استمراراً للجلسة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 8 نوفمبر/تشرين الثاني في مجموعات عمل سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للوقاية من المخدرات ومكافحتها حتى عام 2030؛ ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان؛ ومشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).
ومن بين المواضيع التي يرغب المندوبون في إبداء آرائهم بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان، الإعلان على الفضاء الإلكتروني، والإعلان من قبل المشاهير، ومفاهيم "ناقل المنتج الإعلاني"، و"ناقل المنتج الإعلاني"...
 |
| ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها بعد ظهر يوم 8 نوفمبر. |
وفي مناقشات المجموعات، اتفق المندوبون بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على وجهات نظر الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية وسياساتها واستراتيجياتها مثل القرار رقم 33-NQ/TW بتاريخ 9 يونيو 2014 بشأن بناء وتطوير الثقافة والشعب الفيتنامي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية المستدامة؛ ووثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشأن التركيز على المجالات الرئيسية للصناعة الثقافية، وتعزيز القوة الناعمة للثقافة الفيتنامية وقرار المؤتمر المركزي العاشر، الدورة الثالثة عشرة في عمل التشريع، لإزالة الاختناقات والحواجز، وإصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل، واتخاذ الشعب والشركات كمركز، كل ذلك من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفي كلمته في الاجتماع، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن يتم تنظيم شرح المصطلحات بشكل محدد؛ ويجب إجراء بحوث لتحديد مسؤوليات إدارة الدولة للإعلان بشكل واضح، وحقوق والتزامات أولئك الذين ينقلون المنتجات الإعلانية، وخاصة الأشخاص المشهورين والأشخاص المؤثرين.
فيما يتعلق بإضافة المادة 19أ، التي تُنظّم "متطلبات المحتوى الإعلاني للمنتجات والسلع والخدمات الخاصة"، بعد المادة 19، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، ضرورة توضيح ماهية "السلع والخدمات الخاصة". وأوضح نائب رئيس الجمعية الوطنية وجود نوعين من الآراء حول هذا المحتوى. وبناءً على ذلك، فإن النوع الأول من الآراء: يُوافق على ما جاء في رأي لجنة الصياغة بشأن استكمال اللوائح المتعلقة بالمحتوى الإعلاني للمنتجات والسلع والخدمات الخاصة؛ أما النوع الثاني من الآراء، فيقترح الإبقاء على اللوائح الحالية كما هي مُكلّفة من قِبَل الحكومة.
بالإضافة إلى ذلك، ينظم مشروع القانون أيضًا الإعلان في وسائل الإعلام مثل الصحف المطبوعة والتلفزيون والإنترنت وأشكال الإعلان الأخرى مثل اللوحات الإعلانية وما إلى ذلك.
تعليقًا على مشروع القانون هذا، وافق النائب تران نهات مينه (مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) على عرض الحكومة وتقرير التفتيش الصادر عن لجنة الثقافة والتعليم بشأن مشروع القانون هذا. وفي تعليقه على تعديل وإضافة البند 8 من مشروع القانون، ينص على أن "الشخص الذي ينشر منتجات إعلانية هو الشخص الذي يعلن مباشرةً عن المنتجات أو السلع أو الخدمات عبر الإنترنت، أو يعلن مباشرةً عن طريق الارتداء أو التعليق أو التثبيت أو اللصق أو الرسم أو غير ذلك من الأشكال المماثلة". وموافقًا بشكل أساسي على هذا البند، اقترح النائب تران نهات مينه أن تدرس لجنة الصياغة "شكل الارتداء" وتوضحه، أي من الضروري توضيح ما إذا كان ارتداء الملابس منتجًا أم ملابس مطبوعة عليها صور إعلانية.
 |
| وتحدث المندوب تران نهات مينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) أمام المجموعة بعد ظهر يوم 8 نوفمبر. |
فيما يتعلق بالمادة ١٥أ التي تنظم حقوق والتزامات مرسل المنتجات الإعلانية، رأى المندوب تران نات مينه أن البنود من ١ إلى ٥ من هذه المادة تُنظّم بشكل رئيسي التزامات مرسل المنتجات الإعلانية. لذلك، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة هذه المادة وتُعيد صياغتها. في حال الإبقاء على اسم المادة ١٥أ، يُقترح إضافة حقوق مرسل المنتجات الإعلانية، مع تنظيم الالتزامات الواردة في مشروع القانون بشكل كامل.
صرحت النائبة تران ثي هونغ آن (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نجاي) بأن مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الإعلان قد عدّل مفهوم مُقدّمي المنتجات الإعلانية بما يتماشى مع الممارسات الحالية، وأضاف أحكامًا تتعلق بحقوق والتزامات مُقدّمي المنتجات الإعلانية عمومًا، وأصحاب النفوذ (بما في ذلك الفنانون والمشاهير، وغيرهم)، وفقًا لأحكام قانون حماية المستهلك. وفي الوقت نفسه، ينصّ على أن يكون محتوى الإعلان صادقًا ودقيقًا وواضحًا، دون أن يُسبّب سوء فهم حول خصائص وجودة واستخدامات وتأثيرات المنتجات والسلع والخدمات.
