تعمل البلديات الحدودية بسلاسة.

إن تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين ليس مجرد خطوة في عملية تبسيط الجهاز الإداري، بل هو أيضاً "اختبار" عملي للقدرة الإدارية وقابلية التكيف لنظام الحكم المحلي.

نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان فوك (أقصى اليسار) يتحدث مع المواطنين الذين يأتون لحل الإجراءات الإدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية تشاو فونغ.

عملية متزامنة

بعد ثلاثة أسابيع من عمليات الدمج، بدأت عملية تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين في البلديات الحدودية مثل تان آن، وفينه شوونغ، وشاو فونغ في إظهار علامات إيجابية، بما في ذلك جهاز إداري مستقر ويعمل بسلاسة، وتوافق عام.

تأسست بلدية تان آن بدمج ثلاث بلديات: تان آن، وتان ثانه، ولونغ آن . ويمكن التأكيد على أن الجهاز الإداري لبلدية تان آن قد أعيد تنظيمه حتى الآن ليصبح أكثر كفاءة وفعالية. صرّح السيد دو فان ليو، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان آن، قائلاً: "لقد قمنا بتبسيط الإدارات المتخصصة وتوزيع الموظفين بشكل مناسب. ويتمتع مركز الخدمات الإدارية العامة التابع للبلدية حاليًا بمرافق متكاملة، ويعمل بكفاءة عالية، ويستقبل ويعالج مئات الطلبات أسبوعيًا، بنسبة تسليم في الوقت المحدد تقارب 100%."

في بلدية تشاو فونغ، وبعد دمج ثلاث وحدات إدارية سابقة - لي تشان، فو فينه، وتشاو فونغ - استقرت الإدارة الجديدة سريعًا وبدأت العمل بكفاءة. أكملت اللجنة الشعبية للبلدية تعيين واستقبال 86 مسؤولًا وموظفًا حكوميًا، وتوزيعهم على مختلف الإدارات والمراكز. والجدير بالذكر أن مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية تشاو فونغ عمل بسلاسة، حيث استقبل وعالج 262 طلبًا خلال الأسبوعين الأولين فقط.

إلى جانب ضمان سير العمليات الإدارية، تستعدّ البلديات بنشاط لمؤتمر الحزب في الدورة الجديدة. وقد أكّد السيد لا هونغ فونغ، سكرتير لجنة الحزب في بلدية تان آن، قائلاً: "لقد انتهينا للتو من عقد اجتماع اللجنة التنفيذية، وصياغة الوثائق، وتوطيد التنظيم، والتحضير بعناية فائقة لأول مؤتمر للحزب في البلديات. والروح العامة هي: الابتكار، والكفاءة، والتقرّب من الشعب".

خلال عملية إعادة التنظيم، كان من الأهمية بمكان حشد الجمهور بفعالية. كثّفت السلطات المحلية جهودها التوعوية لمساعدة الناس على فهم التغييرات في مواقع المكاتب، والإجراءات الإدارية الجديدة، وكيفية الوصول إلى الخدمات العامة. وشاركت السيدة فو ثي لان، المقيمة في قرية 2، ببلدية فينه زونغ، قائلةً: "في البداية، شعرتُ ببعض القلق عندما سمعتُ عن عملية الدمج، خشيةً من صعوبات في إنجاز المعاملات الورقية. ولكن عندما ذهبتُ إلى مركز الخدمات الإدارية العامة بالبلدية، أرشدني الموظفون باهتمام، وكانت الإجراءات سريعة وفعّالة. أنا راضية للغاية."

أعربت السيدة نغوين ثي دينه، إحدى سكان بلدية تان آن، عن سعادتها قائلةً: "في كل مرة أذهب فيها لاستخراج شهادة ميلاد أو توثيق معاملة، أجد مكتبًا مخصصًا لكبار السن. أرى أن الحكومة الجديدة تُولي اهتمامًا كبيرًا بالناس!". وإلى جانب الجهود الاستباقية التي يبذلها المسؤولون، أنشأت البلديات أيضًا العديد من قنوات المعلومات لتسهيل وصول الناس إلى المعلومات بسرعة وسهولة، مثل: صفحات البلديات على مواقع التواصل الاجتماعي، وأنظمة الإذاعة العامة، ورموز الاستجابة السريعة (QR) للبحث عن الإجراءات. وفي بلدية تان آن وحدها، عرض مركز الخدمات الإدارية العامة 60 قرارًا إداريًا، ووفر خدمة إنترنت عالية السرعة وكاميرات مراقبة لخدمة السكان.

مخاوف عديدة

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، واجهت السلطات المحلية في البلديات الحدودية صعوبات في المراحل الأولى لتطبيق النموذج الجديد. تمثلت إحدى المشكلات الرئيسية في البنية التحتية المتهالكة والمتناثرة. وقد أقر السيد بوي تاي هوانغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فينه شونغ، بصراحة قائلاً: "إن وجود مكاتب لجان الحزب واللجنة الشعبية والمنظمات السياسية والاجتماعية في مواقع متفرقة يحد من التنسيق والتوجيه. نقترح أن تُقر المحافظة قريبًا تحديث وإعادة تخطيط المقرات المركزية."

في بلدية تان آن، تعاني العديد من الأجهزة التقنية، كالحواسيب والطابعات، في مركز الخدمات الإدارية العامة من تقادمها، مما يؤثر على سرعة معالجة الوثائق. إضافةً إلى ذلك، لا يزال المسؤولون غير ملمين بالبرامج الإدارية الجديدة، كما أن بعض البيانات غير مترابطة، ما يُعيق تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت. وبالمثل، تواجه بلدية تشاو فونغ الوضع نفسه، حيث يعاني برنامج السجل المدني من أخطاء عديدة، ويفتقر إلى مزامنة البيانات بين البلديات القديمة. هذا الأمر يُجبر على معالجة العديد من الإجراءات يدويًا، ما يُطيل مدة المعالجة.

في مواجهة هذه الصعوبات، اقترحت البلديات العديد من الحلول بشكل استباقي، بما في ذلك التوصية بالاستثمار في تطوير البنية التحتية، ولا سيما بناء مبانٍ إدارية مركزية، وتوفير معدات تكنولوجية حديثة للإدارات والمكاتب والمراكز الإدارية العامة. إضافةً إلى ذلك، عززت البلديات التدريب المتعمق لموظفيها وموظفيها المدنيين على مهارات إدارة العمل، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، وخدمة المواطنين. كما خصصت فرقًا فنية ميدانية لمعالجة أعطال أنظمة برامج الخدمة العامة على الفور. وأكد السيد لا هونغ فونغ: "لتشغيل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بفعالية، من الضروري التركيز على بناء كوادر مهنية، مع اعتبار رضا المواطنين مقياسًا لفعالية الإدارة".

إن إعادة تنظيم جهاز الحكم المحلي ذي المستويين ليس مجرد مطلب للإصلاح الإداري، بل هو أيضاً نقطة انطلاق لتغييرات جذرية في الحوكمة والإدارة على المستوى الوطني، بما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وتشهد بلديات تان آن، وفينه شونغ، وشاو فونغ، التي كانت تتميز سابقاً بمناطقها الحدودية، وتجمعاتها العرقية، وتشتتها الجغرافي، تحولاً متسارعاً. ويتوقع السكان من نموذج الحكم المحلي ذي المستويين أن يكون أكثر كفاءة وفعالية، وأقرب إلى الناس، وأكثر استجابة لاحتياجاتهم، وأكثر شفافية.

النص والصور: مينه هين

المصدر: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html