ويجب إيلاء اهتمام خاص لسياسات الرواتب للكوادر القاعدية والموظفين المدنيين.

[إعلان 1]

تقرير شامل عن موارد إصلاح الرواتب

استمرارا للجلسة السادسة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 2 نوفمبر التقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ والخطة المالية الوطنية والاقتراض وسداد الدين العام لمدة 5 سنوات للفترة 2021-2025...

وفي حديثه خلال المناقشة حول الانضباط في إدارة المالية الميزانية، اقترح مندوب الجمعية الوطنية دينه ثي فونج لان (وفد كوانج نجاي ) أنه من الضروري الاستمرار في إدارة الميزانية بشكل صارم، وإصدار سياسات لزيادة نفقات ميزانية الدولة فقط عندما يكون ذلك ضروريًا حقًا ومع مصادر مضمونة، وتقليل الدفع المسبق لتقديرات ميزانية الدولة، والتغلب على حالة نقل المصدر باتجاه متزايد.

يجب تقدير نفقات ميزانية الدولة ومراقبتها مع ضمان عمل الصناديق المالية خارج الميزانية للدولة بشكل فعال.

بحث وتعديل اللوائح لضمان الدور القيادي للموازنة المركزية في تحصيل الإيرادات وتنفيذ مهام الإنفاق الوطني. تعزيز اللامركزية لخلق مبادرات في مجال الميزانيات المحلية.

فيما يتعلق بالدين العام، اقترح المندوبون إدارة الدين العام بصرامة، مع إعطاء الأولوية لترتيب سداد أصل الدين والفوائد كاملاً وفي الوقت المحدد. وفي ظل التقلبات العديدة غير المتوقعة، من الضروري مواصلة زيادة نسبة احتياطي الميزانية. ووافقوا على حل الحكومة المتمثل في توفير رأس مال كافٍ لسداد جميع الديون المستحقة للإنشاءات الأساسية.

الحوار - ينبغي إيلاء اهتمام خاص لسياسات الرواتب للكوادر القاعدية والموظفين المدنيين — مندوب الجمعية الوطنية دينه ثي فونغ لان.

"ومع ذلك، في تقرير مراجعة البيانات، أقترح أن الحكومة بحاجة إلى مواصلة المراجعة لترتيب رأس مال كافٍ لضمان الدفع لتلبية الطلب على سداد ديون البناء المستحقة كما هو مطلوب"، قالت السيدة لان.

وفيما يتعلق بتخصيص رأس المال، طلبت السيدة لان توضيح سبب التأخير في تقديم تخصيص مهام الإنفاق البالغة 70 ألف مليار دونج إلى الجمعية الوطنية، حيث يتجاوز الإنفاق العادي 57 ألف مليار دونج والمبلغ المعتبر للتخصيص منخفض للغاية مقارنة بإجمالي الإنفاق العادي غير المخصص.

وترتبط العديد من محتويات الإنفاق بالسياسات الإنسانية مثل: دعم الصيادين، ودعم المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي، في حين أن موعد تنفيذ موازنة الدولة لعام 2023 لم يتبق عليه سوى شهرين.

وعلقت السيدة لان قائلة: "من المستحسن إجراء تحليل كامل لأسباب ونتائج تنفيذ سياسة الضمان الاجتماعي في عامي 2022-2023 لكونها أقل من معيار تخصيص الإنفاق العادي من أجل إيجاد حلول لإدارة الميزانية".

فيما يتعلق بسياسة الرواتب، طلب وفد كوانغ نجاي من الحكومة تقديم تقرير عن الموارد الإجمالية لتنفيذ سياسة إصلاح الرواتب للفترة 2024-2026 والتوقعات حتى عام 2030. وعلى وجه الخصوص، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لسياسات الرواتب والبدلات لموظفي الخدمة المدنية على مستوى القاعدة الشعبية، ومسؤولي البلديات والأحياء والبلدات والقرى والنجوع، وموظفي الخدمة المدنية.

اقتراح لزيادة رصيد الميزانية المحلية

وفي إطار إبداء رأيه، اقترح نائب الجمعية الوطنية نجوين ثانه نام (وفد فو ثو) أن تدرس الحكومة تخصيص الميزانية لضمان نظام مستقر للقوات على مستوى القاعدة الشعبية.

