نقطة تحول في توسيع نطاق الضمان الاجتماعي في القطاع غير الرسمي

تنص إحدى النقاط الجديدة في قانون التأمينات الاجتماعية 2024، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025، على أن أصحاب الأعمال الذين يسجلون أعمالهم ويعلنون الضرائب وفقًا لطريقة الإعلان الرسمية يخضعون للمشاركة الإلزامية في التأمينات الاجتماعية.

مؤتمرٌ حولَ الدعايةِ والإجابةِ والاستشاراتِ بشأنِ السياساتِ القانونيةِ للتأمينِ الاجتماعيِّ والتأمينِ الصحيِّ لأصحابِ الأعمالِ في بلديةِ كين ثوي. الصورةُ: التأمينُ الاجتماعيُّ للمدينة.

ويعتبر هذا بمثابة نقطة تحول تفتح آفاقا لمستقبل مستقر ومستدام، وتضمن الأمن الاجتماعي لهذه الفئة من العمال.

إزالة القلق

قبل بضع سنوات، سجّل السيد داو ثانه فو شركته في مجال النقل، لنقل البضائع من ميناء هاي فونغ إلى كل مكان. ووفقًا للتسجيل، يُعتبر مشروع السيد فو مشروعًا صغيرًا، إذ لا يملك سوى جرار واحد. لتشغيله، بالإضافة إلى قيادته بنفسه، غالبًا ما يستعين بمساعد يتقاضى أجره باليومية. ولأن العمل يعتمد على كمية البضائع المستلمة، فإن السيد فو يأخذ أحيانًا إجازات طويلة لأسباب موضوعية، مما يؤدي إلى تذبذب دخله. والآن، ومع خضوع أصحاب الأعمال للتأمين الاجتماعي الإلزامي، لا يسع السيد فو إلا القلق.

مع دخل غير منتظم، بالإضافة إلى نفقات كثيرة للدفع ورعاية الحياة الأسرية، ظننتُ في البداية أن دفع مبلغ من المال شهريًا للتأمين الاجتماعي أمرٌ غير ممكن. لكن بعد استماعي للدعاية والتعرف على سياسة التأمين، قررتُ المشاركة فورًا لما يوفره من فوائد طويلة الأمد، كما قال السيد فو.

وبالمثل، تُوظّف السيدة نغوين ثي شوين، صاحبة متجر مواد غذائية في حي هاي دونغ ، ثلاثة مساعدين. ونظرًا لطبيعة عملها، التي تتطلب عمالًا مستقرين، تُبدي السيدة شوين استعدادها لدفع التأمين الاجتماعي للموظفين الملتزمين بالعمل طويل الأمد للاحتفاظ بهم. مع ذلك، لم تُفكّر هي نفسها في دفع التأمين الاجتماعي لنفسها. في البداية، كانت السيدة شوين مترددة بشأن السياسة الجديدة التي تُلزم أصحاب الأعمال بالاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي، لكنها الآن سجّلت للمشاركة بعد أن علمت بالمزايا العملية.

وفقًا للسيد فو فان دونغ، نائب مدير التأمين الاجتماعي في بينه جيانج، وفي إطار تنفيذ توجيهات التأمين الاجتماعي للمدينة وتطبيق المحتوى الجديد لسياسة التأمين الاجتماعي، قامت الوحدة بمراجعة الشركات التي لا يتقاضى أصحابها رواتب أو أجورًا ولم يشاركوا في التأمين الاجتماعي في المنطقة. وفي الوقت نفسه، تم التنسيق مع السلطات الضريبية لمراجعة أصحاب الأعمال الذين لم يشاركوا في التأمين الاجتماعي. وبناءً على ذلك، تشاورت شركة التأمين الاجتماعي في بينه جيانج مع السلطات المحلية وأصدرت وثائق للشركات والأسر العاملة تطلب منهم التسجيل في التأمين الاجتماعي الإلزامي. ومع ذلك، لا يزال هناك أصحاب أعمال مترددون. وتواصل الوحدة نشر الوعي ومساعدة أصحاب الأعمال على فهم أفضل عند المشاركة في هذه السياسة.

