الالتزام بالصفر الصافي - الإرادة السياسية من أجل المصلحة الوطنية

النمو الأخضر هو اتجاه عالمي ومسار تنموي لا مفر منه بالنسبة لفيتنام. إن التزام فيتنام القوي تجاه المجتمع الدولي بشأن هدف خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري إلى الصفر (صافي صفر) بحلول عام 2050 هو تصميم سياسي لصالح المصلحة الوطنية وتنمية اقتصاد فيتنام.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

تي اس. فو تيان لوك. (المصدر: VIAC)

وهذا هو تأكيد الدكتور فو تيان لوك - عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، رئيس مركز التحكيم الدولي في فيتنام (VIAC).

إن النظرة الثابتة هي التنمية السريعة والمستدامة.

في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP 28)، قدمت فيتنام التزامًا قويًا تجاه المجتمع الدولي لتحقيق هدف صافي الصفر بحلول عام 2050. ما رأيك في هذه القضية؟

إن التنمية المستدامة هي مسألة بقاء، وتقرر مصير الحضارة الإنسانية في العصر الجديد. وفي الواقع، كانت فيتنام على دراية بهذه المشكلة في وقت مبكر للغاية. قبل أن تعتمد قمة الأمم المتحدة في عام 2015 أجندة التنمية المستدامة 2030، اعتمد المؤتمر الحزبي الحادي عشر (2011) استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2011-2020، مع وجهة نظر متسقة للتنمية السريعة والمستدامة.

تنفيذًا لتوجيهات الحزب وأجندة الأمم المتحدة لعام 2030، أصدرت الحكومة استراتيجية التنمية المستدامة 2011-2020، وبرنامج العمل الوطني، وخريطة الطريق لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030. وبناءً على ذلك، حددت فيتنام نموذج التنمية على أنه الاقتصاد الأخضر، والمجتمع الأخضر، وأسلوب الحياة الأخضر، وتعزيز الاستهلاك المستدام، وتخضير عملية الانتقال نحو التنمية العادلة والشاملة، وتعزيز القدرة على الصمود.

في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، تعهد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرة أخرى للعالم: ستسعى فيتنام إلى تحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050.

وهذا هدف رائد، مماثل للاقتصادات المتقدمة للغاية في العالم؛ على الرغم من أن فيتنام لا تزال دولة نامية. وهذه رؤية العصر، وتصميم سياسي رفيع المستوى، يتماشى مع الاتجاهات العالمية، ويخدم المصالح الوطنية، ويتناسب مع تنمية الاقتصاد الفيتنامي.

تعد فيتنام واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحًا في العالم، كما أنها واحدة من الاقتصادات الخمسة التي من المتوقع أن تتأثر بشدة بتغير المناخ، لذا فمن المنطقي أن تكون فيتنام رائدة في الالتزام بتنفيذ أهداف صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050.

هل يمكنك التوضيح أكثر في هذه المسألة؟

وبفضل تصميم الحزب والدولة والسياسات والاستراتيجيات التي تم رسمها، حققت فيتنام بعض النجاحات الأولية في النمو الأخضر. ساهمت الأنشطة الاقتصادية الخضراء في فيتنام في توليد 6.7 مليار دولار أمريكي في عام 2020 (ما يمثل حوالي 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي). وتعود هذه النجاحات الأولية إلى حد كبير إلى الاستثمارات في القطاعات الخضراء، وخاصة من مصادر الاستثمار الأجنبي المباشر. ومن المتوقع أن يتم حشد حوالي 9 مليارات دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات الخضراء في فيتنام خلال الفترة 2017-2021، مع التركيز على الطاقة المتجددة وتصنيع المعدات والآلات للمشاريع في قطاعات النمو الأخضر.

ومن ثم، فمن الضروري أن ننظر إلى هذا باعتباره فرصة تنموية ضخمة لفيتنام على المدى الطويل، ولكنه يشكل أيضا تحديا كبيرا على المدى القصير. لأنه يتعين علينا الاختيار بين التكاليف والفوائد المترتبة على تحسين البيئة الاقتصادية وضمان الأهداف الاجتماعية والاقتصادية. النمو الأخضر هو "السبيل الوحيد" للمضي قدمًا، وليس هناك طريق آخر، ولكن ما إذا كانت خريطة الطريق مناسبة أم لا سوف يحدد النجاح على مسار التخضير.

