لقد تمت الموافقة عليه من قبل الوزارة فلماذا لا تزال المحلية "توافق" عليه مرة أخرى؟
تم تنفيذ تنظيم اختيار الكتب المدرسية الاجتماعية في الآونة الأخيرة وفقًا لأحكام المنشورات الثلاثة 01 و 25 و 27.
تم الآن إسناد اختيار الكتب المدرسية للطلبة إلى المؤسسات التعليمية بعد 3 تغييرات على التعميم.
الصورة: DAO NGOC THACH
وفقًا للتعميم رقم 01 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب بتاريخ 30 يناير 2020، فإن حق البت في اختيار الكتب المدرسية يعود لمؤسسات التعليم العام. في 26 أغسطس 2020، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 25 ليحل محل التعميم رقم 01 بشأن اختيار الكتب المدرسية. وقد أنشأت اللجنة الشعبية للمقاطعة مجلس اختيار الكتب المدرسية، مما يساعد اللجنة الشعبية للمقاطعة على تنظيم اختيار الكتب المدرسية بدلاً من إسنادها لكل مدرسة كما هو الحال في التعميم رقم 01. في 28 ديسمبر 2023، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 27 الذي ينظم اختيار الكتب المدرسية في مؤسسات التعليم العام للمؤسسات التعليمية.
في حديثه مع مراسل ثانه نين ، أبدى مدير مدرسة شهيرة في هانوي انزعاجه قائلاً: "إن اختيار الكتب المدرسية مسؤولية المعلمين والطلاب (الذين يستخدمونها). لماذا نضطر إلى إصدار تعميم تلو الآخر، "بشكل متواصل"؟ تُصدر وزارة التعليم والتدريب قائمة بالكتب المدرسية المستخدمة في المدارس العامة، ثم تُصدر اللجنة الشعبية الإقليمية قائمة بالكتب المدرسية المستخدمة في المؤسسات التعليمية المحلية. ربما لا يوجد بلد في العالم يفعل ذلك إلا فيتنام! ناهيك عن أن الدولة تُقدم تمويلًا لوزارة التعليم والتدريب لتقييم الكتب المدرسية والموافقة عليها. كما يجب على الدولة توفير تمويل للجنة الشعبية الإقليمية لاختيار الكتب المدرسية للاستخدام المحلي (المادة 9 من التعميم 27)".
صرح مسؤول في إدارة التعليم والتدريب في هانوي بأن لجنة الشعب في هانوي دأبت منذ فترة طويلة على اختيار الكتب المدرسية وفقًا لسياسة اعتماد وزارة التعليم والتدريب لجميع الكتب المدرسية، كما تُقرّ اللجنة اختيار الكتب بما يُلبي احتياجات المؤسسات التعليمية وخياراتها على النحو الأمثل. ومن حيث المبدأ، يجب أن تُراعي الكتب المدرسية التي يُعتمدها وزير التعليم والتدريب جميع الجوانب التي تُمكّن المدارس من اختيار الكتب، فلا يُمكن للمناطق المحلية تقييد هذا الاختيار.
في المؤتمر الذي لخص السنوات الخمس لتطبيق تعميم الكتب المدرسية، اقترحت بعض آراء السلطات المحلية أيضًا أن تُسند صلاحية اعتماد قائمة الكتب المدرسية إلى مدير إدارة التعليم والتدريب، بدلاً من إسنادها إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة كما هو الحال حاليًا. ففي الواقع، ووفقًا للمناطق، تُعدّ إدارة التعليم والتدريب قائمة الكتب المختارة بناءً على آراء ومقترحات المدارس والمعلمين لتقديمها إلى قادة المقاطعات.
وأوضح ممثل وزارة التربية والتعليم أن هذا التنظيم يتم تنفيذه وفقا لقانون التعليم، لكنه وعد أيضا بمراجعة واقتراح تعديلات على القانون في اتجاه تعديل حق الموافقة على قائمة الكتب المدرسية، وتقليص الخطوات الوسيطة.
الإصلاح الثالث لا يزال يعاني من مشاكل
في تعليقه على اختيار الكتب المدرسية، قال رئيس إدارة التعليم والتدريب في نام دينه إن التعميم رقم 27 قد راعى قيود إرشادات اختيار الكتب المدرسية السابقة، مما هيأ للمدارس والمعلمين فرصة اختيار الكتب المدرسية مباشرةً. ومع ذلك، لا يزال تطبيق التعميم يواجه بعض المشاكل التي تحتاج إلى توضيح.
على سبيل المثال، يقتصر التصويت على اختيار الكتب المدرسية للمواد التخصصية على معلم أو معلمين لكل مدرسة، إلا أن الوزارة لم تُصدر تعليمات محددة بعد. كما يُلزم التعميم "المجموعات المهنية بوضع خطط لتنظيم اختيار الكتب المدرسية لكل مادة دراسية مُهيكلة في مجموعات مهنية". أما بالنسبة للمرحلة الابتدائية، فلا توجد مجموعة مهنية لكل مادة، وإذا تم تقسيمها حسب الكتل، فهناك مجموعة واحدة فقط، فهل يتم وضع خطة واحدة لـ 12 مادة، أم 12 خطة لـ 12 مادة؟ أما بالنسبة للوائح الخاصة بتصويت المجموعات المهنية لاختيار كتاب مدرسي واحد، ففي المرحلة الابتدائية، توجد العديد من المؤسسات التعليمية التي لا يوجد بها سوى معلم واحد يُدرّس المواد التخصصية، وهو أمر غير مناسب للتصويت. بالإضافة إلى ذلك، في بعض المواد الدراسية المُختارة، لا يوجد سوى معلم واحد/مادة لاختيار الكتب المدرسية (مثل الموسيقى، والفنون الجميلة، والتكنولوجيا، والتربية المدنية، إلخ)، لذا فإن اختيار الكتب المدرسية يخضع للتقييم الذاتي بسهولة.
