، وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي يتم التعامل معها الآن مباشرة في مركز الخدمة "الشامل" على مستوى البلدية، مما يلغي الحاجة إلى إرسال المستندات إلى المنطقة أو المقاطعة والانتظار كما كان من قبل.

قال السيد لي ثانه دوونغ (من بلدية هوا فانغ): "في السابق، إذا أردت تغيير غرض استخدام الأرض، كان عليّ الذهاب إلى المنطقة عدة مرات والانتظار لمدة شهر كامل. أما الآن، فتقوم البلدية بحل الأمر في غضون 10-15 يومًا تقريبًا، وهو أمر أكثر ملاءمة بكثير."

في مركز الخدمات الإدارية العامة التابع لبلدية هوا تيان، علّقت السيدة نغوين ثي كيم نغان (قرية فو سون 2) قائلةً: "الإجراءات واضحة، والموظفون متعاونون، لذا لا داعي للتردد أو التعقيد. هذا النموذج عملي للغاية، وخاصة لكبار السن مثلي".

بحسب السيد هو تانغ فوك، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوا فانغ، فقد استقبلت البلدية في شهر يوليو وحده مئات الطلبات المتعلقة بالأراضي، بما في ذلك العديد من حالات تغيير استخدام الأراضي، وقامت بمعالجتها. وقال السيد فوك: "يُقدّر الناس شفافية وكفاءة وسهولة الخدمات المقدمة في منطقتهم".

يؤدي النهج الاستباقي من جانب السلطات المحلية إلى رضا الجمهور.

لا يقتصر أثر اللامركزية على تخفيف العبء عن المواطنين فحسب، بل يعزز أيضاً القدرات الإدارية على المستوى المحلي. وقد بادرت العديد من البلديات والأحياء بتنظيم دورات تدريبية مهنية لموظفي إدارة الأراضي، وعدّلت إجراءات العمل الداخلية، واكتسبت خبرة في التعامل مع حجم العمل الجديد. وفي الوقت نفسه، أولت السلطات المحلية أولوية لتطبيق التكنولوجيا في معالجة الوثائق.

قال السيد لي فان ثانغ، مسؤول إدارة الأراضي في بلدية ها نها: "في السابق، كانت البلدية تتلقى الطلبات فقط وتحيلها إلى المقاطعة. أما الآن، فعلينا تقييم الوضع الحالي مباشرةً، والتحقق من الجوانب التخطيطية والقانونية. ورغم أن الأمر أكثر إرهاقاً، إلا أنه أكثر عمليةً بشكل واضح، والناس أكثر رضا".

بعد إتمام إجراءات تغيير استخدام الأرض في وقت قصير، صرّحت السيدة داو ثي ديب (قرية فوك دينه، بلدية ها نها): "جاء موظفو السجل العقاري إلى الموقع للمعاينة والقياس. وفي 29 يوليو، تلقيت إشعارًا بالتوجه إلى البلدية لاستلام شهادة حق استخدام الأرض. إن الإجراءات الآن أكثر وضوحًا وسرعة وشفافية من ذي قبل."

السيد ماي ثانه سانغ (الثاني من اليمين)، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ها نها، يُسلّم شخصيًا شهادات حق استخدام الأراضي للمواطنين. الصورة: ترونغ هونغ

لا تقتصر مهمة السلطات المحلية على معالجة الطلبات بسرعة فحسب، بل إنها تتمتع أيضاً بفهم شامل للمنطقة، مما يمكّنها من تقديم مشورة محددة وحل المشكلات للسكان على الفور.

أكد السيد نغوين تان خوا، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوا تيان، قائلاً: "إن اللامركزية الواضحة تساعد البلدية على أن تكون أكثر استباقية وتزيد من مسؤوليتها في تقييم الملفات. في الواقع، رضا الناس هو مقياس فعالية الإصلاح الإداري".

كما أقر السيد لي فان نهات، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية داي لوك، قائلاً: "إن الاتصال المباشر بين المسؤولين والمواطنين يساعد على حل المشكلات البسيطة بسرعة، وتجنب المواقف التي يتعين فيها على الوثائق المرور عبر عقبات بيروقراطية أو أن تتعثر بسبب نقص المعلومات".

وفي أحياء أخرى مثل هوا شوان، وهاي تشاو، وثانه خي، وغيرها، تم تكثيف الجهود لتوجيه الناس في استخدام بوابة الخدمات العامة الإلكترونية. كان الكثير من الناس في البداية غير ملمين بالعملية، لكنهم اعتادوا تدريجياً على العمليات الإلكترونية.

التحول الرقمي شرط أساسي.

رغم المؤشرات الإيجابية، لا تزال الإصلاحات على المستوى الشعبي تواجه العديد من العقبات التقنية. فالبنية التحتية التكنولوجية في العديد من البلديات، وخاصة في المناطق الجبلية والنائية، لا تزال دون المستوى المطلوب. ويؤدي نقص أجهزة الحاسوب، وعدم استقرار البرامج، وضعف الاتصال بالإنترنت أحياناً إلى تعطيل معالجة الوثائق.

قال السيد لي آنه توان، مدير مكتب تسجيل الأراضي في المنطقة السادسة: "إن المسافة الجغرافية تجعل من الصعب نقل الوثائق بين البلدية والمدينة. ولا يزال الكثير من الناس غير معتادين على تقديم الوثائق عبر الإنترنت أو إجراء المدفوعات عبر الإنترنت، وخاصة كبار السن".

أظهر التحقيق أنه بعد دمج مدينتي دا نانغ وكوانغ نام ، لا تزال كل منطقة تستخدم نظامها الخاص لإدارة الأراضي، والذي لم يتم توحيده بعد. ويتسبب هذا في تأخيرات في التحقق من الوثائق ومعالجتها. ولضمان فعالية الإصلاح الإداري، لا بد من وجود نظام موحد ومترابط لبيانات الأراضي، يمتد من مستوى المدينة إلى مستوى القاعدة الشعبية. كما أن تحديث التخطيط، وإجراء التقييمات القانونية، واستخدام البرامج المتخصصة، كلها مهارات ضرورية لتلبية الطلب المتزايد على معالجة الوثائق.

ووفقاً للسيد نغوين هونغ آن، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، فإن تطبيق نظام حكومي من مستويين، بالتوازي مع المرسوم الحكومي رقم 151/2025 بشأن اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الأراضي والجهاز الإداري على المستوى الشعبي، يمثل خطوة مهمة لتقريب الحكومة من الشعب.

لتحقيق اللامركزية الفعّالة، تُعدّ الرقمنة شرطاً أساسياً؛ لذا، تعمل الإدارة على تسريع رقمنة جميع سجلات الأراضي، وبناء نظام بيانات مترابط يمتد من المدينة إلى البلديات والأحياء. يُسهم ذلك في تقليص وقت المعالجة، والحدّ من الأخطاء، وتعزيز الشفافية وقدرات الرقابة.

سيساعد نظام إدارة الأراضي الحديث الناس على الوصول بسهولة إلى الخدمات العامة في أماكن سكنهم، مع دعم الموظفين المحترفين في التعامل مع المهام بسرعة وكفاءة أكبر.

وقال السيد آن: "نتوقع أن يكون هذا أساسًا مهمًا لبناء حكومة رقمية ومدن ذكية في مجال الموارد الطبيعية والبيئة".

المصدر: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html