نحن بحاجة إلى آلية لعلاج المعلمين وزيادة رواتبهم وتجنب "العيش لفترة كافية ليصبحوا من قدامى المحاربين"

في 25 سبتمبر/أيلول، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون المعلمين، والذي يتضمن لوائح بشأن سياسات الرواتب والمزايا للمعلمين.

ينبغي أن تكون رواتب المعلمين في المرتبة الأعلى ضمن مجموعة المهن الإدارية.

وفي عرضه لتقرير الحكومة، قال نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ إن أحد أوجه القصور الحالية هو أن السياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين مثل الرواتب والمخصصات والمعاملة التفضيلية وأنظمة الجذب والشرف الاجتماعي للمعلمين لا تتناسب حقًا مع مكانة ودور المعلمين.

نائب وزير التعليم والتدريب، فام نغوك ثونغ. الصورة: QH

لا يستطيع المعلمون أن يعيشوا من مهنتهم، وراتبهم ليس في الحقيقة المصدر الرئيسي للدخل لضمان حياتهم، وخاصة بالنسبة للمعلمين الشباب ومعلمي ما قبل المدرسة.

هذا يؤدي إلى انعدام ثقة المعلمين بعملهم، حيث ترك عدد كبير منهم وظائفهم، وخاصةً الشباب. وفي الوقت نفسه، يُسهم هذا أيضًا في صعوبة استقطاب الكفاءات لمهنة التدريس، إذ تفتقر العديد من المناطق والمؤسسات التعليمية إلى مصادر توظيف تُكمّل المعلمين.

لذلك، ينص مشروع قانون المعلمين على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية". كما يحق للمعلمين الحصول على بدلات تفضيلية وبدلات أخرى، حسب طبيعة العمل والمنطقة، وفقًا لما ينص عليه القانون.

تهدف هذه السياسة إلى مساعدة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم والمساهمة في تطوير حياتهم المهنية؛ وجذب وتوظيف ومنح معاملة تفضيلية للأشخاص الموهوبين ليصبحوا مدرسين؛ وجذب المعلمين للعمل والعمل على المدى الطويل في قطاع التعليم، وخاصة في المناطق المحرومة.

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الرواتب هذه يجب أن يكون متسقًا مع سياق تنفيذ إصلاح الرواتب؛ وتجنب الفهم بأنه سيكون هناك مقياس وجدول رواتب منفصلان للمعلمين.

وأشارت وكالة المراجعة أيضًا إلى أنه من الضروري تقييم الأثر وتحديد مجموعات المعلمين المستفيدين من سياسات الدعم وسياسات الجذب والترويج.

وأشار السيد فينه إلى وجود اقتراحات بمراجعة سياسات الدعم والجذب لتجنب تكرار أو حذف بعض المواضيع؛ وإضافة سياسات لجذب الأشخاص ذوي الأداء الأكاديمي المتميز لدراسة علم أصول التدريس، والاحتفاظ بالطلاب المتميزين للبقاء في المدرسة كمحاضرين جامعيين.

الأمين العام للجمعية الوطنية، بوي فان كونغ. الصورة: QH

وافق الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج على تطوير اللوائح الخاصة بسياسات الرواتب والمزايا للمعلمين لتجسيد سياسات الحزب.

وباعتبار أن إصلاح رواتب المعلمين أمر صعب ومعقد للغاية، اقترح السيد كونغ أنه من الضروري إجراء البحث والمراجعة ليكون هناك مرونة أكبر في التنفيذ.

وعلى وجه الخصوص، يمكن دراسة مشروع القانون في اتجاه إيجاد نظام معاملة تفضيلية للمعلمين، وجذب الأشخاص الموهوبين في المجال التعليمي، وتجنب حالة "العيش طويلاً ليصبحوا من المحاربين القدامى"، في حين أن أولئك الذين يجيدون دخول المجال التعليمي في وقت لاحق لا يتمتعون بسياسات تحفيزية.

كل شيء مطلوب... ولكن كل شيء موجود بالفعل

في تعليقه العام على مشروع القانون، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، إن "قضية المعلمين قضية بالغة الأهمية". يتضمن قانون الكوادر والموظفين المدنيين، وقانون الموظفين العموميين، وقانون العمل، أحكامًا تتعلق بالمعلمين.

