إصلاح إداري جوهري وفعال

في السنوات الأخيرة، واصلت مقاطعة كوانغ نينه تفوقها على المقاطعات والمدن الأخرى على مستوى البلاد، محافظةً على مكانتها الرائدة في مؤشر الرضا عن الخدمات الإدارية (SIPAS)، ومؤشر إصلاح الإدارة العامة (PAR Index)، والعديد من المؤشرات الأخرى. ويُعدّ هذا أحد أبرز الإنجازات، مؤكداً تزايد ثقة ورضا المواطنين وقطاع الأعمال والمستثمرين، ومُظهراً فعالية الإدارة العامة والتنظيم وتقديم الخدمات العامة على جميع مستويات حكومة المقاطعة.

حصل قادة مقاطعة كوانغ نينه على الكأس والشهادة لتصدرهم تصنيف مؤشر أداء القطاع الخاص في عام 2023.

لطالما اعتبرت مقاطعة كوانغ نينه الإصلاح الإداري مسؤولية النظام السياسي برمته، ومهمة مركزية مستمرة، ومسؤولية أساسية تقع على عاتق رؤساء الهيئات والوحدات والبلديات. وتُقرّ جميع سلطات المقاطعة بأن المستفيدين الرئيسيين من الإصلاح الإداري هم المواطنون والشركات. ولذلك، فإن المبدأ التوجيهي الثابت هو استخدام رضا المواطنين والمؤسسات كمقياس لفعالية الإصلاح الإداري، مع التأكيد على أن الإصلاح الإداري يجب أن يكون مستمراً، ومثابراً، وحاسماً، ومركزاً.

من هذا المنطلق، وعلى مدى العقد الماضي، دأبت مقاطعة كوانغ نينه على تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، ورفع مستوى التنافسية من خلال العديد من السياسات الفعّالة. وعلى وجه الخصوص، كانت كوانغ نينه أول مقاطعة تُدرج هدف "الحفاظ على مركز متقدم سنوياً في مؤشرات PCI وPAR وSIPAS وPAPI" في قرار مؤتمر الحزب الإقليمي للفترة 2020-2025، والذي تم تجسيده في القرار الموضوعي رقم 5 الصادر عام 2021؛ كما أصدر مجلس الشعب الإقليمي ثلاثة قرارات بشأن آليات وسياسات دعم الأعمال وتعزيز الإصلاح الإداري؛ وأصدرت لجنة الشعب الإقليمية أكثر من 30 قراراً وخطة وبرنامج عمل، وأكثر من 570 إشعاراً وتوجيهاً.

وفي الوقت نفسه، قامت المقاطعة بتجربة نماذج حوكمة جديدة تتناسب مع الواقع المحلي لخدمة الشعب والشركات؛ وعززت تطوير الحكومة الإلكترونية، وطبقت تكنولوجيا المعلومات، وحققت تدريجياً تحولاً رقمياً شاملاً؛ ووسعت نطاق الاتصال وتبادل المعلومات، وعززت التفاعل المنتظم بين جميع مستويات الحكومة والشعب والشركات.

بحسب السيد لي فان سانغ، رئيس نادي الاستثمار والشركات الناشئة في مدينة ها لونغ، فقد استفاد مجتمع الأعمال بشكل كبير من إصلاحات المقاطعة في السنوات الأخيرة، مما ساهم في تعزيز نمو الأعمال. وتلقى مجتمع الأعمال الدعم والمساعدة في إنجاز الإجراءات الإدارية، وتحسين حوكمة الشركات، والحصول على خدمات الاستشارات القانونية. وقد كان لإنشاء مركز الابتكار والتحول الرقمي للشركات الناشئة أهمية بالغة لمجتمع الأعمال عموماً، وللشركات الناشئة خصوصاً. فهو يُعدّ من المراكز التي توفر للشركات، وخاصة الشركات الناشئة، البنية التحتية والتسهيلات اللازمة للمشاركة في ابتكار وتطوير أفكارها. ويساهم ذلك في تحقيق أهداف المقاطعة في تنفيذ توجيهات الحكومة المركزية بشأن التنمية الاقتصادية للقطاع الخاص.

يقدم المسؤولون في مركز الخدمات الإدارية العامة بالمحافظة التوجيه والمساعدة للمواطنين والشركات في حل الإجراءات الإدارية. الصورة: سونغ ها.

