إصلاح الإجراءات الإدارية: حتى لا يضطر الأفراد والشركات إلى "التسول والهروب"

[إعلان 1]

وتظهر الممارسات الحديثة أن العديد من الإجراءات الإدارية قد تم تقليصها، كما أصبح وقت الوصول أسرع، كما دخلت الحكومة الإلكترونية التي تقدم الخدمات العامة عبر الإنترنت حيز التنفيذ. ومع ذلك، يسعى الأشخاص والشركات في كثير من الأحيان إلى مزيد من الاكتناز والراحة. هنا نقوم بمقارنة "الإنجاز" و "الرغبة".

إصلاح الإجراءات الإدارية: حتى لا يضطر الناس والشركات إلى — *ضرورة التنفيذ الحازم وتحسين فعالية أعمال الإصلاح الإداري*

أولاً، فيما يتعلق بالنتائج المحققة، أشار التقرير الحكومي الأخير بوضوح إلى أنه منذ عام 2021 حتى الآن، تم تقليص وتبسيط ما يقرب من 400 إجراء إداري وأكثر من 2200 لائحة متعلقة بالأنشطة التجارية.

وعلى وجه الخصوص، نفذت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات خطة لتقليص وتبسيط 395 لائحة تجارية في 52 وثيقة قانونية، ونفذت خطة لإلغاء مركزية 81 إجراء إداري في 15 وثيقة قانونية؛ - الموافقة على خطة لتقليص وتبسيط أكثر من 1100 لائحة وتبسيط السلطات للتعامل مع ما يقرب من 700 إجراء إداري؛ تركز على مراجعة وتبسيط 59 مجموعة ذات أولوية من الإجراءات الإدارية الداخلية في 12 مجالاً.

وعلى وجه الخصوص، حقق الإصلاح الإداري المرتبط بالتحول الرقمي نتائج بارزة مثل دمج وتوفير أكثر من 4400 خدمة عامة عبر الإنترنت على البوابة الوطنية للخدمة العامة و21/25 خدمة عامة أساسية. تعزيز رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية.

وتشير الأدلة إلى أن 25.9% من نتائج تسوية الإجراءات الإدارية صدرت مع نسخ إلكترونية صالحة قانونًا لإعادة الاستخدام، وهي زيادة قدرها 5 أضعاف مقارنة بشهر سبتمبر/أيلول 2022؛ 62.7% من سجلات الإجراءات الإدارية أصبحت رقمية، منها 25% رقمية من العملية بأكملها من الاستقبال إلى إرجاع النتائج وفقًا للوائح، بزيادة قدرها 4 أضعاف مقارنة بشهر سبتمبر 2022...

ومع ذلك، يظهر تقرير الحكومة أيضًا أن الإجراءات الإدارية في العديد من القطاعات والمجالات لا تزال مرهقة ومعقدة، مما يسبب صعوبات ويزيد من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ ولا تزال عملية تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية الداخلية، وخاصة تلك المتعلقة بها، بطيئة؛ وتنشأ أيضًا بعض الإجراءات الإدارية الجديدة؛ إن تطبيق التحول الرقمي والربط وتبادل البيانات لخدمة تسوية الإجراءات الإدارية في بعض المناطق لا يزال مجزأ ومحليا وغير مستوف للمتطلبات بل سلبيا...

فما زال هناك فجوة معينة بين "الإنجاز" و"الرغبة".

ويقول بعض الخبراء إن العديد من الإجراءات قد تم تقليصها، ولكن في بعض الأحيان لا يزال الأشخاص الذين يقومون بالإجراءات يسببون صعوبات. ولذلك، يأمل الأفراد والشركات في تقليل الإجراءات المعقدة وتعزيز الوعي والأخلاقيات لدى الموظفين العموميين.

على سبيل المثال، في قطاع الصحة ، كان هناك في المستشفى إجراء مكون من 17 خطوة، والآن هناك 5 خطوات فقط، وتم تقليص الإجراءات الإدارية، ولكن لا تزال هناك ظاهرة "استخدام" الناس للخطوات المختصرة للتسبب في صعوبات، أو الظهور بمظهر التسبب في صعوبات.

وفي العديد من الصناعات الأخرى، هناك أيضًا "اختناقات" تتعلق بالإجراءات الإدارية. وفي الجمعية الوطنية، أعرب الوفد ترينه شوان آن - دونغ ناي بصراحة عن ضرورة مواصلة المراجعة لتبسيط الإجراءات الإدارية بطريقة أكثر جوهرية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تغيير ثقافة الشركات القائمة على "التسول والجري"، وتحتاج الحكومة والمديرون إلى إظهار موقف خدمة الشركات، والتصرف بشكل استباقي وصادق وكامل في القدوم إلى الشركات لمساعدتها في التغلب على الصعوبات.

يجب إنجاز الأمور اللازمة لتطوير نظام الأعمال فورًا، واتخاذ القرارات اللازمة، مع تقليل خطوات طلب الآراء وتبادلها بين الهيئات والوزارات والفروع. وشدد السيد ترينه شوان آن على أن الأعمال التجارية ستكون "على حافة الهاوية، بعيدة عن الجنة" .

وأضاف هذا المندوب أيضًا أنه بالنسبة للمشاريع التي تحتوي على وثائق قانونية كاملة وتتبع الإجراءات الصحيحة، تحتاج المحليات إلى التوقيع على التنفيذ الفوري، لتجنب حالة المراجعة إلى الأبد وعدم القدرة على إطلاق أي مشروع طوال العام. في الظروف الصعبة، من الضروري تقليل محتوى التفتيش والفحص الذي يجعل من الصعب على الشركات تجنب الموقف الذي يتعين على الشركات فيه الكفاح باستمرار للشرح ذهابًا وإيابًا.

وفي كلمته على هامش الجمعية الوطنية، أشار المندوب فو تيان لوك - وفد هانوي أيضًا إلى الوضع الحالي، ومشاكل الإجراءات القانونية والإدارية التي تحتاج إلى حل بسرعة أكبر، حتى يمكن تنفيذ مشاريع العقارات وغيرها من مشاريع الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل للعمال، وتحقيق الإيرادات وزيادة القدرة على سداد الديون للشركات. تشير التقارير إلى أن 70% من مشاريع الاستثمار في البناء الأساسي تواجه صعوبات قانونية. إنه تحذير من الركود الخطير.

وقال السيد فو تيان لوك، "إن تعزيز الإصلاح المؤسسي وتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد هي مرة أخرى قضايا ملحة يجب إثارتها"، معربًا عن أسفه لأن الحكومة لم تصدر هذا العام قرارًا منفصلاً بشأن تحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية مثل القرار 19 والقرار 02 في الأعوام السابقة، ولكنها ذكرت هذه المحتويات فقط في قسم من القرار العام بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبناء على ذلك، اقترح وفد هانوي أنه اعتبارًا من عام 2024، يجب على الحكومة استعادة الإصدار السنوي للقرار المهم المذكور أعلاه حتى يتمكن من العمل بمثابة "بوصلة" وبرنامج شامل ومقياس للإجراءات الوطنية لتحسين الجودة المؤسسية بمعايير وأهداف محددة وقابلة للقياس، من أجل خلق الضغط والدافع لبرنامج إصلاح الوزارات والفروع والمحليات في السياق الجديد.

[إعلان 2]
رابط المصدر