فرص فيتنام لبناء اقتصاد أخضر بنجاح

برأيك، ما هي مزايا فيتنام عندما تهدف إلى تحقيق صافي الصفر بحلول عام 2050؟

في الواقع، تتمتع فيتنام بالعديد من المزايا من حيث العوامل الطبيعية والاجتماعية والبشرية، مما يوفر إمكانات هائلة للنمو الأخضر. وتشمل هذه المزايا ما يلي: احتياطيات وفيرة من الكربون من موارد الغابات الطبيعية، والتي تغطي أكثر من 40% من إجمالي المساحة الأرضية للبلاد. علاوة على ذلك، يساهم الطقس الحار والرطب في المنطقة الاستوائية في نمو الغابات الاستوائية التي تحتوي على احتياطيات كبيرة من الكربون بسهولة. مصادر قوية لتطوير الطاقة المتجددة بفضل موقعها الجغرافي المتميز في المنطقة الاستوائية المشمسة ذات الساحل الطويل العاصف…

من ناحية أخرى، فإن العدد الكبير من السكان (أكثر من 100 مليون نسمة في عام 2023، في المرتبة 15 في العالم) مع زيادة الوعي، ووعي متزايد بالعوامل البيئية والصحية، مع استعداد أكثر من 80٪ لدفع المزيد مقابل المنتجات الخضراء. أسرع اقتصاد رقمي نمواً في المنطقة، حيث يبلغ حجم سوق الاقتصاد الرقمي حوالي 23 مليار دولار أمريكي في عام 2022 ومن المتوقع أن يصل إلى 50 مليار دولار أمريكي في عام 2025. وإذا تم استغلال إمكانات البلاد ونقاط قوتها وفوائدها الاجتماعية والاقتصادية بالكامل، فإن الفرصة أمام فيتنام لبناء اقتصاد أخضر بنجاح هائلة.

فما هي التحديات التي تواجه النمو الأخضر في فيتنام؟

وعلى الرغم من زخم النمو القوي الذي يشهده الاقتصاد الأخضر في فيتنام، فإنه لا يزال في مراحله الأولى، ولا تزال هناك العديد من التحديات التي يتعين على الحكومة والدولة الاهتمام بها ودراستها وإيجاد حلول لها. ومن بين هذه التحديات، هناك ثلاث مجموعات من التحديات التي لها التأثير الأكبر على قدرة فيتنام على تطوير اقتصاد أخضر ومستدام، وتشمل:

أولا، لم يتم دمج النظام الاستراتيجي الذي يتضمن العديد من الأهداف والتوجهات والإجراءات في استراتيجية النمو الأخضر وخطة العمل بشكل كامل أو تفصيلي، وخاصة في المحتويات المتخصصة. على سبيل المثال، في خطة تطوير الطاقة، خطط أو استراتيجيات تطوير النقل، الخطط أو الاستراتيجيات بين القطاعات مثل: الخطط أو الاستراتيجيات في مجال التكنولوجيا العالية، والتكنولوجيا متعددة القطاعات، وأيضا على المستوى المحلي مثل المستويات الإقليمية والمدنية.

ثانيا، هناك افتقار إلى الأساس القانوني لدعم النمو الأخضر بطريقة متزامنة ومتماسكة، بما في ذلك التصنيف الأخضر الكامل والموحد على المستوى الوطني والمتسق مع المعايير الدولية كأساس. ويعد نظام التصنيف الأخضر بمثابة أساس مهم بشكل خاص لتطوير الاقتصاد الأخضر، وخاصة بالنسبة للقطاع الخاص والمنظمات الدولية لتحديد فرص الاستثمار وتطوير المشاريع الخضراء في فيتنام. وبناءً على نظام التصنيف الأخضر، يتعين تطوير وتنفيذ آليات سياسة دعم محددة لكل صناعة وقطاع، مثل حوافز الاستثمار الأخضر أو برامج المشاريع التجريبية الخضراء، بما يضمن أهمية السوق ويقلل من المخاطر بالنسبة للمستثمرين. وفي فيتنام، هناك حاجة إلى تسريع عملية تطوير نظام تصنيف أخضر رسمي شامل على المستوى الوطني. إلى جانب قائمة المشاريع الخضراء لعام 2017 التي أصدرها بنك الدولة الفيتنامي، لا يزال نظام التصنيف الرسمي قيد التطوير من قبل وكالات مثل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة؛ قامت وزارة المالية بتطوير نظام التصنيف الآسيوي الذي تم تنفيذه حديثًا. ويؤدي غياب مصدر واحد للمعلومات إلى خلق تحديات كبيرة للشركات والمستثمرين عند الاستثمار في المشاريع الخضراء.

