اقترح النائب فو ثانه تونغ، رئيس جامعة العلوم بجامعة هوي، أن يتم تحديد الإطار أو المعايير بوضوح في القانون. (صورة: مقدمة من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي)

استكمالاً لجدول أعمال الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة لفيتنام، عقدت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 21 أبريل مناقشات جماعية حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة.

شارك وفد من نواب الجمعية الوطنية من مدينة هوي في المناقشات في المجموعة الرابعة إلى جانب وفود من مقاطعتي خان هوا ولاو كاي.

مخاوف بشأن "الفجوة" التي ستنشأ عندما يتم تسليم كل شيء إلى الحكومة.

وخلال مشاركته في المناقشة، وافق المندوب فو ثانه تونغ، رئيس جامعة العلوم بجامعة هوي، على ضرورة تعديل القانون لدعم الأعمال المنزلية والمؤسسات الصغيرة وتعزيز التنمية المستدامة.

ومع ذلك، أشار المندوب فو ثانه تونغ إلى أن المسودة لا تزال تحتوي على العديد من الأحكام التي تنص على "المستويات التي تحددها الحكومة" ولكنها تفتقر إلى إطار عمل ومعايير محددة داخل القانون نفسه.

بحسب النائب فو ثانه تونغ، يُعدّ هذا الأمر حساساً لأنه يرتبط ارتباطاً مباشراً بالالتزامات الضريبية للمواطنين والشركات، في حين أن سلطة تحديد السياسات الضريبية من اختصاص الجمعية الوطنية. وأكد النائب فو ثانه تونغ قائلاً: "إذا تم تفويض كل شيء للحكومة دون مبادئ واضحة، فقد يؤثر ذلك على استقرار السياسة الضريبية".

اقترح النائب فو ثانه تونغ أن يتم تحديد الإطار أو المعايير بوضوح في القانون، وأن يتم تصميم آلية تعديل تلقائية بناءً على التقلبات الاقتصادية، مثل مؤشر أسعار المستهلك (CPI)، لتجنب الاضطرار إلى تعديل القانون عدة مرات.

أكد المندوب فو ثانه تونغ على نقطة أخرى، وهي أن سياسة الإعفاء الضريبي القائمة على عتبات الإيرادات قد تصبح "عائقاً أمام التنمية". وبناءً على ذلك، قد تتردد العديد من الشركات في توسيع نطاق أعمالها لتجنب تجاوز العتبة الضريبية.

اقترح النائب فو ثانه تونغ دراسة آلية ضريبية تصاعدية أو معدلات ضريبية انتقالية لدعم التنمية وخلق حوافز لها، وتجنب "الصدمة الضريبية" عند تجاوز الحد الأدنى.

فيما يتعلق بضريبة الإنتاج، وافق المندوب فو ثانه تونغ على اتجاه تشجيع التحول الأخضر، لكنه جادل بأن التعديل في المسودة قد زاد بسرعة كبيرة ويحتاج إلى خارطة طريق مناسبة للسماح للشركات بالتخطيط لاستثماراتها بشكل استباقي.

اقترح النائب نغوين تيان هونغ، مدير النيابة العامة لمدينة هوي، إجراء مراجعة شاملة لجميع السلع الخاضعة لضريبة استهلاك خاصة. (صورة: مقدمة من وفد مدينة هوي في الجمعية الوطنية)

تجنب سن القوانين بطريقة مجزأة.

وفي الوقت نفسه، وافق المندوب نغوين تيان هونغ، مدير النيابة العامة لمدينة هوي، على نهج وضع إطار عمل وتكليف الحكومة بمهمة توفير لوائح تفصيلية لزيادة المرونة.

ومع ذلك، جادل المندوب نغوين تيان هونغ بأن السياسات الضريبية في الماضي تم تنفيذها بطريقة مجزأة، مع التركيز على السلع الفردية.

