لا بد من تحقيق تقدم كبير في إدارة واستغلال شبكة الطرق السريعة.

مع تشغيل حوالي 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025، يجب إيلاء الاهتمام الواجب لأعمال الإدارة والصيانة والاستغلال، مع تخصيص الموارد الكافية "للحفاظ بشكل جيد واستخدام مستدام وفعال" لهذا الأصل القيم.

إصلاح الأضرار التي لحقت بالطرق بسبب الفيضانات على الطريق السريع نوي باي - لاو كاي .

نظمت شركة فيتنام للطرق السريعة صباح اليوم (14 أكتوبر) ورشة عمل حول "تبادل الخبرات وتحسين جودة إدارة وتشغيل الطرق السريعة" بمشاركة قادة اللجنة الوطنية للسلامة المرورية وإدارة الطرق في فيتنام وإدارة شرطة المرور (C08) والوكالات الوظيفية لوزارة البناء ووزارة المالية ومقاولي تشغيل وصيانة الطرق السريعة المحترفين.

الأصول الثمينة

وفقًا للسيد ترونغ فيت دونغ، رئيس مجلس إدارة شركة فيت إي سي، بعد أكثر من عقد من التطوير، حققت فيتنام نقلة نوعية في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للطرق السريعة. ومن المتوقع أن تُشغّل البلاد بأكملها 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025.

وعلى وجه الخصوص، تعد شركة VEC أكبر مستثمر في الطرق السريعة، مع تشغيل أكثر من 500 كيلومتر على الطرق: نوي باي - لاو كاي، كاو جي - نينه بينه، دا نانغ - كوانج نجاي، مدينة هو تشي منه - لونج ثانه - داو جياي وبن لوك - لونج ثانه، مما يساهم في تحسين البنية التحتية للمرور، وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بشكل عام والمناطق التي تمر بها الطرق السريعة بشكل خاص.

تشير الإحصاءات إلى أنه اعتبارًا من سبتمبر 2025، خدمت الطرق السريعة التي استثمرت فيها وأدارتها شركة VEC حوالي 508 مليون مركبة بإيرادات إجمالية بلغت 44.500 مليار دونج.

وأكد السيد دونغ أن "هذه المشاريع لا تضمن السلامة وحركة المرور السلسة للأشخاص والمركبات فحسب، بل تحدد أيضًا كفاءة الاستثمار وطول عمر المشروع وتظهر الصورة الحضارية والحديثة لنظام البنية التحتية للمرور الوطني".

قال رئيس هيئة كهرباء ومياه دبي إنه على عكس الطرق السريعة الوطنية التقليدية، تتطلب الطرق السريعة متطلبات تقنية عالية، وحجم حركة مرور كبير، وسرعة تشغيل عالية. لذلك، تلعب الإدارة والتشغيل والصيانة دورًا بالغ الأهمية، إذ تحدد بشكل مباشر عمر المشروع، وسلامة المرور، وكفاءة الاستثمار.

وقال السيد لي هونغ ديب، رئيس إدارة تنظيم المرور (إدارة الطرق في فيتنام)، إن تشغيل 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية هذا العام يظهر اهتمام الدولة الكبير واستثمارها في البنية التحتية للمرور، حيث يتم إعطاء الأولوية للعديد من الطرق لموارد الاستثمار المبكر مثل الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت.

وعلق السيد ديب قائلاً: "مع التكلفة الاستثمارية الضخمة، فإن نظام الطرق السريعة يعد أحد أصول البنية التحتية القيمة، ولكن الإدارة والاستغلال لا يزالان يعانيان من العديد من أوجه القصور".

وقال السيد فام هونغ كوانغ، المدير العام لهيئة الطرق السريعة، إن الطرق السريعة لديها الآن عملية منهجية للتشغيل والصيانة والإنقاذ وجمع الرسوم؛ وتعمل العديد من وحدات التشغيل تدريجيا على التحول إلى الاحتراف وبناء نظام اتصال على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لضمان حركة المرور السلسة.

على مر السنين، أصدرت الحكومة ووزارة النقل والهيئات ذات الصلة العديد من الوثائق التوجيهية - من قانون الطرق، والمرسوم بشأن إدارة صيانة البناء إلى التعميمات بشأن سلامة المرور، وأنظمة النقل الذكي، وجمع الرسوم الإلكترونية المستمرة - مما ساهم في تشكيل الأساس القانوني والمعايير الفنية الخاصة بالطرق السريعة.