مسؤولو التأمين يروجون لسياسات التأمين الاجتماعي للشركات الصغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة في كات هاي. الصورة: التأمين الاجتماعي للمدينة.

فرص كسب العيش المستدامة

وبحسب البيانات الصادرة عن إدارة الضرائب في مدينة هاي فونج، يوجد في المدينة حاليا أكثر من 84759 أسرة تعمل في مجال الأعمال التجارية، منها أكثر من 5100 أسرة سجلت أعمالها وتدفع الضرائب بطريقة الإقرار؛ وتدفع الأسر المتبقية الضرائب بطريقة المبلغ الإجمالي ولا يتعين عليها دفع ضريبة القيمة المضافة.

لجذب أصحاب الأعمال للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي، كثفت وكالة التأمين الاجتماعي بالمدينة أنشطة التنسيق لمراجعة المعلومات ونشرها. في نهاية يوليو 2025، نسقت وكالة التأمين الاجتماعي بالمدينة مع اللجنة الشعبية لبلدية كيين ثوي لتنظيم مؤتمر لنشر المعلومات والإجابة على الأسئلة وتقديم المشورة القانونية بشأن التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي لأصحاب الأعمال. هذه هي المرة الأولى التي يُعقد فيها مؤتمر موضوعي خصيصًا لهذه المجموعة من الحالات، مما يدل على خطوة استباقية وحاسمة في تطوير المشاركين في التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي وفقًا للوائح الجديدة لقانون التأمين الاجتماعي لعام 2024. قال السيد فو دوك خين، نائب مدير التأمين الاجتماعي بالمدينة، إن تنظيم مؤتمر الدعاية الموضوعي ليس فقط لإعلام ونشر النقاط الجديدة للقانون، ولكن أيضًا فرصة لقادة التأمين الاجتماعي بالمدينة للحوار والتبادل وإزالة الصعوبات والعقبات لدعم الأسر التجارية لفهم حقوقهم والتزاماتهم بوضوح، وبالتالي ضمان التنفيذ السليم للوائح.

لإكمال هدف تطوير المشاركين في التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي، أصدرت هيئة التأمين الاجتماعي بالمدينة وثيقة تُوجِّه هيئة التأمين الاجتماعي الشعبية لتطبيق عدد من المحتويات الرئيسية. على وجه الخصوص، بالنسبة لمجموعات الأسر التجارية التي سجلت أعمالها وتدفع الضرائب وفقًا لطريقة الإقرار، ستقوم هيئة التأمين الاجتماعي الشعبية بمراجعة ومقارنة وفحص وتصنيف؛ ووضع خطط وتنظيم مؤتمرات للعمل مباشرةً مع أصحاب الأسر لتطوير المشاركين في التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة والتأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية وفقًا للوائح. ستقوم هيئة التأمين الاجتماعي الشعبية كل ثلاثة أشهر بإعداد قائمة بالوحدات والموظفين الذين أعلنوا عن ضريبة الدخل الشخصي ولكنهم في الواقع لا يعملون ولا يتقاضون راتبًا أو دخلًا (إن وجد) وإرسالها إلى مصلحة الضرائب على نفس المستوى لطلب التفتيش والمعالجة وفقًا للقانون.

يتضح أن قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠٢٤ يُدرج رسميًا أصحاب الأعمال ضمن فئة التأمين الاجتماعي الإلزامي، وهو ليس مجرد تعديل قانوني، بل خطوة استراتيجية نحو تغطية الضمان الاجتماعي لهذا القطاع من العمال. فمن السياسات إلى الأفعال، ومن الدعاية إلى التنفيذ، تُسهم جهود هيئة التأمينات الاجتماعية في المدينة في تحقيق هدف "الضمان الاجتماعي لجميع العمال"، مما يُرسي أسس نظام تأمين اجتماعي أكثر شمولًا واستدامة في المستقبل.

منظمة غير حكومية ثانه

المصدر: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-mo-rong-an-sinh-xa-hoi-khu-vuc-phi-chinh-thuc-523018.html