ينبغي أن تكون هناك سياسات تفضيلية للأسر الفقيرة والأسر المنتمية للأقليات العرقية فيما يتعلق بالأرض.

[إعلان 1]

وقال المندوب نانغ شو في إن مشروع قانون الأراضي هو مشروع قانوني مهم للغاية، ويرتبط بشكل مباشر بأغلبية الناس، وخاصة الأقليات العرقية في المناطق الجبلية النائية والصعبة للغاية، الذين يعيشون بشكل رئيسي على الزراعة.

وبحسب الإحصائيات، بحلول عام 2019، كان في البلاد بأكملها حوالي 52450 أسرة من الأقليات العرقية تفتقر إلى الأراضي السكنية والسكن، و210400 أسرة تفتقر إلى الأراضي الإنتاجية وتحتاج إلى دعم مباشر للأراضي الإنتاجية، و462000 أسرة تفتقر إلى الأراضي الإنتاجية وتحتاج إلى دعم التحول المهني.

وفقًا للمندوب، فقد تم تخصيص معظم مساحة الأراضي الزراعية حاليًا ومنح شهادات حق استخدام الأراضي للمستخدمين. وفي عملية تنفيذ السياسات القانونية للدولة بشأن الأراضي، فإن مساحة الأرض غير المستخدمة هي في الغالب أراضٍ منحدرة وقد تم استخدامها للزراعة بالحرق والقطع، وقد تدهورت جودة الأرض. لذلك، فإن استغلال هذه المساحة غير المستخدمة من الأرض لحل مشكلة الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية أمر صعب للغاية. وإذا تم تنفيذه، فسيتطلب ذلك قدرًا كبيرًا من الاستثمار لاستصلاح الأرض واستعادتها وتحسينها، ولكن جودة الأرض ليست جيدة للزراعة. وقال المندوب إنه وفقًا للمعلومات الواردة من المحافظات، ذكرت العديد من المحليات أن صندوق الأراضي صغير جدًا ومستوى الدعم لإنشاء صناديق الأراضي منخفض، مما يجعل من الصعب إنشاء المزيد من الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية.

من ناحية أخرى، ركزت الدولة بأكملها على تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة خلال الفترة الماضية. لذلك، ستشهد الفترة المقبلة انخفاضًا ملحوظًا في عدد المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لهدف القرار رقم 88 الصادر عن الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية، بحلول عام 2030، لن تشهد المناطق الجبلية ذات الأقليات العرقية أي قرى أو بلديات صعبة. وبالتالي، سيتقلص نطاق المستفيدين من هذه السياسة بشكل كبير مقارنةً بأحكام البندين 1 و2 من المادة 17 من مشروع قانون الأراضي (المُعدّل).

من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على محتوى وجود سياسات مناسبة لإعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي للأقليات العرقية التي تفتقر إلى أراضي الإنتاج، والسياسات المالية بشأن الأراضي المناسبة للأسر الفقيرة والأسر من الأقليات العرقية بروح القرار رقم 18 للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة بشأن مواصلة ابتكار وإتقان المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، اقترح المندوبون، أولاً، تعديل البند 1 والبند 2 من المادة 17 من مشروع القانون بشأن مسؤولية الدولة عن الأراضي للأقليات العرقية في اتجاه توسيع نطاق الأقليات العرقية في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة التي تضمنها الدولة للأراضي السكنية والأراضي المعيشية المجتمعية والأراضي الإنتاجية وفقًا للعادات والهوية الثقافية والظروف الفعلية لكل منطقة.

ثانيًا، بالإضافة إلى السياسات الحالية، من الضروري تخصيص المزيد من أموال الأراضي من المساحة الفعلية للمناطق لاستخدامها، وذلك لتلبية احتياجات الإنتاج للأسر التي تفتقر إلى أراضي الإنتاج، مع التركيز على أموال الأراضي الزراعية التي تديرها البلديات والتجمعات السكنية، وخاصةً المساحات التي سلمتها المزارع والغابات للمناطق لإدارتها. لأنه إذا لم ترفع الدولة مستوى الدعم المناسب، فسيكون من الصعب تنفيذه.

على سبيل المثال: تم تسليم مساحة الأرض المستردة من المزارع ومزارع الغابات وفقًا للقرار رقم 112 للجمعية الوطنية إلى الإدارة المحلية وتم تخصيصها لأسر الأقليات العرقية التي تفتقر إلى الأرض للإنتاج، ولكن في الماضي، لم يكن من الممكن استخدام معظم هذه المساحة بسبب نقص رأس المال لمسح ورسم الخرائط العقارية واستصلاح الأراضي، لأن مصدر رأس المال لهذه المهام مضمون من ميزانية المنطقة، في حين أن ميزانية المناطق والمحافظات الجبلية صعبة للغاية حاليًا، حيث يتم دعم 2/3 من الميزانية الأعلى، لذلك لا يوجد تمويل لترتيب هذه المهام.

[إعلان 2]
مصدر