بعد فترة من تراكم الخبرة والإمكانات، شكلت الدولة بأكملها عددًا من وحدات تشغيل واستغلال الطرق السريعة المهنية، ولا سيما شركة تشغيل وصيانة الطرق السريعة في فيتنام (VEC O&M) وشركة خدمات هندسة الطرق السريعة في فيتنام (VEC E) المساهمة.

وأكد السيد كوانج أن "هذا المورد البشري قيم في مجال إدارة الطرق السريعة وتشغيلها وصيانتها - وهي مهنة جديدة تتطلب مستوى عال من الاحتراف".

اقتراح إنشاء صندوق صيانة الطرق

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال إدارة الطرق السريعة واستغلالها في فيتنام تعاني من العديد من القيود المنهجية. فالإطار القانوني ونظام المعايير غير متناسقين بعد، والعديد من الوثائق لا تزال مجزأة وغير متسقة؛ وبعض لوائح السلامة المرورية لا تزال موروثة من الطرق السريعة الوطنية، وغير مناسبة لخصائص السرعة العالية وحجم حركة المرور الكثيف.

وقال السيد فام هونغ كوانغ: "لا تزال بعض المحتويات المهمة مثل معايير مركز التشغيل وأنظمة النقل الذكي الذكية وإجراءات صيانة رصف الأسفلت الخرساني عالي السرعة وما إلى ذلك لا تملك معايير متخصصة، مما يسبب صعوبات في التنفيذ المتزامن على الصعيد الوطني".

علاوةً على ذلك، يعتمد تمويل صيانة الطرق السريعة بشكل رئيسي على الخطط السنوية، مما يفتقر إلى الاستقرار طويل الأمد. ويؤدي بطء تخصيص رأس المال إلى تأخير حزم الإصلاحات الدورية وانتشار الأضرار.

كما أن آلية إدارة تحصيل الرسوم تعاني من العديد من العيوب: إن تخصيص الأموال بين التشغيل والصيانة والاستثمار الإضافي غير معقول؛ ولا تزال الأسعار الموحدة والمعايير المتعلقة بصيانة الطرق وتشغيلها مفقودة أو غير محسوبة بشكل صحيح وكامل، خاصة بالنسبة للتقنيات والمعدات المتخصصة الجديدة.

قال السيد فام هوي كونغ، رئيس إدارة أسعار البناء (معهد اقتصاديات البناء - وزارة البناء): "يجب أن تكون الطرق السريعة خضراء ونظيفة وجميلة، لكن معدل قص العشب الحالي، الذي يقتصر على مرتين إلى أربع مرات سنويًا، غير واقعي. هذا مجرد مثال يُظهر ضرورة تعديل المعدل قريبًا للوصول إلى حسابات دقيقة وفعّالة".

ومن أوجه القصور الأخرى، وفقًا للسيد كوانغ، تداخل توزيع المسؤوليات بين هيئات إدارة الدولة والمستثمرين والوحدات التشغيلية وعدم وضوحه أحيانًا. وهذا ما يُسبب صعوبات في التعامل مع الحوادث، وحل الشكاوى، وتنفيذ الإصلاحات الطارئة.

علاوة على ذلك، فإن الموارد البشرية في هذا المجال تعاني من نقص الكم والخبرات المحدودة، وخاصة خبراء أنظمة النقل الذكية، وإدارة أصول البنية التحتية (RBAM)، وتكنولوجيا تحصيل الرسوم والصيانة الحديثة.

وقال المقدم فام دوك دونج، نائب رئيس إدارة دوريات ومراقبة حركة المرور على الطرق والسكك الحديدية (إدارة شرطة المرور)، إن البلاد بأكملها لديها حاليًا حوالي 200 ضابط وجندي فقط في الخدمة مباشرة على الطرق السريعة، في حين يبلغ الطول الإجمالي للشبكة أكثر من 2300 كيلومتر، ومركبات الدعم محدودة للغاية.

