إصلاح الإجراءات الإدارية: حتى لا يضطر الأفراد والشركات إلى "التسول والهروب"

[إعلان 1]

تُظهر الممارسات الحديثة تقليص العديد من الإجراءات الإدارية، وتسريع زمن الوصول، وتطبيق الحكومة الإلكترونية التي تُقدم خدمات عامة عبر الإنترنت. ومع ذلك، غالبًا ما يسعى الأفراد والشركات إلى مزيد من البساطة والراحة. هنا، نُقارن بين "الإنجاز" و"الرغبة".

إصلاح الإجراءات الإدارية: حتى لا يضطر الناس والشركات إلى — *ضرورة التنفيذ الحازم وتحسين فعالية أعمال الإصلاح الإداري*

أولاً، فيما يتعلق بالنتائج المحققة، أشار التقرير الحكومي الأخير بوضوح إلى أنه منذ عام 2021 حتى الآن، تم تقليص وتبسيط ما يقرب من 400 إجراء إداري وأكثر من 2200 لائحة متعلقة بالأنشطة التجارية.

وعلى وجه الخصوص، نفذت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات خطة لخفض وتبسيط 395 لائحة تجارية في 52 وثيقة قانونية، ونفذت خطة لإلغاء مركزية 81 إجراء إداري في 15 وثيقة قانونية؛ ووافقت على خطة لخفض وتبسيط أكثر من 1100 لائحة ولإلغاء مركزية السلطة للتعامل مع ما يقرب من 700 إجراء إداري؛ وتركز على مراجعة وتبسيط 59 مجموعة من الإجراءات الإدارية الداخلية ذات الأولوية في 12 منطقة.

على وجه الخصوص، حقق الإصلاح الإداري المرتبط بالتحول الرقمي نتائج ملحوظة، مثل دمج وتوفير أكثر من 4400 خدمة عامة إلكترونية على البوابة الوطنية للخدمة العامة، بالإضافة إلى 21/25 خدمة عامة أساسية. كما تم تعزيز رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية.

وتشير الأدلة إلى أن 25.9% من نتائج تسوية الإجراءات الإدارية تم إصدارها مع نسخ إلكترونية صالحة قانونًا لإعادة الاستخدام، بزيادة قدرها 5 أضعاف مقارنة بشهر سبتمبر 2022؛ وتم رقمنة 62.7% من سجلات الإجراءات الإدارية، منها 25% تم رقمنتها طوال العملية من الاستلام إلى إرجاع النتائج وفقًا للوائح، بزيادة قدرها 4 أضعاف مقارنة بشهر سبتمبر 2022...

ومع ذلك، يظهر تقرير الحكومة أيضًا أن الإجراءات الإدارية في العديد من القطاعات والمجالات لا تزال مرهقة ومعقدة، مما يسبب صعوبات ويزيد من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ ولا يزال التقليص والتبسيط، وخاصة الإجراءات الإدارية الداخلية، بطيئًا؛ ولا تزال بعض الإجراءات الإدارية الجديدة تظهر؛ ولا يزال تنفيذ الرقمنة والاتصال ومشاركة البيانات لخدمة تسوية الإجراءات الإدارية في بعض المجالات مجزأ ومحليًا ولا يلبي المتطلبات، بل وحتى سلبيًا...

فما زال هناك فجوة معينة بين "الإنجاز" و"الرغبة".

يقول بعض الخبراء إن العديد من الإجراءات قد تقلصت، إلا أن القائمين عليها لا يزالون يسببون صعوبات في بعض الأحيان. لذلك، يأمل الأفراد والشركات في تقليل الإجراءات المعقدة وزيادة الوعي والأخلاقيات لدى القائمين على أداء الواجبات العامة.

على سبيل المثال، في قطاع الصحة ، كان هناك في المستشفى إجراء مكون من 17 خطوة، والآن هناك 5 خطوات فقط، وتم تقليص الإجراءات الإدارية، ولكن لا تزال هناك ظاهرة "استخدام" الناس للخطوات المختصرة للتسبب في صعوبات، أو الظهور بمظهر التسبب في صعوبات.

في العديد من القطاعات الأخرى، هناك أيضًا "اختناقات" تتعلق بالإجراءات الإدارية. في الجمعية الوطنية، أعرب وفد ترينه شوان آن - دونغ ناي بصراحة عن ضرورة مواصلة المراجعة لتبسيط الإجراءات الإدارية بشكل أكثر جوهرية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تغيير ثقافة الشركات القائمة على "التسول والهروب"، وعلى الحكومة والمديرين إظهار موقف خدمة الشركات، والمبادرة والصدق والإخلاص في التعامل معها لحل الصعوبات.

يجب إنجاز الأمور اللازمة لتطوير نظام الأعمال فورًا، واتخاذ القرارات اللازمة، مع تقليل خطوات طلب الآراء وتبادلها بين الهيئات والوزارات والفروع. وشدد السيد ترينه شوان آن على أن الأعمال التجارية ستكون "على حافة الهاوية، بعيدة عن الجنة" .

وأضاف هذا المندوب أنه بالنسبة للمشاريع التي تكتمل وثائقها القانونية وتلتزم بالإجراءات الصحيحة، يتعين على المحليات التوقيع على التنفيذ الفوري، مما يجنبها حالة المراجعة المستمرة دون أن يُبصر أي مشروع النور طوال العام. في ظل هذه الظروف الصعبة، من الضروري تقليل إجراءات التفتيش والفحص التي تُصعّب على الشركات تجنب الوضع الذي تضطر فيه إلى بذل جهد كبير لشرح كل شيء.

على هامش الجمعية الوطنية، أشار المندوب فو تين لوك - وفد هانوي إلى الوضع الراهن، وضرورة حل مشاكل الإجراءات القانونية والإدارية بسرعة أكبر، بما يسمح بتنفيذ مشاريع العقارات وغيرها من مشاريع الإنتاج والأعمال، مما يوفر فرص عمل للعمال، ويدر إيرادات، ويعزز قدرة الشركات على سداد ديونها. وتشير التقارير إلى أن 70% من مشاريع الاستثمار الإنشائي الأساسية تواجه صعوبات قانونية. وهذا يُنذر بركود خطير.

وقال السيد فو تيان لوك، "إن تعزيز الإصلاح المؤسسي وتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد هي مرة أخرى قضايا ملحة يجب إثارتها"، معربًا عن أسفه لأن الحكومة لم تصدر هذا العام قرارًا منفصلاً بشأن تحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية مثل القرار 19 والقرار 02 في الأعوام السابقة، ولكنها ذكرت هذه المحتويات فقط في قسم من القرار العام بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبناء على ذلك، اقترح وفد هانوي أنه اعتبارًا من عام 2024، يجب على الحكومة استعادة الإصدار السنوي للقرار المهم المذكور أعلاه حتى يتمكن من العمل بمثابة "بوصلة" وبرنامج شامل ومقياس للإجراءات الوطنية لتحسين الجودة المؤسسية بمعايير وأهداف محددة وقابلة للقياس، من أجل خلق الضغط والدافع لبرنامج إصلاح الوزارات والفروع والمحليات في السياق الجديد.

[إعلان 2]
رابط المصدر