وفيما يتعلق بتقديرات ميزانية الدولة لعام 2004، أبدى النواب موافقة قوية على سياسة زيادة واستكمال رصيد الميزانية المحلية؛ وهذه السياسة متوافقة تماما مع اللوائح القانونية والممارسات المحلية.

ومع ذلك، قال السيد نام إنه في فترة الميزانية 2022-2025، لم يتم ترتيب بعض السياسات التي أصدرتها الحكومة المركزية في الكتب المحلية في بداية فترة تثبيت الميزانية، مما أدى إلى حقيقة أنه بعد سريان السياسة مباشرة، يجب على المحليات استخدام رأس المال لأداء مهام أخرى لدفع النظام على الفور إلى الموضوعات المناسبة.

وقال السيد نام "حتى الآن، أدت مجموعة من السياسات والأنظمة الجديدة التي أصدرتها ونفذتها الحكومة المركزية إلى زيادة كبيرة في نفقات الميزانية المحلية".

وفقاً للسيد نام، يُشكّل هذا ضغطاً كبيراً على المحليات. واستشهد بنظام العمال غير المهنيين في القرى والتجمعات السكنية المنصوص عليه في المرسوم الحكومي رقم 34، والذي استُبدل الآن بالمرسوم رقم 33. ويحق للعاملين في القرى والتجمعات السكنية الذين لا يزيد عددهم عن ثلاثة مناصب، بما في ذلك: أمين خلية الحزب، أو رئيس القرية، أو رئيس مجموعة العمل الأمامية، الحصول على بدلات شهرية؛ وفي حال وجود أحكام أخرى في القانون، تُطبّق أحكام ذلك القانون.

الحوار - ينبغي إيلاء اهتمام خاص لسياسات الرواتب للمسؤولين المحليين وموظفي الخدمة المدنية (الشكل 2). — أعرب نائب الجمعية الوطنية نجوين ثانه نام عن رأيه.

وبناءً على ذلك، حددت الميزانية المركزية مستوىً ثابتًا لضمان الوظائف الثلاث المذكورة أعلاه. أما الوظائف المتبقية، مثل: قائد فريق القرية، وضابط الشرطة، وأخصائي الصحة القروي، ولجنة حماية الأحياء، وقائد فريق الدفاع المدني، ونائب قائد الفريق، فلا تُعتبر وظائف بدوام جزئي في المناطق السكنية. مع ذلك، لا تزال الوثائق المنظمة لسياسات هذه الوظائف سارية المفعول.

وقال السيد نام "لضمان سياسات مستقرة للقوات التي حددتها الحكومة، فإن الوثيقة لا تزال سارية المفعول، ويتم ترتيب الميزانية المحلية للحفاظ عليها، من أجل استقرار الأمن والنظام على مستوى البلديات والمناطق السكنية".

وفيما يتعلق بسياسة زيادة الرواتب على المستوى الأساسي، وفقًا للسيد نام، أصدرت العديد من المحليات، بناءً على الوضع الفعلي وموارد الميزانية المحلية، عددًا من السياسات لمواضيع محددة وفقًا للراتب الأساسي مثل: سياسة دعم معلمي ما قبل المدرسة غير الموظفين على مستوى المقاطعات والمحافظات الذين يعملون بموجب عقود في المؤسسات التعليمية العامة لضمان نسبة المعلمين في الفصل الدراسي؛

أو سياسة دفع بدلات للعاملين في الإرشاد الزراعي على مستوى القاعدة الشعبية؛ وسياسة دفع بدلات الوظائف المتزامنة في المجالس الشعبية على جميع المستويات. من ناحية أخرى، فإن تطبيق نظام الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمقاطعات يتطلب سياسات دعم للعديد من الكوادر الفائضة التي لم تُحل بعد...

واقترح النواب أن تنظر الجمعية الوطنية في الموافقة على مقترح الحكومة بزيادة ملحق الرصيد للمجالس المحلية بنسبة 2٪ مقارنة بتوقعات عام 2023، لتقليل الصعوبات التي تواجهها المجالس المحلية في الحصول على الرصيد من الميزانية المركزية .

[إعلان 2]
مصدر