كيف تدير الدول جودة منتجات الحليب المجفف؟

لقد صدمت حقيقة إنتاج وبيع ما يقرب من 600 علامة تجارية من الحليب المزيف في السوق الرأي العام ليس فقط بسبب تعقيد عمليات التزوير، ولكن أيضًا بسبب المخاطر الصحية التي يتعرض لها المستهلكون، وخاصة الأطفال.

ويعد هذا تحذيرًا قويًا لإدارة سلامة الأغذية في فيتنام، حيث تواجه صناعة الألبان - وهي الصناعة التي توفر المنتجات الأساسية والحساسة - حاجة ملحة لتشديد عمليات مراقبة الجودة.

ومن هذا الواقع يمكننا أن ننظر إلى تجارب الدول التي تطبق أنظمة صارمة وفعالة لإدارة الجودة في منتجات الحليب المجفف .

الصين

في أعقاب فضيحة حليب الميلامين في عام 2008 ــ إحدى أكبر أزمات سلامة الأغذية في تاريخ الصين ــ نفذت الحكومة الصينية سلسلة من الإصلاحات الشاملة والواسعة النطاق.

وضعت الصين إطارًا قانونيًا متينًا، يستند إلى قانون سلامة الغذاء (المُعدَّل في عامي ٢٠٠٩ و٢٠١٥)، والذي يُحدِّد بوضوح مسؤوليات الجهات المعنية في سلسلة التوريد، بدءًا من الإنتاج والمعالجة ووصولًا إلى التوزيع. ومن المتطلبات الإلزامية تطبيق نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) في جميع منشآت إنتاج الألبان. يُساعد هذا النظام على تحديد مخاطر سلامة الغذاء والتحكم فيها في كل مرحلة، بدءًا من شراء المواد الخام ووصولًا إلى تغليف المنتج.

في الصين، تعافت حصة سوق الحليب المحلية من انخفاض حاد بعد عام 2008، وهي الآن تُشكل نسبة عالية. الصورة: رويترز.

بالإضافة إلى نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP)، طبّقت الحكومة الصينية على نطاق واسع شهادة ممارسات التصنيع الجيدة (GMP) خصيصًا لصناعة الألبان. ويتعيّن على الشركات الحصول على هذه الشهادة إذا رغبت في الحصول على ترخيص لتسويق منتجاتها. تشمل عملية التفتيش تقييم المرافق، وشروط النظافة، والمعدات، وعمليات إدارة الجودة، والموارد البشرية. وسيتم تعليق عمليات المصانع التي لا تستوفي المعايير أو إلغاء تراخيصها التجارية.

من الإصلاحات المهمة الأخرى بناء نظام تتبع شامل، باستخدام رموز الاستجابة السريعة (QR codes)، ليتمكن المستهلكون من التحقق بسهولة من معلومات مكان الإنتاج وتاريخ انتهاء الصلاحية والدفعات وسجلات فحص الجودة. تُخزَّن هذه البيانات في نظام مركزي، وتترابط بين الجهات الإدارية. هذا لا يعزز الشفافية فحسب، بل يُسهِّل أيضًا معالجة أي مشاكل تتعلق بالجودة بسرعة.

أعادت الحكومة الصينية هيكلة سوق الألبان بتشجيع الشركات الصغيرة على الاندماج في شركات أكبر. وكان الهدف تركيز الموارد وتوحيد عمليات الإنتاج وتسهيل التحكم فيها. وبحلول عام ٢٠٢٠، أصبحت بعض الشركات، مثل ييلي ومينغنيو وفيهي، علامات تجارية مهيمنة في السوق.

كما يجري تعزيز عمليات تفتيش الأسواق خارج نطاق الإنتاج. وتُوزّع إدارة السوق والاختبارات وعمليات تفتيش سلامة الأغذية بشكل لامركزي من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. وتُنفّذ بانتظام عمليات تفتيش مفاجئة ولاحقة، وتُفرض عقوبات صارمة، لا سيما على المنتجات المخصصة للأطفال. ولا تخضع المخالفات في مجال سلامة الحليب المجفف لعقوبات إدارية فحسب، بل يمكن ملاحقتها جنائيًا أيضًا.