إدراكًا منها لأهمية الموارد البشرية كعامل أساسي في نجاح الإصلاح الإداري، تُولي مقاطعة كوانغ نينه اهتمامًا بالغًا بتحسين جودة الموظفين المُكلفين بإجراءات المعاملات الإدارية في مراكز الخدمات الإدارية العامة، وفي أقسام الاستقبال الحديثة، وفي تسليم النتائج على مستوى البلديات والأحياء في جميع أنحاء المقاطعة. وتقوم الإدارات والهيئات والبلديات بتعيين موظفين لهذه المهام، على أن يكونوا في المقام الأول من الشباب النشطين، ذوي الحماس، والكفاءة، والمؤهلين مهنيًا، وذوي الخبرة، والذين يتمتعون بأخلاق حميدة ومهارات تواصل ممتازة لشرح إجراءات المعاملات الإدارية للمواطنين. إلى جانب ذلك، تُعزز المقاطعة الرقابة والإشراف على الخدمات العامة، لا سيما من خلال إرسال فرق لإجراء عمليات تفتيش مفاجئة في مراكز الخدمات الإدارية العامة على جميع المستويات، وفي أقسام الاستقبال الحديثة، وفي تسليم النتائج على مستوى البلديات والأحياء. على مدار ثلاث سنوات (2021-2023)، شارك أكثر من 16100 موظف حكومي في دورات تدريبية بميزانية إجمالية قدرها 31 مليار دونغ فيتنامي، بهدف تعزيز التدريب والتطوير المهني، لا سيما في المهارات الإدارية، وأخلاقيات الخدمة العامة، والمهنية، والمسؤولية، والحيوية، والنزاهة، والانضباط، والسلوك المثالي، والتفاني في خدمة الشعب والمجتمع. ووفقًا لنتائج استطلاع الرأي الذي أُجري خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، أفاد 99.6% من المواطنين وأصحاب الأعمال في المراكز الإدارية العامة بأن وقت إنجاز المعاملات الإدارية كان سريعًا، وأن الموظفين كانوا مهذبين وودودين، وأن جودة الخدمة كانت جيدة.

لتعزيز تقديم المعلومات والخدمات العامة عبر الإنترنت من قبل الجهات الحكومية، تقوم الإدارات والقطاعات والمحليات بمراجعة الوثائق ذات الصلة بانتظام لتحديث الإجراءات الإدارية وتكميلها وتعديلها، وذلك لتوفير الخدمات العامة الإلكترونية الكاملة والجزئية. وحتى الآن، قامت المحافظة بأكملها بمزامنة 1263 خدمة عامة إلكترونية (بما في ذلك: 568 خدمة عامة إلكترونية جزئية و695 خدمة عامة إلكترونية كاملة) على بوابة الخدمة العامة الوطنية، بنسبة 77.4%. ومن بين هذه الخدمات، قامت عدة إدارات وهيئات بتنفيذ جميع إجراءاتها الإدارية في مركز الخدمة العامة بالمحافظة، ومنها: مجلس إدارة المناطق الاقتصادية، وإدارة الصناعة والتجارة، وإدارة السياحة، وإدارة التخطيط والاستثمار، وإدارة العلوم والتكنولوجيا، وإدارة الشؤون الخارجية، وإدارة الموارد الطبيعية والبيئة، وإدارة الإعلام والاتصالات، وإدارة الثقافة والرياضة، وإدارة البناء. حالياً، تتجاوز نسبة إنجاز معاملات العمل في مقاطعة كوانغ نينه 90% على جميع المستويات الثلاثة، وتشمل: أكثر من 85% على مستوى البلديات، وأكثر من 90% على مستوى المقاطعات، وأكثر من 95% على مستوى المقاطعة. كما تحافظ المقاطعة على مستوى عالٍ من التكامل والترابط بين نظام الحكومة الإلكترونية وقواعد البيانات المشتركة للوزارات والهيئات المركزية.

بفضل التغييرات الجذرية والفعّالة في الإصلاح الإداري، حققت مقاطعة كوانغ نينه نتائج باهرة على مدى سنوات عديدة في مؤشرات PAR وSIPAS وPCI وPGI. وفي عام 2023 تحديدًا، واصلت المقاطعة ريادتها على مستوى البلاد، مسجلةً بذلك عامها السابع على التوالي في صدارة مؤشر PCI، وعامها السادس على التوالي في صدارة مؤشر PAR، وعامها الخامس على التوالي في صدارة مؤشر SIPAS، وعامها الحادي عشر على التوالي ضمن أفضل خمس مقاطعات ومدن مركزية تتمتع بأفضل جودة في الحوكمة الاقتصادية على مستوى البلاد. وتُعد هذه المؤشرات مقاييس علمية دقيقة، تعكس رأي الشعب وقطاع الأعمال بموضوعية حول جودة الإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال من قِبل النظام السياسي للمقاطعة، وهيئات الإدارة الحكومية، وفريق المسؤولين والموظفين الحكوميين بأكمله. ويتجلى ذلك أيضًا في نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، حيث تجاوزت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي الإجمالي خانتين عشريتين لتسع سنوات متتالية. في عام 2023، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي أكثر من 9500 دولار أمريكي، وهو الأعلى في الشمال وثاني أعلى مستوى على مستوى البلاد؛ وظل إجمالي إيرادات ميزانية الدولة، وخاصة الإيرادات المحلية، من بين الأعلى في البلاد... وقد ساهمت هذه الإنجازات في مسيرة الإصلاح في بناء علامة كوانغ نينه التجارية كـ "وجهة استثمارية آمنة ومريحة وشفافة وجذابة وناجحة".

مصدر: https://baoquangninh.vn/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-hieu-qua-3326315.html