ينبغي أن تكون هناك سياسات تفضيلية للأسر الفقيرة والأسر المنتمية للأقليات العرقية فيما يتعلق بالأرض.

[إعلان 1]

وقال المندوب نانغ شو في إن مشروع قانون الأراضي هو مشروع قانوني مهم للغاية، ويرتبط بشكل مباشر بأغلبية الناس، وخاصة الأقليات العرقية في المناطق الجبلية النائية والصعبة للغاية، الذين يعيشون بشكل رئيسي على الزراعة.

وبحسب الإحصائيات، بحلول عام 2019، كان في البلاد بأكملها حوالي 52450 أسرة من الأقليات العرقية تفتقر إلى الأراضي السكنية والسكن، و210400 أسرة تفتقر إلى الأراضي الإنتاجية وتحتاج إلى دعم مباشر للأراضي الإنتاجية، و462000 أسرة تفتقر إلى الأراضي الإنتاجية وتحتاج إلى دعم التحول المهني.

وبحسب المندوب، تم حالياً تخصيص معظم مساحة الأراضي الزراعية ، وتم إصدار شهادات حق استخدام الأراضي للمستخدمين. وفي إطار تنفيذ السياسات القانونية للدولة بشأن الأراضي، أصبحت مساحة الأراضي غير المستغلة في معظمها أراضٍ منحدرة، وقد استُخدمت للزراعة المتنقلة، مما أدى إلى تدهور جودة الأراضي. ومن ثم فإن استغلال هذه المساحة غير المستغلة من الأرض لحل مشكلة الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية أمر صعب للغاية. إذا تم تنفيذ ذلك، فإنه يتطلب استثمارًا كبيرًا لاستصلاح الأراضي واستعادتها وتحسينها، إلا أن جودة الأرض ليست جيدة للزراعة. وقال المندوبون إنه وفقا للمعلومات الواردة من المحافظات، فإن العديد من المحليات قالت إن صندوق الأراضي صغير للغاية وأن مستوى الدعم لإنشاء صناديق الأراضي لا يزال منخفضا، مما يجعل من الصعب إنشاء المزيد من الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية.

ومن ناحية أخرى، ركزت البلاد في الآونة الأخيرة على تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة. ولذلك، فإن المنطقة التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص سوف تتقلص بشكل كبير في الفترة المقبلة. وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لهدف القرار رقم 88 للجمعية الوطنية الرابعة عشرة، بحلول عام 2030، لن يكون في المناطق الجبلية للأقليات العرقية قرى أو بلديات صعبة بشكل خاص. وبذلك فإن المستفيدين من هذه السياسة سوف يتقلصون بشكل كبير مقارنة بالأحكام الواردة في البند 1 والبند 2 من المادة 17 من مشروع قانون الأراضي (المعدل).

من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على محتوى وجود سياسات مناسبة لإعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي للأقليات العرقية التي تفتقر إلى أراضي الإنتاج، والسياسات المالية بشأن الأراضي المناسبة للأسر الفقيرة والأسر من الأقليات العرقية بروح القرار رقم 18 للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة بشأن مواصلة ابتكار وإتقان المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، اقترح المندوبون، أولاً، تعديل البند 1 والبند 2 من المادة 17 من مشروع القانون بشأن مسؤولية الدولة عن الأراضي للأقليات العرقية في اتجاه توسيع نطاق الأقليات العرقية في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة التي تضمنها الدولة للأراضي السكنية والأراضي المعيشية المجتمعية والأراضي الإنتاجية وفقًا للعادات والهوية الثقافية والظروف الفعلية لكل منطقة.

ثانياً، بالإضافة إلى السياسات الحالية، من الضروري إنشاء المزيد من صناديق الأراضي من المساحة الفعلية المتاحة في المحليات لاستخدام الأراضي لحل احتياجات الإنتاج للأسر التي تفتقر إلى أراضي الإنتاج، مع التركيز على صناديق الأراضي الزراعية التي تديرها البلديات والمجتمعات المحلية، وخاصة المناطق التي سلمتها المزارع ومزارع الغابات إلى المحليات للإدارة. لأنه إذا لم تقم الدولة بزيادة الدعم بالقدر المناسب، فسيكون من الصعب تنفيذه.

على سبيل المثال: تم تسليم مساحة الأرض المستردة من المزارع ومزارع الغابات وفقًا للقرار رقم 112 للجمعية الوطنية إلى الإدارة المحلية وتم تخصيصها لأسر الأقليات العرقية التي تفتقر إلى الأرض للإنتاج، ولكن في الماضي، لم يكن من الممكن استخدام معظم هذه المساحة بسبب نقص رأس المال لمسح ورسم الخرائط العقارية واستصلاح الأراضي، لأن مصدر رأس المال لهذه المهام مضمون من ميزانية المنطقة، في حين أن ميزانية المناطق والمحافظات الجبلية صعبة للغاية حاليًا، حيث يتم دعم 2/3 من الميزانية الأعلى، لذلك لا يوجد تمويل لترتيب هذه المهام.

[إعلان 2]
مصدر