ثالثا، إن النظام المالي الأخضر غير الناضج يجعل من الصعب على المشاريع الخضراء تعبئة الموارد المالية، بما في ذلك تعبئة رأس المال أو الوصول إلى مصادر الائتمان التفضيلية. تشكل أنظمة القياس والإبلاغ والتحقق غير المكتملة والافتقار إلى العمليات القياسية للأدوات المالية الجديدة (مثل السندات الخضراء) عقبات رئيسية أمام تعبئة التمويل الأخضر. وقد وضعت منظمات دولية مثل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والبنك الدولي مبادئ توجيهية محددة لمساعدة البلدان على إنشاء أنظمة القياس والإبلاغ والتحقق. وفي فيتنام، تم اتخاذ بعض الإجراءات الأولية لبدء عملية إنشاء نظام الإبلاغ والتحقق والإبلاغ، وخاصة متطلبات الإبلاغ والنماذج الخاصة بالشركات؛ التوجيهات بشأن إجراءات التحقق والتقييم، والدراسات بشأن إجراءات إنشاء MRV21. ومع ذلك، فإن الطلب المتزايد على الاستثمار في المشاريع الخضراء وتطوير سوق الكربون يفرض ضغوطاً على تسريع تطوير وتبني أنظمة ومعايير القياس والإبلاغ والتحقق الوطنية الرسمية، والتي ليس لها تاريخ تنفيذ متوقع.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج الشركات في فيتنام إلى التوجيه بشأن التنفيذ المتزامن والمشاريع التجريبية والدعم لتحسين القدرة على تعبئة رأس المال، وخاصة مع المنتجات والآليات المالية الجديدة التي لا تزال غير مألوفة في السوق الفيتنامية. وتشكل البنية التحتية الضرورية أيضاً عاملاً يجب تطويره لضمان كفاءة المعاملات، مثل آليات تداول المنتجات المالية الخضراء، وضمان الشفافية، وتحسين السيولة، وتعزيز أنظمة البيانات. وأخيرا، ينبغي تقديم حوافز خاصة لمنتجات الدعم المالي لجعل المشاريع الخضراء أكثر جاذبية للمؤسسات المالية الدولية، مثل تعديل قيود إعادة التمويل وتخفيف حدود الإقراض.

تعزيز الرخاء الاقتصادي والمساواة الاجتماعية

برأيك، ما الذي يتعين على فيتنام فعله حتى تتمكن من "التأخر والتقدم أولاً" في عملية تحقيق الالتزامات المذكورة أعلاه؟

لتعزيز تنفيذ توجهات النمو الأخضر المستدام وطويل الأمد، نحو تحقيق هدف صافي الصفر بحلول عام 2050، هناك حاجة إلى نشر ثماني مجموعات عمل:

أولا، دمج الأهداف والتوجهات الهامة لاستراتيجية النمو الأخضر الوطنية، إلى جانب خطة عمل ذات أولوية قصيرة الأجل حتى عام 2025.

ثانياً، من الضروري وضع استراتيجية وطنية واضحة وخارطة طريق لمجموعة من القطاعات والمجالات الخضراء المهمة والمعقدة.

ثالثا، يجب تنفيذ مشاريع تسريع استراتيجية النمو الأخضر على المستوى الإقليمي والمدني.

رابعا، ينبغي للوزارات والقطاعات والهيئات المعنية أن تنسق فيما بينها لتنفيذ واستكمال نظام تصنيف أخضر وطني شامل يلبي المعايير الدولية.

خامسا، ستكون آليات السياسة التفضيلية ودعم المشاريع الخضراء ضرورية لفيتنام لتسريع جذب الاستثمار للمشاريع الخضراء، وخاصة في المشاريع التي تتطلب استثمارات أولية عالية بسبب حجم وتعقيد التكنولوجيات الجديدة.

سادساً، يمكن لفيتنام تطبيق نماذج مشاريع تجريبية في القطاعات الاقتصادية الخضراء الرئيسية استناداً إلى المعايير الدولية، لاختبار آليات الدعم بين القطاعات وتحسينها وجذب رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر.

سابعاً، من الضروري والعاجل للغاية وضع خطة لتعبئة وإدارة الموارد الاستثمارية والمالية للنمو الأخضر في فيتنام، من أجل تعبئة وإدارة الموارد الاستثمارية والمالية للنمو الأخضر بطريقة شاملة ومحددة، وضمان تحقيق أهداف النمو الأخضر في البلاد بأفضل استخدام للموارد المتاحة.

ثامناً، تعمل اللجنة التوجيهية الوطنية للنمو الأخضر على تعزيز التنسيق بين الوزارات، ورصد تنفيذ السياسات والخطط والتوجهات القائمة عن كثب، والعمل بشكل نشط مع الشركاء والخبراء والمنظمات الدولية...

إن النمو الأخضر هو اتجاه عالمي ومسار تنموي لا مفر منه بالنسبة لفيتنام. ومع ذلك، وباعتبارها من المتأخرين في الانضمام إلى عملية النمو الأخضر، فإن فيتنام لا تزال تواجه العديد من الصعوبات في المستقبل. وللتغلب على هذه الصعوبات، يتعين على فيتنام أن تضع بسرعة خرائط طريق واضحة، تركز على الأهداف والحلول المناسبة التي لن تعمل فقط على تعظيم فرص نجاح فيتنام، بل ستضمن أيضا الاستخدام الأكثر كفاءة للموارد. إن النمو الأخضر، وصافي الانبعاثات الصفرية، مع تعزيز الرخاء الاقتصادي والمساواة الاجتماعية يشكل تحديًا هائلاً، ولكنه أيضًا أحد أندر الفرص لفيتنام في القرن الحادي والعشرين لتحقيق هدف أن تصبح دولة متقدمة بحلول عام 2045.

[إعلان 2]
مصدر