في كوريا، وحدة شرطة المرور المسؤولة عن حوالي 500 كيلومتر من الطريق السريع لديها ما يصل إلى 120 فردًا و40 سيارة وطائرتين، منهم 30 ضابطًا مدربين على قيادة طائرات الهليكوبتر للسيطرة على حركة المرور وتشغيلها.

وقال المقدم دونغ "على الرغم من أن المقارنة نسبية فقط، إلا أنها تظهر جزئيا الصعوبات التي تواجهها السلطات فيما يتعلق بالموارد البشرية في إدارة واستغلال شبكة الطرق السريعة في بلدنا".

ووفقا لرئيس مجلس إدارة VEC، في سياق من المتوقع أن تصل شبكة الطرق السريعة في فيتنام إلى 5000 كيلومتر بحلول عام 2030 و9000 كيلومتر بحلول عام 2050، فإن أعمال الإدارة والاستغلال تحتاج إلى أن تتشكل كصناعة متخصصة وحديثة ومستدامة، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع عدد من القضايا التي تحتاج إلى التعامل معها قريبًا.
أولا ، من الضروري بناء إطار قانوني متزامن في أقرب وقت ممكن بشأن إدارة وتشغيل وصيانة الطرق السريعة، والتوحيد من القوانين والمراسيم إلى التعميمات؛ وإصدار مجموعة منفصلة من المعايير الفنية للطرق السريعة، بما في ذلك إجراءات صيانة سطح الطريق عالية السرعة، ومتطلبات سلامة أنظمة النقل الذكي، ومعايير مركز التشغيل، وأنظمة الوقاية من الحرائق والإنقاذ.

ثانياً، ابتكار آلية تمويلية من خلال النظر في إنشاء صندوق مستقل لصيانة الطرق السريعة، بما يضمن مصدراً مستقراً لرأس المال لإجراء الإصلاحات الدورية وغير المجدولة والاستجابة لحالات الطوارئ.

ثالثًا، تطبيق نموذج إدارة أصول الطرق (RBAM) لتخصيص رأس المال بفعالية، استنادًا إلى بيانات دورة حياة المشروع ومستوى التدهور الفعلي؛ وإنشاء مركز وطني متكامل للعمليات يربط جميع الطرق السريعة، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وإنترنت الأشياء لمراقبة العمليات والتنبؤ بها وتنسيقها. وتطوير نظام شامل لأنظمة النقل الذكية (ITS): الإنذار المبكر بالحوادث، والرصد الجوي، وإدارة الأحمال، والتحكم الذكي في حركة المرور.

"وعلى وجه الخصوص، من الضروري استكمال نموذج تنظيم الإدارة في أقرب وقت ممكن في اتجاه التركيز - الاحتراف - التبسيط، وتحديد الأدوار بين وكالات إدارة الدولة والمستثمرين ووحدات التشغيل بشكل واضح"، اقترح السيد فام هونغ كوانغ.

وفقًا للجنة الوطنية للسلامة المرورية، من بين 2268 كيلومترًا من الطرق السريعة قيد التشغيل والاستخدام اعتبارًا من سبتمبر 2025، بما في ذلك الأقسام التي تم تطويرها على مراحل، لا تزال هناك العديد من القيود: حارتان، لا يوجد حاجز وسطي صعب؛ استخدام شرائط التوقف في حالات الطوارئ بدلاً من حارات الطوارئ المستمرة؛ الإضاءة الليلية، الرؤية المحدودة... عندما تواجه المركبات على الطريق السريع مشاكل، وخاصة في الليل، تتوقف المركبات وتتوقف، وتحتل الطريق، إلى جانب ذلك، لا يتم تنفيذ التحذيرات عن بعد وفقًا للوائح بشكل كامل وجدي، مما يسهل وقوع حوادث المرور.
بالإضافة إلى ذلك، هناك تناقض وعدم جدوى في تطبيق المعايير الفنية المتعلقة بالسرعة ومواضع العلامات وفصل المسارات وما إلى ذلك، مما يسبب ارتباكًا للسائقين، بما في ذلك أولئك الذين يسافرون بانتظام على العديد من الطرق المختلفة أو أولئك الذين يشاركون في حركة المرور على الطريق السريع لأول مرة.

المصدر: https://baodautu.vn/can-co-buoc-dot-pha-trong-quan-ly-khai-thac-he-thong-duong-cao-toc-d412454.html