بالإضافة إلى الإطار القانوني والتقني، تُولي الصين اهتمامًا بالغًا لتثقيف المستهلكين والتواصل معهم . وتُسهم الحملات الرامية إلى نشر قوائم العلامات التجارية المخالفة، وجعل عمليات التفتيش شفافة، وبناء نظام لملاحظات المستهلكين، في الضغط على الشركات للحفاظ على معايير عالية.

بفضل هذه الإصلاحات الشاملة، استعادت ثقة المستهلكين الصينيين بالحليب المحلي تدريجيًا. وتعافت حصة سوق الحليب المحلي، التي تراجعت بشدة بعد عام ٢٠٠٨، وأصبحت تُمثل الآن نسبة عالية. بل إن بعض الشركات الصينية توسعت في السوق الدولية بفضل معايير الإنتاج التي وصلت إلى المستويات العالمية.

أمريكا

تُعد الولايات المتحدة الأمريكية من أكثر دول العالم صرامةً في أنظمة إدارة جودة الأغذية ، وخاصةً منتجات الأطفال الرضع، مثل حليب الأطفال الصناعي. وتتولى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) مسؤولية مراقبة جودة الحليب المجفف والإشراف عليها، وذلك وفقًا للوائح الصارمة المنصوص عليها في القانون الفيدرالي للغذاء والدواء ومستحضرات التجميل (FD&C Act).

يجب أن يخضع أي منتج من حليب الأطفال يُراد تسويقه في السوق الأمريكية لعملية موافقة مسبقة دقيقة. ويُطلب من الشركات المصنعة تقديم إقرار إلى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) قبل 90 يومًا على الأقل من طرح المنتج في السوق. يجب أن يُثبت هذا الإقرار أن الحليب يلبي الحد الأدنى والأقصى من المتطلبات الغذائية التي حددتها إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (بما في ذلك 29 عنصرًا غذائيًا أساسيًا على الأقل، مثل البروتين والدهون والحديد والفيتامينات والمعادن).

بالإضافة إلى متطلبات المكونات، يجب تصنيع منتجات الحليب المجفف وفقًا لممارسات التصنيع الجيدة (cGMP) الحالية، والتي تشمل متطلبات صارمة للمعدات، ونظافة المصنع، ومراقبة المواد الخام، وتدريب الموظفين، والتفتيش المستمر في المراحل الحرجة من عملية الإنتاج. تهدف هذه العملية إلى منع التلوث البكتيري، والتلوث المتبادل، وأخطاء التركيب.

نظام إدارة مسحوق الحليب الأمريكي نموذج شامل، يقوم على مبادئ الوقاية الاستباقية والشفافية والاستجابة السريعة. الصورة: صحيفة جابان تايمز.

من السمات الفريدة لإدارة الحليب المجفف في الولايات المتحدة الأمريكية ضرورة إجراء اختبارات السلامة الميكروبيولوجية، وخاصةً للبكتيريا الخطيرة مثل السالمونيلا والكرونوباكتر ساكازاكي. وتشترط إدارة الغذاء والدواء الأمريكية اختبار كل دفعة قبل خروجها من المصنع، كما تشترط الاحتفاظ بسجلات إنتاج طويلة الأمد لتتبع أي حوادث.

بالإضافة إلى عمليات التدقيق الداخلي، تُجري إدارة الغذاء والدواء الأمريكية عمليات تفتيش روتينية ومفاجئة لمرافق التصنيع، بما في ذلك تلك الموجودة خارج الولايات المتحدة (للسلع المستوردة). وللوكالة سلطة سحب المنتجات، وفرض عقوبات إدارية، أو الملاحقة الجنائية في حال ثبوت انتهاكات جسيمة.

في أعقاب أزمة حليب الأطفال عام ٢٠٢٢، عندما أُغلق مصنع أبوت في ميشيغان للاشتباه بتلوثه، أجرت الحكومة الأمريكية إصلاحات جذرية على سلسلة التوريد وإجراءات الاستجابة للطوارئ. وعززت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية برامج مراقبة السوق، وشجعت الإنتاج المحلي، وأنشأت آلية معلومات للإنذار المبكر لحماية المستهلكين.

وتركز الحكومة الأميركية أيضاً على تعزيز الاستهلاك الذكي، وتشجيع الناس على التحقق من معلومات المنتج من خلال الموقع الرسمي لإدارة الغذاء والدواء، والذي يعلن علناً عن الدفعات التي تم سحبها من الأسواق، ويقدم تعليمات حول كيفية خلط الحليب بأمان، ويبلغ عن المشاكل إذا نشأت.