"بالنظر إلى الأحكام المحددة في هذا ( مشروع القانون - PV )، فإن كل حكم ضروري، ولكن كل حكم موجود بالفعل. هناك بعض المحتويات غير موجودة بعد ومتناقضة"، أقر نائب رئيس الجمعية الوطنية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه. الصورة: QH

قال السيد نجوين خاك دينه إن معهد الدراسات التشريعية استشار خبراء قانونيين لمراجعة عدد الدول التي لديها قوانين خاصة بالمعلمين. البيانات الحالية ليست رسمية، ولكنها قليلة جدًا.

وأشار السيد دينه إلى أن "هناك قوانين منفصلة بشأن التعليم، وهناك قوانين بشأن التعليم الجامعي، وهناك العديد من الوثائق القانونية في مجال التعليم، ولكن البيانات المقدمة لي حاليًا بشأن القوانين المنفصلة بشأن المعلمين قليلة جدًا"، واقترح أن تقوم وكالة الصياغة بإجراء دراسة شاملة.

وأكد نائب رئيس مجلس الأمة أنه إذا كان من الضروري بناء قانون خاص بالمعلمين، فيجب النظر في المحتوى الذي يجب تضمينه في هذا القانون، وعدم التحميل الزائد وخاصة عدم وضع لوائح تتعارض مع النظام القانوني الحالي.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أيضًا إلى أنه إذا تم سن القوانين، فيجب أن تتجنب التداخل والتناقض، وتضمن التوافق والاتساق في النظام القانوني، ويجب أن تكون موجزة.

هذا قانون جديد كليًا، لذا علينا دراسة الآليات والسياسات واللوائح التي يصدرها مجلس الأمة، بما في ذلك القطاعان العام والخاص. وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أن المواضيع التي سنصدر بشأنها لوائح جديدة يجب أن تكون جديدة كليًا، وألا تتداخل مع قوانين أخرى.

وعلى وجه الخصوص، فإن مشروع القانون يهدف إلى إصدار سياسات وأنظمة أخرى غير قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وغيرها، دون تضمين تفاصيل محتويات التعميمات والمراسيم في القانون، وهو أمر طويل ولكن غير ضروري.

وطالب رئيس الجمعية الوطنية بضرورة التعامل مع صياغة هذا المشروع بحذر وبشكل متناسق، خاصة مع ضمان الجودة وإحداث اختراقات في السياسات دون كسر بنية النظام القانوني الحالي.

وفي وقت لاحق، أوضح نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ أن هناك عددا من الدول التي سنت قانون المعلمين مثل الصين وتايلاند وإندونيسيا والفلبين...

أقترح على رئيس المجلس الوطني ونائبيه وأعضاء المجلس ضرورة إصدار هذا القانون. وستأخذ لجنة الصياغة جميع الملاحظات في الاعتبار أثناء عملية التشريع، حسبما قال نائب وزير التعليم والتدريب.

وفي ختام هذا المحتوى، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه من لجنة الصياغة مراجعة وبحث تطوير التقنيات التشريعية بالتعاون مع وزارة العدل ووزارة الداخلية لضمان الاتساق وحل مسألة "تطوير فريق من المعلمين الذين يستوفون المتطلبات".

سيتم عرض هذا المحتوى على اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في أوائل أكتوبر/تشرين الأول لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان سيتم تضمينه في دورة الجمعية الوطنية القادمة أم لا.

"إذا تم إبعاد المعلمين من الخدمة العامة، فسيكون ذلك خسارة كبيرة"

قال الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونغ إنه إذا تمت إزالة المعلمين من قانون الموظفين المدنيين كما هو الحال في مشروع قانون المعلمين، فسوف يدفع ذلك 70٪ من الموظفين المدنيين إلى الخروج من قطاع الخدمة المدنية بالدولة، وهو ما يشكل عيبًا كبيرًا بالنسبة للمعلمين.

من المتوقع تحويل أكثر من 7000 موظف حكومي إلى موظفين حكوميين متعاقدين.

أعلنت وزارة الداخلية أنه سيتم حاليًا تحويل أكثر من 7000 موظف في الوزارات والمحليات إلى موظفين مدنيين. وتدرس الوزارة حاليًا خطةً لإدراج نظام عقود الموظفين المدنيين ضمن السياسة العامة لهذه الحالات.

وزارة الداخلية تقدم إرشادات حول كيفية حساب الرواتب والمخصصات الجديدة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.

تقوم وزارة الداخلية بتوجيه صيغة حساب الرواتب والمخصصات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الهيئات والمنظمات ووحدات الخدمة العامة للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات والجمعيات الاجتماعية والسياسية.

المصدر: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html