إن القوانين والقرارات التي تم إقرارها تظهر اللامركزية القوية وتفويض السلطة.

كينتيدوثي - عُقد بعد ظهر يوم 25 ديسمبر/كانون الأول، في مقر الحكومة، مؤتمرٌ لنشر وتطبيق القوانين والقرارات الصادرة عن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. ترأس المؤتمر رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان .

تم تنظيم المؤتمر من قبل الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة، وتم ربطه عبر الإنترنت على مستوى البلاد بمقر اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وحضر الاجتماع أيضًا عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه وأعضاء اللجنة المركزية للحزب ونواب رئيس الوزراء ونواب رئيس الجمعية الوطنية ورؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحليات.

وبحسب البرنامج، استمع المؤتمر إلى تقرير الحكومة بشأن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر، وقدم رؤساء الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية تقاريرهم وتعليقاتهم.

يتم تعديل وإصدار القوانين والقرارات لتسهيل الأمور على الأشخاص والأعمال.

وفي كلمته في المؤتمر، أشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بشدة بالحكومة ووكالات الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لإعدادها السريع ومساعدتها للحكومة في التنسيق مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنظيم المؤتمر على وجه السرعة لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لوضع القوانين والقرارات موضع التنفيذ في أقرب وقت، وضمان الارتباط بين صنع القانون وإنفاذ القانون.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، مجددًا على التوجيهات المهمة للأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة، قائلاً إنه منذ الدورة الثامنة، نفّذت الهيئات التشريعية حلولًا مبتكرة في عملية صنع القرار، تجلّت في جميع المراحل: تقديم المشاريع، وفحصها، واستلامها، ومراجعتها، وإتقانها. وبهذه الروح، أقرّت الجمعية الوطنية 18 قانونًا و21 قرارًا، وهو أعلى عدد من مشاريع القوانين التي تُقرّ في دورة واحدة منذ بداية دورتها.

وبحسب رئيس مجلس الأمة، فإن من بين القوانين التي أقرت في الدورة الثامنة، قوانين جديدة صعبة ومعقدة المحتوى، لكن المجلس الوطني نظر فيها وأقرها في دورة واحدة، وهو ما يتطلب عادة دورتين، مثل: قانون الاستثمار العام (المعدل)، وقانون الكهرباء (المعدل)، وقانون البيانات...

المندوبون المشاركون في المؤتمر - الصورة: Quochoi.vn

وقد أظهرت القوانين والقرارات التي تم إقرارها اللامركزية القوية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة"؛ وتحويل العقلية من قوانين البناء التي تركز على الإدارة إلى الجمع بشكل متناغم بين الإدارة الفعالة وخلق التنمية، وتشجيع الابتكار مثل: قانون الاستثمار العام (المعدل)، وقانون تعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار، وقانون تعديل 9 قوانين في مجال المالية والميزانية...

إلى جانب ذلك، تم تعديل وإصدار قوانين وقرارات تتوافق بشكل وثيق مع متطلبات الإصلاح الشامل للإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للأفراد والشركات - وخاصة تجريب سياسات جديدة، مع التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات مثل: قرار بشأن تجريب تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ قرار بشأن آليات وسياسات محددة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع والأراضي في عمليات التفتيش والفحص واستنتاجات الحكم في مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ ومقاطعة خان هوا...

انطلاقًا من روح صياغة قوانين موجزة تضمن استقرارها وفعاليتها على المدى الطويل، وجّهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني والحكومة، خلال عملية الاستلام والمراجعة، الجهات المُراجعة بحذف العديد من الأحكام الخاصة من مشاريع القوانين والقرارات، والتي تقع ضمن صلاحيات الحكومة والوزارات والهيئات والسلطات المحلية. وقد قلّصت العديد من القوانين، بعد عملية الاستلام والمراجعة، عدد فصولها وموادها وبنودها بشكل ملحوظ مقارنةً بالمسودة الأصلية.

لا تقاطع عمل صياغة وإصدار الوثائق.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه من خلال المراجعة الأولية، هناك حاليا ما يقرب من 700 محتوى مخصص في 18 قانونا و10 قرارات أقرها المجلس الوطني في الدورة الثامنة والتي تحتاج إلى تحديدها بالتفصيل من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والوكالات المركزية والسلطات المحلية.

