يواجه البن الفيتنامي تحديات من لوائح الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات.

تشكل لوائح الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات، والمتوقع أن تدخل حيز التنفيذ في نهاية عام 2025، تحديًا كبيرًا لصناعة البن في فيتنام، وخاصة بالنسبة لأكثر من 600 ألف أسرة زراعية - وهي قوة تمثل ما يصل إلى 95٪ من الإنتاج.

حصاد البن في منطقة زراعة شركة سيميكسكو داكلاك، مدينة بون ما ثوت، مقاطعة داك لاك .

مع توجيه أكثر من 90% من إنتاجها للتصدير، اندمجت صناعة البن في فيتنام بعمق في السوق الدولية؛ ويُعد الاتحاد الأوروبي أكبر سوق استهلاكية، حيث يمثل حوالي 40% من إجمالي صادرات البن.

ومع ذلك، فإن الفرص تأتي مصحوبة بمتطلبات متزايدة الصرامة من الأسواق المستوردة، لا سيما فيما يتعلق بالبيئة والتنمية المستدامة.

يشكل نظام الاتحاد الأوروبي بشأن منع ومكافحة إزالة الغابات (EUDR)، المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في نهاية عام 2025، تحديًا كبيرًا لصناعة البن في فيتنام، وخاصة بالنسبة لأكثر من 600 ألف أسرة زراعية - وهي قوة تمثل ما يصل إلى 95٪ من الإنتاج.

يشترط نظام الاتحاد الأوروبي لاستيراد وتوزيع المنتجات الزراعية والحرجية، بما في ذلك البن، أن تضمن المنتجات المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي عدم تسببها في إزالة الغابات أو تدهورها بعد 31 ديسمبر/كانون الأول 2020، وأن تتوافق تمامًا مع قوانين الدولة المنتجة، وأن تكون قابلة للتتبع إلى كل قطعة أرض على حدة. وفي هذا السياق، يكتسب دور المزارعين أهمية بالغة.

مع ذلك، لا يزال معظم مزارعي البن يواجهون عقبات جمة في تلبية متطلبات قانون حقوق المزارعين الأوروبي. وقد أظهر استطلاع أجرته مؤسستا "فورست تريندز" و"تافينا" مطلع عام 2025 وشمل 95 أسرة في محافظات رئيسية، أن أكثر من 50% من الأسر لم تحتفظ بسجلات أثناء الحصاد.

في المتوسط، تمتلك كل أسرة ما بين 1.9 و2.3 هكتار من مزارع البن، وعادةً ما تُقسّم إلى 2-3 قطع أرض صغيرة متناثرة. ويجعل صغر مساحة الأرض وتجزئتها من الصعب تتبع أصل كل قطعة أرض.

تُعدّ مسألة الوضع القانوني لحقوق استخدام الأراضي من أبرز العقبات. ولا تزال نسبة الأسر التي لا تملك شهادات استخدام الأراضي مرتفعة، لا سيما بين الأقليات العرقية.

لقد تمت زراعة العديد من مناطق الأراضي بشكل مستقر لأجيال ولكن لم يتم الاعتراف بها رسميًا من قبل السلطات، مما يجعل من المستحيل إثبات شرعيتها - وهو شرط أساسي لتنفيذ إمكانية التتبع.

على الرغم من أن 96% من قطع الأراضي التي شملها المسح تمت زراعتها قبل عام 2020 (مما يستوفي شرط عدم التسبب في إزالة الغابات)، إلا أنه بدون أساس قانوني، لا تزال هذه المناطق غير مؤهلة للإدراج في ملف الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي لحماية الغابات.

ووفقًا للسيد تو شوان فوك، مدير برنامج سياسات الغابات والتمويل والتجارة في منظمة اتجاهات الغابات، فإنه بدون آليات دعم محددة للتتبع على مستوى الأسر، فإن العديد من المنتجين الحاليين معرضون لخطر عدم تلبية متطلبات EUDR واستبعادهم من سلسلة توريد تصدير البن إلى الاتحاد الأوروبي.

وذكر السيد فوك أنه على الرغم من أن الاستطلاع لا يعكس سوى جزء صغير ولا يمثل بشكل كامل جميع الأسر التي تزرع البن، إلا أن المعلومات التي تم جمعها تسمح بتحديد بعض الجوانب المهمة لممارسات الإنتاج المنزلي، وبالتالي مواءمتها مع متطلبات لائحة الإنتاج الأوروبية.

ووفقاً للدراسة الاستقصائية، فإن حوالي 10% فقط من الأسر قامت بتطبيق فصل سلسلة التوريد بين المزارع، وهذه في الغالب أسر تشارك في نماذج زراعة البن المستدامة المرتبطة بالشركات.

وهذا يسلط الضوء على أهمية التعاون من جانب الشركات المشاركة في عمليات الشراء والمعالجة والتصدير، ليس فقط كجسر إلى السوق ولكن أيضًا كجزء لا يتجزأ من نموذج العمل، وبالتالي الاستثمار في الأسر ودعمها في مجال التتبع والامتثال القانوني.