أشارت إدارة التعليم والتدريب في نام دينه أيضًا إلى أن الوقت المخصص للناشرين لعرض الكتب المدرسية لكل مادة في ورشة عمل تعريف الكتب (التي تدعم تنظيم اختيار الكتب المدرسية) لا يزال محدودًا. يُوصى الناشرون بزيادة الوقت المخصص لعرض الكتب المدرسية لدعم البحث واختيار الكتب المدرسية، بالإضافة إلى تدريب وبناء قدرات الإدارة والمعلمين والباحثين في مجال تقييم الكتب المدرسية.
قالت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه إن عدد النسخ الورقية المرسلة إلى المدارس لكي يراجعها المعلمون ويبحثوا فيها محدود، لذا يواجه المعلمون صعوبة في المناقشة والبحث...
في غضون ذلك، قال ناشرو الكتب المدرسية إن حقيقة أن المؤسسات التعليمية تختار الكتب المدرسية وفقًا للتعميم 27 تجعل من الصعب توفير الكتب للاحتياجات الصحيحة لكل منطقة بكميات صغيرة (لأن كل مدرسة تختار موضوعات من مجموعات كتب مدرسية مختلفة)، لذلك تحتاج المكتبات إلى مساحة تخزين يمكن أن تكون أكبر بثلاث مرات من ذي قبل لعرض جميع مجموعات الكتب المدرسية؛ تنشأ تكاليف عمالة المبيعات أيضًا لأنه يجب أن يكون هناك عمال لاختيار الكتب أو توجيه الآباء لشراء الكتب المناسبة التي يحتاجها أطفالهم.
بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات على تطبيق نظام تأميم الكتب المدرسية، لا تزال هناك مخاوف كثيرة بشأن أسعار الكتب، وتوفير الكتب، واختيار الكتب المدرسية...
الصورة: اليشم الخوخي
لا تزال هناك نواقص في اختيار الكتب المدرسية.
صرحت وزارة التعليم والتدريب بأنها تُصدر سنويًا خطةً وتُوجّه تنفيذ عمليات التفتيش والامتحانات، مع التركيز بشكل رئيسي على اختيار الكتب المدرسية في المناطق. وفي الفترة 2020-2024، ستُنظّم الوزارة عمليات تفتيش وامتحانات لنتائج التنفيذ وتنفيذ المهام في بداية العام الدراسي لإدارات التعليم والتدريب، بما في ذلك المحتوى المتعلق بتعميم الكتب المدرسية. وقد أجرت وزارة التعليم والتدريب 10 عمليات تفتيش، و36 عملية تفتيش مُخطط لها، و3 عمليات تفتيش مفاجئة في 6 مقاطعات ومدن حول تنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 واختيار الكتب المدرسية في المناطق.
تُظهر نتائج التفتيش أن إدارات التعليم والتدريب قد نصحت اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بإصدار وثائق ضمن صلاحياتها، وأن المحليات قد نظمت اختيار الكتب المدرسية وفقًا لأحكام التعميم. إضافةً إلى ذلك، لوحظت بعض أوجه القصور في عملية اختيار الكتب المدرسية في المحليات. وقد قدم فريق التفتيش توصيات محددة لمراجعة مسؤوليات الجهات والوحدات والأفراد المعنيين في تقديم المشورة والتوجيه وتنظيم تنفيذ محتويات الكتب المدرسية. وأفادت وزارة التعليم والتدريب: "تتطابق إحصائيات نتائج اختيار الكتب المدرسية في المحليات في المجالس التخصصية مع الكتب المدرسية الأكثر اختيارًا من قِبل مؤسسات التعليم العام".
أعلنت الوزارة أنها ستعزز في الفترة المقبلة أعمال التفتيش والامتحانات، وستغطي محتوى الكتب المدرسية. كما ستشدد التعامل مع المخالفات في اختيار الكتب المدرسية وعملية اختيارها. وستوجه مفتشي وزارة التعليم والتدريب لوضع خطة للتركيز على زيادة مدة عمليات التفتيش الدورية والمفاجئة على محتويات الكتب المدرسية.
ما هي حصة السوق للكتب المدرسية الاجتماعية؟
يُظهر تجميع وزارة التعليم والتدريب لبيانات تقارير الفترة 2021-2023 وجود 13 وحدة لنشر الكتب المدرسية. يبلغ عدد الكتب المدرسية للصفوف الأول والثاني والثالث والرابع والسادس والسابع والثامن والعاشر والحادي عشر 303 كتب. بالإضافة إلى دار النشر التعليمية الفيتنامية، التي نشرت 303 كتب مدرسية (بنسبة 100%)، وشركة VEPIC التي نشرت 153 كتابًا (بنسبة 50.1%). أما الوحدات المتبقية، فعدد الكتب المنشورة فيها قليل (يتراوح بين 0.65% و8.9%).
يُظهر معدل التوزيع للفترة 2021-2023 أن معدل توزيع (حصة سوقية) دار النشر التعليمية الفيتنامية قد انخفض من 100% قبل التعميم إلى 71.8% حاليًا. ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب، يُظهر هذا أن سياسة التعميم في تجميع وتوزيع الكتب المدرسية قد خلقت منافسةً ساهمت في تعزيز تجميع وتوزيع الكتب المدرسية.
تعليق (0)