في الحالات التي لا يُسمح فيها بالتدريس الإضافي، تنصّ لائحة التدريس الإضافي المنصوص عليها في المادة 4 من التعميم رقم 29 على أنه "لا يجوز للمعلمين في المدارس تدريس حصص إضافية خارج المدرسة، وتحصيل مبالغ مالية من الطلاب عن الطلاب الذين يُكلّفهم المعلم بتدريسهم من قِبل المدرسة وفقًا لخطة المدرسة التعليمية ". تُعدّ هذه النقطة جديدة مقارنةً بالتعميم رقم 17/2012/TT-BGDDT، وتُثير جدلًا واسعًا على مواقع التواصل الاجتماعي، مع اختلاف الآراء حولها. فهل هذه اللائحة معقولة؟
في السابق، نصّ التعميم رقم 17/2012 على أنه لا يجوز للمعلمين الذين يتقاضون رواتب من صندوق رواتب وحدات الخدمة العامة تدريس حصص إضافية خارج المدرسة للطلاب الذين يُدرّسونهم في المنهج الرئيسي إلا بإذن من رئيس الجهة التي يُديرها. ويستند هذا النظام إلى قانون الموظفين العموميين، مما يعني أنه "يُسمح للموظفين العموميين بتوقيع عقود لمهام والعمل مع جهات وهيئات ووحدات أخرى غير محظورة قانونًا، شريطة إتمام المهام الموكلة إليهم والحصول على موافقة رئيس وحدة الخدمة العامة".
مع ذلك، أغفل التعميم رقم 17/2012 شرط "إتمام المهام الموكلة" (مع أنه من الصعب تحديد ذلك)؛ علاوة على ذلك، يعود حق تقرير ما إذا كان بإمكان المعلمين تدريس حصص إضافية مع طلابهم إلى رئيس الوحدة. ونظرًا لغياب اللوائح الصارمة، حدثت تجاوزات، حيث قلّص المعلمون المنهج الدراسي والمعرفة اللازمة لتقديمها في الصف لتدريس حصص إضافية في الخارج.
لذلك، ولتجنب التفاوت في تقييم نتائج التعلم واكتساب المعرفة، يجب على الطلاب الدراسة في الصف وحضور حصص إضافية خارج المدرسة في المادة نفسها مع المعلم نفسه. ويؤدي ذلك إلى زيادة التكاليف المالية والوقت، مما يؤثر على دراسة المواد الأخرى وعلى التطور الشامل للطلاب. لذلك، يجب منع المعلمين من حضور حصص إضافية مقابل المال من الطلاب الذين يدرسونهم مباشرة في الصف.
من الناحية الأخلاقية، تقع على عاتق المعلمين مسؤولية التدريس بكل إخلاص وصدق لنقل المعرفة للطلاب. إذا حجب المعلمون جزءًا من المعرفة لإجبار الطلاب على حضور حصص إضافية، فسيؤثر ذلك سلبًا على رسالة التعليم ويخلق عدم مساواة بين الطلاب، نظرًا لعدم امتلاك جميع الطلاب القدرة المالية على حضور حصص إضافية.
لذا، لكي يكون المعلمون موضوعيين، ويؤدون واجباتهم على أكمل وجه، ويتمتعون بأخلاقيات المعلم، يجب ألا تطغى المصالح المادية على عملية التدريس الرسمية للمعلمين. ولتحقيق ذلك، يجب أن يُسد تصميم القانون الثغرات القانونية ليتمتع المعلمون بـ"البراءة" أثناء فترة تدريسهم الرسمية.
بالإضافة إلى القضايا الأخلاقية، من مبادئ التشريع تجنب التعارض بين الأحكام القانونية. ينص قانون مكافحة الفساد على أنه لا يجوز لأصحاب المناصب والنفوذ استغلال مناصبهم لتحقيق مكاسب شخصية. في الوقت نفسه، يسمح التعميم رقم 17/2012 للمعلمين بفرض رسوم دراسية إضافية على الطلاب الذين يُدرِّسونهم في فصولهم الدراسية العادية، شريطة حصولهم على إذن من رئيس الجهة التي يُديرها المعلم.
وبالتالي، هناك نقص في التزامن وتضارب بين الوثائق القانونية. فعندما يُدرّس المعلمون حصصًا إضافية ويحصلون على أموال من الطلاب الذين يُدرّسونهم مباشرةً، فإنهم يقعون في حالة تضارب مصالح، وهو ما يتعارض مع مبدأ الشفافية في أداء الواجبات العامة. وقد عالج التعميم رقم 29/2024 الجوانب السلبية التي قد تحدث، مما يضمن تزامن القانون وتوحيده، ويقضي على خطر إساءة استخدام التدريس والتعلم الإضافي لتشويه العملية التعليمية، والتأثير على مسار التعليم.
لذا، ومن منظور أخلاقي وقانوني، يُمكن التأكيد على أنه من المنطقي تمامًا منع المعلمين من إعطاء دروس إضافية مقابل أجر من الطلاب الذين يُدرّسونهم مباشرةً في المنهج الرئيسي، وذلك لضمان العدالة والشفافية، وتجنب تضارب المصالح في التعليم. كما تُسهم هذه العملية في تحسين جودة التدريس خلال ساعات المنهج الرئيسي، والحفاظ على الأخلاقيات المهنية للمعلمين، وفي الوقت نفسه تهيئة بيئة تعليمية صحية للطلاب.
تونغ لام
المصدر: https://baoquangtri.vn/cam-giao-vien-day-them-cho-chinh-hoc-sinh-cua-minh-la-hop-ly-191973.htm
تعليق (0)