بحسب الدكتور نغوين ترونغ كين، من إدارة التعاون الدولي بوزارة الزراعة والبيئة ، فإنه حتى عندما كانت لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الإنسان لا تزال في مرحلة المسودة (قبل عام من إصدارها)، سارعت الجهات المعنية في فيتنام إلى الحصول على المعلومات بدعم من وفد الاتحاد الأوروبي في فيتنام. وبمجرد إصدار اللائحة رسمياً، أصدرت الوزارة خطة عمل ووجهت المحافظات بتنفيذها.

وقد وضعت العديد من المناطق خططها الخاصة لنشر اللوائح حتى على مستوى البلديات. وبفضل التنسيق بين الحكومة والشركات والجمعيات الصناعية والمزارعين، صنّف الاتحاد الأوروبي فيتنام كدولة "منخفضة المخاطر" فيما يتعلق بالامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي للطرق السريعة (EUDR)، وهو ما يمثل ميزة تنافسية كبيرة مقارنة بدول مثل إندونيسيا أو البرازيل (مجموعة المخاطر القياسية).

ومع ذلك، فإن تصنيف فيتنام على أنها منخفضة المخاطر لا يعني الإعفاء؛ إذ لا يزال يتعين عليها الامتثال الكامل لجميع المتطلبات الواردة في اللوائح.

وأضاف الدكتور نغوين ترونغ كين أن الاتحاد الأوروبي لا يشترط على الأسر الحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، ولكنه يشترط إثبات الملكية القانونية للأرض.

إن التحقق من كل قطعة أرض على حدة سيستغرق وقتاً طويلاً وسيثقل كاهل مستوى البلدية؛ لذلك، يمكن النظر في اتباع نهج التحقق على المستوى الإقليمي أو مستوى المنطقة - وهو حل أكثر مرونة وجدوى.

على مدى الفترة الماضية، قامت وزارة الزراعة والبيئة بالتنسيق مع الاتحاد الأوروبي والجمعيات الصناعية والمنظمات الدولية مثل IDH و Forest Trends للتواصل مع الأطراف المعنية وتوجيهها.

قامت العديد من الشركات مثل Cienco و Vinh Hiep و Intimex وغيرها، ببناء أنظمة تتبع وجمع البيانات من المزارعين بشكل استباقي.

تُعد فيتنام في طليعة الدول التي تتكيف مع نظام الاتحاد الأوروبي للبحوث الزراعية؛ ومع ذلك، للحفاظ على مزاياها وضمان الوصول المستدام إلى سوق الاتحاد الأوروبي، من الضروري مواصلة تحسين نظام البيانات وخرائط حدود الأراضي الحرجية، وبناء منصة موحدة للتتبع، وضمان موارد الصيانة، وتعزيز التنسيق بين أصحاب المصلحة.

بحسب السيد باخ ثانه توان، ممثل جمعية البن والكاكاو الفيتنامية، قبل إصدار لائحة الاتحاد الأوروبي لتوزيع منتجات البن، كانت أكثر من 30% من مساحة زراعة البن في فيتنام قد حصلت بالفعل على شهادات الاستدامة مثل 4C وUTZ وتحالف الغابات المطيرة. وهذا يوفر أساسًا متينًا لصناعة البن الفيتنامية للتكيف السريع مع اللوائح الجديدة.

أكد السيد تو شوان فوك أنه على الرغم من أن ليس كل الأسر العاملة في صناعة البن تصدر منتجاتها مباشرة إلى الاتحاد الأوروبي، إلا أن إمكانية التتبع أصبحت تدريجياً شرطاً إلزامياً للأسواق الرئيسية.

يتطلب ذلك من المزارعين تغيير أساليب زراعتهم نحو ضمان إمكانية تتبع المنتجات. ولا تقتصر هذه التغييرات على استثمار الوقت والجهد فحسب، بل تتطلب أيضاً دعماً من قطاع الأعمال والجهات الحكومية.

في ضوء هذه الصعوبات، يوصي الخبراء بالتطوير المبكر لأدوات دعم بسيطة وسهلة الوصول للمزارعين، مثل سجلات موسمية، ونماذج مطبوعة مسبقًا لبيع المنتجات، أو تطبيقات جوال سهلة الاستخدام.

وفي الوقت نفسه، تحتاج السلطات المحلية إلى آلية للتحقق من قانونية الحالات التي تستخدم فيها الأسر الأرض بشكل مستقر ولكنها لا تملك بعد شهادات حق استخدام الأرض.

هذا حل عاجل لمساعدة الأسر على الحفاظ على إنتاج مستقر وحماية سلسلة التوريد من الاضطراب.

إن تلبية متطلبات EUDR ليس مجرد شرط للحفاظ على الحصة السوقية في الاتحاد الأوروبي، بل هو أيضاً فرصة للقهوة الفيتنامية لإعادة الهيكلة نحو مزيد من الشفافية والاستدامة والمسؤولية البيئية - وهي خطوة ضرورية نحو اندماج أعمق في سلسلة القيمة العالمية.

vietnamplus.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html