وتظهر الدروس المستفادة من الولايات المتحدة أنه لضمان السلامة المطلقة لمنتج أساسي مثل الحليب المجفف، لا نحتاج فقط إلى لوائح قانونية صارمة، بل نحتاج أيضًا إلى إشراف صارم على طول سلسلة الإنتاج، إلى جانب الدعم النشط من المجتمع والمستهلكين.

أوروبا

يُعرف الاتحاد الأوروبي بأنه من أكثر المناطق صرامةً وتعقيدًا في العالم في مجال أنظمة إدارة سلامة الأغذية. بالنسبة لمنتجات الحليب المجفف، وخاصةً حليب الأطفال، يطبق الاتحاد الأوروبي نهج "من المزرعة إلى المائدة"، بهدف التحكم في سلسلة التوريد بأكملها.

تعمل الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) بالتعاون مع هيئات الأغذية الوطنية في كل دولة عضو. وتتولى الهيئة مسؤولية تقييم المخاطر، وتقديم المشورة العلمية، ووضع معايير التغذية والسلامة لحليب الأطفال. وترد تفاصيل هذه المعايير في لوائح المفوضية الأوروبية، ولا سيما اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 609/2013، المتعلقة بأغذية الرضع والأطفال الصغار.

فيما يتعلق بالمحتوى الغذائي، يشترط الاتحاد الأوروبي أن تلبي تركيبات المنتجات الحد الأدنى والأقصى لحوالي 30 عنصرًا غذائيًا دقيقًا، بما في ذلك البروتينات والدهون والكربوهيدرات والفيتامينات والمعادن. أما الإضافات والنكهات الاصطناعية والسكريات المضافة، فهي محظورة تمامًا أو محظورة تمامًا. حتى التغييرات الطفيفة في التركيبة يجب تقييمها علميًا والإبلاغ عنها بشفافية قبل تسويقها.

تُعتبر منتجات الحليب المجفف في أوروبا مطابقةً لأعلى معايير السلامة والجودة العالمية. الصورة: Swissinfo.

يُلزم الاتحاد الأوروبي المصنّعين بالامتثال لممارسات التصنيع الجيدة (GMP) وأنظمة تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP). ويجب أن تخضع مصانع الحليب المجفف للتدقيق من قِبل هيئة تفتيش مستقلة، وأن تُمنح رقم موافقة الاتحاد الأوروبي لضمان إمكانية التتبع.

على وجه الخصوص، يطبق الاتحاد الأوروبي نظام RASFF (نظام الإنذار السريع للأغذية والأعلاف)، وهو آلية إنذار سريع عابرة للحدود. عندما تكتشف دولة عضو خطرًا يتعلق بمنتجات الحليب المجفف، تُشارك المعلومات فورًا مع جميع الدول الأعضاء السبع والعشرين الأخرى، مما يسمح بعمليات سحب سريعة وواسعة النطاق وتجنب أضرار واسعة النطاق.

يخضع وضع الملصقات في الاتحاد الأوروبي أيضًا لرقابة صارمة. يجب أن توضح ملصقات المنتجات بوضوح المكونات، ومدة الاستخدام، وتعليمات التحضير، وظروف التخزين، ورقم الدفعة لضمان إمكانية التتبع. يجب أن تكون جميع المعلومات التسويقية صادقة وغير مضللة، ويُحظر تمامًا استخدامها إذا كانت موجهة لحليب الأطفال الرضع دون سن 6 أشهر، وذلك لحماية حقوق الرضاعة الطبيعية وفقًا لتوصيات منظمة الصحة العالمية.

يُولي الاتحاد الأوروبي أيضًا أهميةً بالغةً للشفافية وحقوق المستهلك. وتُصدر هيئات الرقابة الوطنية بانتظام قوائم استدعاء المنتجات، وتُجري اختباراتٍ مستقلةً على العلامات التجارية، وتُنشئ آلياتٍ عامةً لشكاوى المستهلكين.

بفضل الإطار القانوني الموحد والتنسيق الوثيق بين الدول الأعضاء والأساس العلمي المتين من الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية، يتم تقييم منتجات الحليب المجفف في أوروبا لتلبية معايير السلامة والجودة الرائدة في العالم.

المصدر: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html