المندوبون المشاركون في المؤتمر عند جسر مقر الحكومة - الصورة: Quochoi.vn

أشار رئيس مجلس الأمة إلى عدد من المهام الرئيسية التي ينبغي على الحكومة والجهات المعنية الاهتمام بها، وقال: فيما يتعلق بالبحث واقتراح تعديل وإصدار قوانين وقرارات جديدة لتنفيذ سياسة إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه. ووفقًا للتقرير الأولي لوزارة العدل، من المتوقع أن يكون هناك حوالي 4922 وثيقة متأثرة بإعادة هيكلة الجهاز؛ بما في ذلك 167 قانونًا، و9 قرارات من مجلس الأمة، و10 مراسيم، وقراران من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، و829 مرسومًا، و271 قرارًا من رئيس الوزراء، وتوجيه واحد من رئيس الوزراء، و3642 وثيقة وزارية.

أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وثيقةً إلى الحكومة والهيئات تطلب منها مراجعةً عاجلةً وبحثَ واقتراحَ ما يلزم مراجعته واستكماله، بالإضافة إلى خططٍ محددةٍ لتُناقشها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتُضيفها إلى البرنامج. ومن الضروري التحضيرُ بعنايةٍ لإتمامِ البرنامجِ فورَ انتهاءِ المؤتمرِ المركزي، وتقديمُه إلى الجمعيةِ الوطنيةِ لاتخاذِ القرارِ في دورتها الاستثنائيةِ في نهايةِ فبراير/شباط 2025، بما يضمنُ تنفيذَ سياساتِ الحزبِ في أسرعِ وقتٍ ممكنٍ بعدَ موافقةِ اللجنةِ المركزيةِ بالإجماع.

وفيما يتعلق بإصدار الوثائق التي تفصل تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة، أعربت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن تقديرها الكبير لرئيس الوزراء لإصداره على وجه السرعة قرارًا بإصدار قائمة وتعيين الوكالات لصياغة الوثائق التي تفصل جميع القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة.

وأكد رئيس مجلس الأمة أنه نظراً للكم الكبير من المحتويات واللوائح التفصيلية التي يتعين إصدارها (بالنسبة لـ 18 قانوناً فقط، تحتاج الحكومة والوزارات إلى إصدار 127 وثيقة، وبعض القوانين والقرارات ستدخل حيز التنفيذ اعتباراً من بداية عام 2025)، فقد طلب من كل وزارة وهيئة مكلفة برئاسة الصياغة أن تتبع عن كثب المتطلبات الواردة في قرار رئيس الوزراء، والتركيز على توجيه تطوير وإصدار الوثائق في الموعد المحدد، وضمان الجودة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في المؤتمر - الصورة: Quochoi.vn

وفي الوقت نفسه، طلب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا من الوزراء ونواب الوزراء تعزيز مسؤولياتهم في التوجيه المباشر وتنفيذ عملية صنع القانون والجودة الأولية عندما تقدم الوكالة الرئاسية مشاريع القوانين.

في سياق إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه، من المحتم حدوث بعض الاختلالات في تنظيم وتشغيل بعض الوزارات والهيئات. وقد طلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه الهيئات المكلفة برئاسة صياغة وإصدار الوثائق بما لا يتعارض مع صياغتها وإصدارها. وبعد إعادة الهيكلة، يتعين على الهيئة الجديدة التي تتولى المهمة أن ترث النتائج، وأن تُنجز على الفور الوثائق لتقديمها للإصدار أو إصدارها وفقًا لصلاحياتها، لضمان سريان اللوائح التفصيلية في الوقت المحدد.

فيما يتعلق بتنفيذ برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام ٢٠٢٥ بالتزامن مع التحضير للدورة التاسعة، صرّح رئيس مجلس الأمة بأن الدورة التاسعة تشهد نشاطًا تشريعيًا واسعًا. ومن المتوقع أن ينظر مجلس الأمة في ١١ قانونًا وقرارين، ويُقرّهما، ويُبدي ملاحظاته الأولية على ١٥ مشروع قانون، فضلًا عن عدد من المشاريع التي تدرس الحكومة مواصلة اقتراحها لإضافتها إلى البرنامج. ولذلك، طلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه الوزارات بالتنسيق الوثيق مع أجهزة مجلس الأمة ابتداءً من ديسمبر ٢٠٢٤ لتنظيم البحوث، وتلقي الملاحظات، ومراجعة مشاريع القوانين التي علّق عليها مجلس الأمة في الدورة الثامنة.

وفي الوقت نفسه، التركيز على إعداد واستكمال المشاريع الموكلة برئاسة الصياغة حتى تتمكن الحكومة من عرضها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها في اجتماعات شهري فبراير ومارس 2025، وتجنب تكثيفها في اجتماعات قريبة من موعد افتتاح الدورة التاسعة؛ وضمان الالتزام بالوقت المحدد.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html