استشهد النائب نغوين تيان هونغ بمثال اضطرار الجمعية الوطنية إلى إصدار قرارات منفصلة بشكل متكرر بشأن البنزين ووقود الديزل، ثم بشأن السيارات الكهربائية. وقال: "إذا استمرينا في العمل بهذه الطريقة، فسيتعين على الجمعية الوطنية أن تجتمع بشكل متكرر لمعالجة كل قضية صغيرة".

لذلك، اقترح المندوب نغوين تيان هونغ إجراء مراجعة شاملة لجميع السلع الخاضعة لضريبة الإنتاج لإجراء تعديلات متزامنة، بدلاً من ترقيع الأمور بشكل جزئي.

فيما يتعلق بالأسلوب التشريعي، اقترح النائب نغوين تيان هونغ أن ينص القانون فقط على سقف لنسب الضرائب، بينما تتولى الحكومة إدارة النسب المحددة. ووفقًا للنائب نغوين تيان هونغ، فإن الجمعية الوطنية هي التي تقرر تقديرات الميزانية، بينما تقع مسؤولية تنظيم تحصيل الضرائب على عاتق الحكومة.

ومن القضايا الأخرى التي أثارها المندوب نغوين تيان هونغ أن المسودة تنظم حاليًا بشكل رئيسي الأعمال المنزلية والفردية، في حين أن العمال بأجر يمثلون أيضًا مساهمًا كبيرًا في الاقتصاد.

وأشار الممثل نغوين تيان هونغ أيضاً إلى أن سياسة ضريبة الدخل الشخصي تفتقر إلى الاستقرار، مع إجراء العديد من التعديلات على خصم الإعفاء العائلي منذ عام 2009. لذلك، هناك حاجة إلى آلية أكثر مرونة، ربما تسمح للحكومة بتعديلها وفقاً لكل مرحلة من مراحل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

أعرب النائب نغوين تيان نام، نائب رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هوي، عن قلقه إزاء سياسة ضريبة الاستهلاك الخاصة بالسيارات الكهربائية. الصورة: مقدمة من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي .

تحذير من خطر "انتقال التلوث" من المناطق الحضرية إلى المناطق المحرومة.

وبنفس الرأي، أعرب المندوب نغوين تيان نام، نائب رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هوي، عن تقديره الكبير لمرونة الحكومة في اقتراح سياسات ضريبية للتكيف مع السياق الجديد.

جادل الممثل نغوين تيان نام بأن قوانين الضرائب هذه لها تأثير كبير على الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تمثل حوالي 90٪ من الشركات وتساهم بحوالي 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

ومع ذلك، أعرب المندوب نغوين تيان نام عن قلقه بشأن سياسة ضريبة الاستهلاك الخاصة بالسيارات الكهربائية.

ووفقاً للمندوب نغوين تيان نام، فإن التقييمات الحالية تركز بشكل أساسي على المناطق الحضرية، بينما لا تأخذ في الاعتبار بشكل كامل التأثير على المناطق الريفية والمناطق النائية.

صرح النائب نغوين تيان نام قائلاً: "من المحتمل أن يتم "دفع" المركبات التي تعمل بالبنزين من المناطق الحضرية إلى المناطق المحرومة، مما يعني نقل العبء البيئي من مكان إلى آخر".

كما حذر النائب نغوين تيان نام من خطر تشكيل أنشطة لجمع وإعادة تدوير المركبات القديمة لإعادة بيعها في المناطق المحرومة، مما يزيد الضغط البيئي.

كما أعرب النائب نغوين تيان نام عن مخاوفه بشأن جدوى استخدام السيارات الكهربائية في المناطق المنكوبة بالكوارث. ووفقًا له، فإن البنية التحتية غير الكافية لشحن السيارات الكهربائية في العديد من المناطق التي تشهد عواصف وفيضانات وانقطاعات طويلة في التيار الكهربائي بشكل متكرر، ستؤثر بشكل كبير على الحياة اليومية والإنتاج.

لذلك، اقترح المندوب نغوين تيان نام أن هناك حاجة إلى تقييم أكثر شمولاً للبنية التحتية ومصادر الطاقة وسيناريوهات الاستجابة قبل التنفيذ القوي للسياسات التفضيلية للمركبات الكهربائية.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html