عدّل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بمساحات الإعلانات في الصحف المطبوعة ووقت الإعلان التلفزيوني، وذلك بهدف إرساء أساس قانوني لوكالات الأنباء لتحقيق الاستقلال المالي، وتحسين جودة المحتوى، وضمان القدرة التنافسية مع الإعلان الإلكتروني. إلا أن النائبة تران ثي هونغ آن اقترحت مواصلة تعديل اللوائح بهدف تعزيز توزيع الصلاحيات ولامركزية مسؤوليات إدارة الإعلان الحكومية على جميع المستويات؛ وتقليص الإجراءات الإدارية غير الملائمة؛ وتقليل بعض الحالات التي تتطلب تصاريح تغيير من خلال التفتيش اللاحق؛ وتعزيز مسؤولية المنظمات والأفراد.
وفي الوقت نفسه، يكمل اللوائح المتعلقة بمتطلبات أنشطة الإعلان عبر الإنترنت؛ ومسؤوليات المنظمات والأفراد عند المشاركة في الإعلان عبر الإنترنت، وتوفير خدمات الإعلان عبر الحدود وإجراءات منع الإعلانات المخالفة وإزالتها لتنفيذ حلول لإدارة أنشطة الإعلان عبر الإنترنت.
أشار المندوب تران فان توان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج) إلى أن أساليب وأشكال الإعلان تشهد تغيرات سريعة مع مرور الوقت، وقال إن الإعلانات على اللوحات الإعلانية الكبيرة، وعلى المركبات على طول الطرق السريعة الوطنية، وفي المناطق الحضرية، كانت تحظى بشعبية كبيرة في الماضي، إلا أنها تراجعت مؤخرًا، وتحولت تدريجيًا إلى الإعلان عبر منصات التواصل الاجتماعي. وأشار المندوب إلى الوضع الحالي للوحات الإعلانية على طول الطرق السريعة الوطنية وطرق المرور، حيث تتعرض للتمزق والتلف، مما يؤثر على جمالية وسلامة المرور والنظام، إلا أن هذا الوضع لم يُعالج ويُعالج على الفور.
وفقًا لقانون الإعلان الحالي، تنص المادة 8 من البند 4 على الأفعال المحظورة في الإعلان، حيث تنص على: يُحظر الإعلان الذي يؤثر على جماليات المدينة وسلامة المرور والنظام والنظام الاجتماعي. تساءل المندوب تران فان توان عن المسؤوليات والالتزامات عند انتهاء عقد الإعلان وعدم وجود حاجة لاستخدام تلك الوسائل الإعلانية، فما هي مسؤوليات الجهات ذات الصلة في التفكيك أو التجديد؟ وإدراكًا منه أن مشروع القانون لم ينظم هذه القضايا بوضوح، اقترح المندوب تران فان توان أنه في المواد 12 و13 و15، يجب أن تكون الجهات الثلاثة بما في ذلك المعلنون ومؤجرو المواقع ومقدمو خدمات الإعلان ومؤجرو وسائل الإعلان وما إلى ذلك مسؤولة عن تفكيك وسائل الإعلان هذه عند انتهاء عقد الإعلان؛ أو يجب تفكيك هذه اللافتات الإعلانية وتجديدها وإصلاحها عند تلفها.
في نقاشات جماعية، أشار المندوبون إلى وجود العديد من المخالفات الإعلانية، لا سيما تلك التي لا تتناسب مع جودة المنتج، مما يؤدي إلى سوء فهم لدى المستهلكين، ويحرمهم من حقوقهم. لذلك، اقترح المندوبون تشديد العقوبات على مخالفات الإعلانات.
اقترح المندوبون تعزيز شفافية الأنشطة الإعلانية، وخاصةً الإعلانات في الصحف؛ وتحديدًا المقالات الإخبارية الدورية والمقالات الإخبارية الممولة بوضوح. وأشار المندوبون إلى أن زيادة المساحات الإعلانية في الصحف والمجلات من شأنها أن تساعد وكالات الأنباء على زيادة إيراداتها وتطبيق آلية الاستقلال المالي بشكل أفضل. مع ذلك، ينبغي وضع لوائح محددة بشأن مساحات الإعلانات لمختلف أنواع الصحف والمجلات.
واقترحت بعض الآراء تقييم أثر السياسة لتوضيح الأساس لزيادة إقناع التعديل الخاص بزيادة وقت الإعلان على القنوات التلفزيونية المدفوعة من 5% إلى 10%.
كما ناقش المجتمعون خلال الاجتماع سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها حتى عام 2030 ومشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).
تعليق (0)