كيفية تحديد مؤشر الإصلاح الإداري للدوائر والفروع والمحليات

تنفيذًا للقرار رقم 9 الصادر في 3 فبراير 2023 عن اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن تحديد مؤشر إصلاح الإدارة العامة (PARI)، تُوصي وزارة الداخلية اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار وثائق توجيهية. وينصبّ التركيز على تطوير فريق التقييم ووحدة الدعم لرصد وتقييم مؤشر إصلاح الإدارة العامة (PARI) على مستوى المقاطعة، وعلى الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية، واللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن، وعلى مستوى المقاطعة...

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية - فام فان ثيو منح شهادات الاستحقاق من اللجنة الشعبية الإقليمية إلى 6 إدارات وفروع و3 مناطق ذات إنجازات عالية في الإصلاح الإداري في عام 2022. الصورة: KP

طريقة تقييم وتحديد مؤشر PAR

تشمل موضوعات تقييم مؤشر PAR الإقليمي ما يلي: 16/16 إدارة وفرعًا وقطاعًا تابعًا للجنة الشعبية الإقليمية ومجلس إدارة المنطقة الصناعية؛ ويشمل مستوى المنطقة 7/7 مناطق وبلدات ومدن؛ ويشمل مستوى البلدية 64/64 بلدية وجناحًا وبلدة.

وبناءً على ذلك، يُحدَّد مؤشر الأداء الحكومي (PAR) للإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية بناءً على 7 مجالات و37 معيارًا و66 معيارًا فرعيًا. ويُحدَّد مؤشر الأداء الحكومي على مستوى المديريات بناءً على 7 مجالات و35 معيارًا و68 معيارًا فرعيًا و6 معايير لتقييم أثر الأداء الحكومي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمديريات والبلدات والمدن.

تتم عملية تقييم وتسجيل المعايير والمعايير المكونة لتحديد مؤشر الإصلاح الإداري من خلال قيام الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن بتقييم وتسجيل نتائج أداء مهام الإصلاح الإداري في المجالات المقابلة للمعايير والمعايير المكونة وفقًا لمقياس التسجيل المحدد في مؤشر الإصلاح الإداري لكل مستوى.

تُجري وحدة دعم فريق التقييم تقييمًا لنتائج التقييم الذاتي، وتُراجع وثائق التحقق من الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المديريات والبلدات والمدن. وفي الوقت نفسه، تُجمّع النتائج التي راجعها فريق التقييم لرصد وتقييم مؤشر الأداء المهني، أو تُعدّل النتائج من خلال الرصد الفعلي في كل مجال مهني ووثائق التحقق.

مسح الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية هو 26/100، مع عدد معايير التقييم من خلال المسح وهو 21 معيارًا. تم إجراء المسح مع 5 مجموعات من الموضوعات: قادة الإدارات والقطاعات المتخصصة التابعة للإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية؛ قادة اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات؛ قادة الإدارات والقطاعات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات؛ الأشخاص والمؤسسات. تبلغ درجة التقييم من خلال المسح على مستوى المقاطعة 22/100، وعدد معايير التقييم من خلال المسح هو 19، مع 4 مجموعات من الموضوعات: قادة الإدارات والقطاعات المتخصصة على مستوى المقاطعة؛ قادة اللجان الشعبية على مستوى البلديات؛ الأشخاص والمؤسسات. الدرجة الإجمالية من خلال المسح ودرجة التقييم الذاتي للوكالات والوحدات التي يعترف بها فريق التقييم هي الدرجة المحققة. يتم تحديد مؤشر PAR من خلال النسبة المئوية بين إجمالي الدرجة المحققة والحد الأقصى للدرجة الإجمالية وهو 100 نقطة.

ثلاث مجموعات من مؤشرات PAR

الإدارات والفروع التي يكلفها المجلس الشعبي الإقليمي برئاسة تنفيذ مهام الإصلاح الإداري، وتشكيل فرق التقييم ووحدات الدعم لمراجعة وتقييم نتائج التقييم الذاتي والتسجيل للإدارات والفروع واللجان الشعبية للمديريات والبلدات والمدن والمقاطعات على مستوى المحافظات لضمان الدقة والموضوعية والإنصاف والالتزام باللوائح.

يُقسّم مؤشر الأداء الحكومي (PAR) لعام ٢٠٢٢ للدوائر الإقليمية والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن إلى ثلاث مجموعات من النقاط. تضم المجموعة الممتازة ست إدارات حققت مؤشر الأداء الحكومي (PAR) بنسب تتراوح بين أكثر من ٩٠٪ وأقل من ١٠٠٪، وهي: وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة (التي أصبحت الآن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة المعلومات والاتصالات)، ووزارة النقل، ووزارة الداخلية، ووزارة المالية.

المجموعة الجيدة لديها 8 أقسام وفروع و 5 وحدات على مستوى المقاطعة تحقق مؤشر PAR من 80٪ إلى أقل من 90٪، بما في ذلك: وزارة العدل، وزارة الصحة ، وزارة البناء، وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وزارة التخطيط والاستثمار، لجنة الأقليات العرقية والدينية، مفتشية المقاطعة، مقاطعة فوك لونغ، مقاطعة دونج هاي، مقاطعة هونغ دان، مدينة باك ليو، مقاطعة هوا بينه. المجموعة الجيدة لديها 3 أقسام وفروع ووحدتين على مستوى المقاطعة تحقق مؤشر PAR من 65٪ إلى أقل من 80٪، بما في ذلك: مجلس إدارة المنطقة الصناعية، مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية، وزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا (الآن وزارة التعليم والتدريب ووزارة العلوم والتكنولوجيا)، مقاطعة فينه لوي، بلدة جيا راي.

وتظهر النتائج المذكورة أعلاه أن تحديد مؤشر PAR لعام 2022 للإدارات الإقليمية والفروع واللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن قد أظهر أن تنفيذ PAR بشكل عام لكل وكالة ووحدة شهد العديد من التغييرات الإيجابية، وتم تقليص فجوة المؤشر بين الوكالات والوحدات بشكل كبير.

هونغ توي (وزارة الشؤون الداخلية)

رابط المصدر